冕寧縣財政局

（一）擬訂全縣財政發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定宏觀經濟政策，提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，完善鼓勵公益事業發展的財政政策。

（二）貫徹執行財政、税收、財務、會計管理的法律法規和規章。提出全縣性財税政策規劃建議，負責組織起草財税行政規範性文件草案並組織實施。按照管理權限管理全縣税政事項。

（三）負責管理各項財政收支。編制年度縣級預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）年度預決算。受縣政府委託，向縣人民代表大會報告全縣預算及其執行情況，向縣人大常委會報告決算、調整預算、債務情況；負責審核批覆、指導公開部門（單位）的年度預決算。負責全面實施預算績效管理。

（四）按分工負責政府非税收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費等其他非税收入。管理財政票據。組織實施彩票管理政策和有關辦法，按規定管理彩票資金。

（五）組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。貫徹執行政府財務報告編制辦法並組織實施。負責制定完善地方政府採購制度並監督管理。

（六）貫徹執行地方政府債務管理制度和政策，制定具體管理辦法，編制地方政府債務餘額限額計劃，統一管理政府外債，防範財政風險。負責政府與社會資本合作事務管理。

（七）根據縣政府授權，集中統一履行縣級國有金融資本出資人職責。制定縣級國有金融資本管理辦法。制定需要全縣統一規定的開支標準和支出政策。

（八）負責審核並彙總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）的財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

（九）負責辦理和監督縣級財政的經濟發展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，負責投資評審管理工作，參與擬訂縣級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。負責項目竣工財務決算審核。

（十）管理外國政府和國際金融機構貸（贈）款項目的有關業務，參與財經領域的國際交流與合作。

（十一）負責管理全縣會計工作，監督和規範會計行為，組織實施國家統一的會計制度，管理和指導全縣會計人員的考試和業務培訓。

（十二）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護工作，承擔本系統“放管服”改革和審批服務便民化等工作。負責財政宣傳和財政信息管理系統工作，組織和管理全縣財政業務培訓。

（十三）建立與本地人民銀行代理行、代理財政金庫行、區域金融監管機構、商業銀行、保險、證券業金融機構以及行業自律組織的溝通協調機制；引導、協調、鼓勵金融機構服務地方經濟社會發展。

（十四）負責本區域金融中介機構的行業管理和服務；牽頭推進地方金融業改革與創新；推進縣內信用體系建設。

（十五）推動金融新型業態發展，負責小額貸款公司、融資性擔保機構、信用增進公司等地方準金融機構的培育和監管，負責小額貸款公司的審核、轉報、日常監督管理，參與縣國資局對地方金融機構國有資產的管理。

（十六）負責推進地方資本市場發展、參與企業上市培育；指導金融人才引進和培訓；會同有關金融管理部門防範、化解和處置地方金融風險；協助有關部門打擊和處置非法金融活動，維護金融市場穩定。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。

1.完善宏觀調控體系，創新調控方式，構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化財政監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2.深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順縣與鄉（鎮、街道）收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的縣以下政府間財政關係。完善轉移支付制度，優化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強地方統籌能力。逐步統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。深化税收制度改革，在區域內健全地方税體系，逐步提高直接税比重，推動形成税法統一、税負公平、調節有度的税收制度體系。

3.防範化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，構建“閉環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

（十九）有關職責分工。

1.税政管理職責分工。縣財政局負責在授權範圍內對税收政策進行解釋，協助税務部門開展税源培育、徵收事務管理；縣税務局對執行過程中的徵管和一般性税政問題進行解釋，並向縣財政局備案。

2.非税收入管理職責分工。縣財政局負責制定和組織實施非税收入國庫集中收繳制度，協助税務部門管理非税收入賬户、退付退庫等。縣税務局等部門按照非税收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非税收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非税收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。

3.行政事業單位資產管理職責分工。縣財政局負責行政事業單位國有資產管理規章制度的制定及組織實施；負責資產統計報表報告的對口上報工作。縣國資局負責行政事業單位資產處置、產權變動、出租出借、清產核資的審批工作；負責組織清產核資、產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估、資產清查等工作；對閒置、低效運轉和超標準配置的國有資產進行調劑。縣政府辦(縣機關事務管理局)負責行政事業單位辦公用房、公務用車的配置、調劑工作；各行政事業單位負責對本單位佔有使用的國有資產實施具體管理，並承擔管理主體責任。

4.國有資本經營預決算職責分工。縣財政局負責國有資本經營預算收益、行政事業單位資產處置收益的徵繳入庫，安排國有資本經營預算支出。縣國資局配合縣財政局做好國有資本經營預決算草案編制。 ^[3] 

^[1]  冕寧縣

局長:王強 ^[2] 

（一）辦公室(信息中心)。

負責文電、會務、檔案、機要、安全及後勤等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、新聞宣傳、交辦轉辦、政務公開、政務接待、衞生健康和信訪工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案，承擔有關綜合性文稿起草、政策研究和史志編纂工作。承擔機關和所屬單位的財務、政府採購、國有資產管理等工作。負責承辦局黨組和局機關黨支部日常事務。負責承擔局廉政建設具體事務。負責機關和所屬單位的機構編制、教育、幹部人事工作。指導本系統人才隊伍建設和教育培訓工作。組織財政信息數據庫建設，管理局機關視頻會議室、OA、OT、微信羣。負責局機關及所屬單位離退休人員工作。負責局機關工會、婦聯、團組織事務工作。

（二）預算股。

提出財政政策、預算管理制度的建議，組織編制中長期財政規劃。編制年度縣級預決算草案和預算調整方案，組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。統籌協調全縣部門預算編制、審批和調整工作，辦理預算追加事宜。組織縣級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔鄉對鄉（鎮）轉移支付工作，彙總年度全縣財政預算。擬訂全縣政府債務管理制度。承擔地方債券和政府外債有關管理工作。承擔政府債務規模控制、限額管理、預算管理、債券管理、風險防控、統計分析、考核評價、信息公開和加強政府隱性債務監管等工作。指導部門編制政府債券發行方案，管理本級政府債券還本付息；承擔本級政府內債發行、兑付等有關管理工作；承擔本級政府外債有關管理工作。承擔清理規範公務員津貼補貼有關工作，會同部門落實收入分配政策和改革方案。負責“三公經費”統計分析。提出本級財政政策、財政管理體制、預算管理制度、政府債務管理制度的建議。研究經濟社會、財政工作中的重大問題，承辦歸屬於財政局負責的財政改革、縣委財經委員會具體事務。提出貫徹縣委、縣政府及上級財政部門重大決策的具體建議並督促落實。統籌指導預算編審中心業務。

（三）國庫股（採購監督管理股）。

組織預算執行、監控及分析預測。組織實施財政總預算會計制度。貫徹執行全縣國庫管理和國庫集中收付制度。組織實施政府非税收入國庫集中收繳。管理財政和預算單位賬户、財政決算及總會計核算，指導財政部門與預算單位資金存放銀行工作。組織實施政府財務報告編制制度。承擔國庫現金管理有關工作。負責組織政府財務報告編制並指導預算單位實施。牽頭管理財政扶貧資金監督管理信息系統，調度有關資金分配、錄入、使用工作。統籌指導支付中心業務。參與起草政府採購行政規範性文件。擬訂全縣政府採購政策和管理制度。貫徹執行政府集中採購目錄、政府採購限額標準和公開招標數額標準。負責管理評審專家、供應商信息庫。負責審核縣級政府採購預算。核准縣級政府採購方式。監督管理縣級政府採購活動。負責政府採購信息化建設。負責政府採購供應商投訴處理。

（四）行政與社會保障股。

承擔行政、政法、涉外交流、經貿合作等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經費財務管理制度，提出開支標準和定額。參與縣級部門因公出國（境）經費預算管理工作。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。承擔宣傳、文化和旅遊、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。指導事業單位貫徹國家通用的財務管理制度。承擔人力資源和社會保障、民政、衞生健康、退役軍人事務、醫療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂社會發展和服務業產業等資金（基金）財務管理制度。審核並彙總編制全縣社會保險基金預決算草案，承擔社會保險基金財政監管工作。 ^[3] 

（五）農業農村股（一卡通管理辦、農村綜改辦）。

承擔農業農村、水利、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作，統籌安排本級、監督管理各級財政扶貧資金。提出有關農村綜合改革政策措施建議，管理農村綜合改革項目，管理農村基層組織運行維護財政資金。承擔自然資源、生態環境、林業草原等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。提出促進資源節約、地災治理、土地整治、生態保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等。負責惠民惠農財政資金“一卡通”管理的綜合協調。統籌負責惠民補貼資金的預算下達、資金撥付；對主管部門報送的資金測算備案數據進行歸集整理；會同主管部門對補貼發放情況進行監督檢查。參與管理縣政府設立的三農、扶貧、鄉村振興產業等涉農發展基金。

（六）金融投資股。

承擔財政政策與金融監管、金融體制改革協調配合相關工作。承擔金融方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。擬訂本縣金融業發展戰略、總體規劃和分佈實施方案，承擔縣政府金融監管、金融體制改革、金融體系建設等協調配合工作。負責政、銀、企聯席會組織和事務協調。指導金融機構、保險公司、其他地方準金融機構落實政策性金融、普惠金融、保險、債券有關政策。配合有關部門推進金融誠信環境建設。做好對轄區各類金融資產管理公司、金融租賃公司、信託投資公司、融資擔保公司、財務公司等非銀行金融機構及典當行的宏觀管理及監督指導。負責轄區證券公司及證券相關的會計師事務所、律師事務所、諮詢公司等中介機構的規範與監管。承擔本級國有金融資本出資人工作。負責公共服務領域政府和社會資本合作管理。在職能股室支持下參與管理本級政府各類扶貧、鄉村振興、小微企業分險基金。參與擬訂政府性投資建設項目資金管理辦法，組織對基本建設項目的概、預、決算的財政評審。承擔農業保險事務。承擔有關國際金融合作和國際多雙邊財經合作，承擔本部門外事管理工作。

（七）經濟建設股。

組織制定和執行政府非税收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業性收費等相關工作。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。承擔工業、交通、能源、商貿、糧食和物資儲備、生態環境、安全應急等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出生態保護修復、污染防治等政策措施建議。辦理各類基建投資財政撥款及使用監督，參與擬訂有關政策，落實基建財務管理制度、組織落實基本建設項目竣工財務審核工作。參與管理縣政府設立的工業、建築業等產業發展基金。組織擬訂、實施政府購買服務制度。管理住房改革和保障資金。承擔彩票資金管理工作。管理財政票據。貫徹落實土地、礦產等國有資源出讓收支政策，負責國土有償使用收入資金、礦權招拍掛資金、其他具有特定用途的政府基金、專項收入等資金的管理，參與土地儲備、開發和土地整理等項目管理工作。協助國有資產監督管理局管理國有企業資產評估工作。

（八）會計税政和績效管理股。

管理全縣會計工作，貫徹實施國家統一的會計法律法規和會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作，按規定承擔會計專業技術資格管理工作。管理全縣會計人員的考試和業務培訓。管理和監督會計代理記賬機構工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革工作落實，優化規範本系統審批服務事項辦理流程。承擔縣本級審批服務事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務服務平台。負責組織本系統審批服務事項業務培訓指導工作。研究提出財税制度計劃和建議。組織起草財政税收行政規範性文件，承擔有關規範性文件的合法性審查工作。開展税源調查分析。承擔重大行政處罰聽證、行政複議、行政應訴工作。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。指導本系統綜合行政執法工作，制定財政執法責任制度並組織監督檢查。組織財政普法工作。按照管理權限管理全縣税政事項。負責重大財政政策落實、財經紀律執行等監督檢查工作。負責本部門內部控制管理和內部審計工作。牽頭建立績效管理制度機制。承擔全面實施預算績效管理有關工作。牽頭組織開展事前績效評估、事中績效監控、事後績效評價工作，督促開展績效目標管理和評價結果應用工作。協助物業委管理家屬區安全、物業事務。 ^[3] 

每週星期一至星期五，每天早上8：30至12：00、下午14：30至17：30（法定節假日除外） ^[3] 

冕寧縣長征路四大班子辦公樓二樓。 ^[3]