公共借閲權

不同地方，所推行的授借權制度並不相同。在部份國家（如德國、荷蘭），授借權制度與版權的法例扣連，圖書館有法律責任去依所擁有的書本存量，向其作者繳費；其他國家則分開處理版權與授借權。加拿大、澳洲等地的大部份授借權費用付到外國（大部份是美國）的作者手上，令這些國家相當難受。

在丹麥，制度是作為政府對藝術的資助，而不是對潛在銷售額的補償，其資助的種類，包括於公共圖書館、學校圖書館供借出，而且在丹麥出版印刷的書本、音樂和視藝作品。

授借權費用釐定的準則因地而異。一些地方按借出次數收費，另一些地方只是單純按“有否提供該書”去決定。在加拿大，該費用是每本書每圖書館C$38.30，每年每作者的上限是 C$2,681 (2008)。

在不同國家，作品授借權的資格亦有所不同，大部份國家只容許印刷作品有授借權，而政府的印刷物則甚少計算在內，圖書目錄或字典也沒有授借權。一些授借權只資助小説作品，另一些國家（如挪威）則只對非小説書籍付遠遠較少的費用。此外，很多國家會將學術書籍排除在外。

歐盟自 1992 年 11 月起，按歐盟指令 92/100/EEC以租借權利去規管授借權。歐盟委員會在 2002 年發表一份報告，指出大部份成員國未能正確執行該指令。

上述有關授借權的歐盟指令，受到國際圖書館協會聯合會(IFLA) 的反對和阻撓。IFLA 指授借權所引用的“借用權”概念，危害到公眾圖書館的服務，而該服務屬於民眾的人權。部份歐洲作家（包括諾貝爾文學獎得主達里奧·福及若澤·薩拉馬戈）亦反對該指令的發佈及實施。相反地，有超過 3000 名作家聯署，反對英國於 2010 年削減授借權費用。

2014 年 3 月 7 日，“公共圖書館圖書借閲權大聯盟”致函立法會民政事務委員會主席馬逢國，陳述他們就香港設立授借權的訴求。大聯盟收集到八成香港出版社及 445 位香港作家（包括東瑞、梁文道、倪匡、林超榮、陶傑等）的取署支持，遞交香港政府，希望在香港推行授借權制度，以保障著作版權有公平的回報，大聯盟希望在 2013-2014 年度的立法會會期內，向其民政事務委員會陳述，並希望得到議員支持，“儘快在 2014/15年度撥款”推行。。

大聯盟在上述函件附有的便覽中，建議香港“授借權”採用以下形式︰

大聯盟召集人李偉榮描述初步構想，認為“授借權”應由出版書籍的版權持有人擁有，“按量收費”，按每書每次借閲收費，“以商業租借為本，加上大額折讓，可能會由幾蚊開始”。他並指外國也有例子，每次收費高達十至二十元。