公共政策學導論

本書闡述了公共政策學的基本知識和基本理論，介紹了它的概念、特點及其發展的歷史， 分析了公共政策主、客體的涵義和範圍及環境對公共政策的影響。公共管理是運用管理學、政治學、經濟學、法學、社會學、系統科學等學科理論和方法，優化公共資源，實現政府和公共組織有效治理的過程。現代公共管理研究與教育在西方形成於20世紀初期。我國從20世紀80年代開始恢復關於公共行政與公共管理的研究與教育。90年代後期正式啓動研究生MPA(公共管理碩士)項目。此時，已經比西方國家晚了70多年。

1924年，美國錫拉丘茲大學馬克斯韋爾公民與公共事務學院首開MPA教育之先河，公共管理研究生教育在歐洲、北美一些發達國家中，已經有了半個多世紀的歷史。目前，MPA教育已成為很多國家培養高層次、應用型公共管理人才的主要途徑之一。公共管理碩士(MPA)學位、工商管理碩士(MBA)學位及法律碩士(JM)學位在市場經濟發達的國家中，已成為文科高層次職業研究生教育的三大支柱。

第一章

緒論

第一節公共政策的內涵和本質

第二節什麼是公共政策學

第二章公共政策研究的視角與方法

第一節公共政策研究的產生和發展

第二節公共政策的研究視角

第三節公共政策研究的主要方法

第三章公共政策系統

第一節公共政策系統的構成要素

第二節公共政策工具

第三節政策系統的劃分與運行

第四章公共政策的制定(一)：政策問題的認定

第一節政策問題的含義、特徵與分類

第二節政策問題界定的步驟與方法

第三節公共政策議程

第五章公共政策的制定(二)：政策方案的規劃與抉擇

第一節政策目標的確定

第二節備選方案的擬訂

第三節公共政策方案的評估與擇優

第四節提出政策建議

第六章公共政策的制定(三)：方案的決策與合法化

第一節公共決策主體

第二節政策方案決策的方式

第三節公共政策決策的合法化

第四節解釋政策形成的理論模型

第七章政策執行

第一節政策執行概述

第二節政策執行的原則、過程、資源與手段

第三節影響政策有效執行的主要因素

第四節政策執行的偏差及其矯正

第五節政策執行研究的演進

第八章公共政策評估與監控

第一節公共政策評估概述

第二節公共政策評估的過程和模式

第三節公共政策評估的方法

第四節政策監控

第九章政策變動

第一節政策變動概述

第二節政策調整

第三節政策終結

第四節政策週期 ^[1]