公民警校

“上海公民警校揭牌儀式暨首期培訓班開班典禮”2010年3月20舉行，近100名世博志願者走進警營，成為公民警校的第一批學員。公民警校的目標是教育公民使其更加支持和理解他們的警官和警察局，參加或組成各種志願者組織卓有成效地開展工作，使其在社區中更加積極和富有建設性。 ^[1] 

據介紹，上海警方創辦“上海公民警校”，旨在構建和諧警民關係，推進社區警務戰略。有關人士表示，公民警校為警民交流提供新運作平台，創立了一套警民溝通、警社合作的新機制，能不斷增進民眾對警方工作的理解和支持，有效架起警民溝通協作的“橋樑”。

首期世博園區工作者培訓班的學員分別來自上海世博局下設的園區志願者部、世博中心管理部、新聞宣傳部等18個部門，培訓班教授學員世博園區安全防範與災害事故應對的技能，增強學員對警務工作的認同感與參與度，培訓結束後學員將作為世博園區安保志願者，協助世博安保部工作人員參與園區巡查等安全防範工作。

首期交通志願者培訓班的學員分別來自上海市交通運輸和港口管理局機關及下設的9個單位，培訓將進一步提高學員交通秩序維護能力，掌握更多的交通管理與疏導的工作方法。

據知，培訓結束後，學員將立即投入世博園區附近軌交站點的志願服務工作，配合上海市公安局軌道分局民警共同進行軌交站點的人流疏導與秩序維護，為世博期間大量客流進出軌交站點做好準備與應對。

據悉，“上海公民警校”面向全市，與上海各級各類行政機構、部門組織和社會團體協作，通過申請人個人自願與單位推薦相結合的辦法招收學員，每期培訓班的培訓週期一般為6至8周，培訓時間主要安排在非工作時段，同時，也可根據對象和內容靈活安排培訓週期與上課時間。進入公民警校學習的學員在完成所有課程學習並通過考核後，將取得資質證書。

全國公民警校協會(National Citizens Police Academy Association)會長理查德·鮑爾斯(Richard Powers)在接受《美國參考》採訪時説，公民警校並不是一般意義上的警校。他説："公民警校的招生對象嚴格限於普通百姓，其目的是對普通百姓講解警察工作，並與他們交流思想。"

鮑爾斯在印第安納州南本德警察署(South Bend Police Department)有20年的工作經歷。全國公民警校協會在全美國有340多個成員組織，作為一個信息資源中心，負責促進成員間的交流，同時為各地警察部門開辦公民警校提供材料。

全國公民警校協會在其網站上説，"一般説來，警民關係是一種'既愛又恨'的關係。在公民看來，警察可能不是未盡到責任，就是超越自己的權限。讓公民親身瞭解警察遵循的規章制度和政策，可能會有利於消除某些誤解。"

鮑爾斯估計，在全美數千個地方、郡和州的警察部門中，約有三分之一開設了公民警校。這些公民警校反映了警察部門和公民學員雙方全心全意的時間和精力投入。

多數公民警校是免費的；少數警校收取少量費用。鮑爾斯説，約70%的公民警校的經費來自於警察部門本身的預算或地方政府部門的預算。

南本德警察署的公民警校要求學員先通過刑事背景調查，然後每週參加兩個半小時的晚間課程，歷時13周。

課程內容包括警察部門對緊急報警電話的處理，逮捕程序、警察道德規範、對公民投訴的調查、警察紀律、使用武力的政策以及犯罪行為的界定等。

同樣重要的是，這些課程也為平心靜氣地討論困擾普通公民的問題提供機會。