725年

置常平倉本

開元十三年（七二五）二月制以所得客户税錢均充各該地常平倉本錢，又委勸農使司與各州縣議創勸農社，使貧富相助，耕耘有時。按：本月以御史中丞宇文融兼户部侍郎。融原任勸農使，括逃户與籍外田，歲增税錢數百萬緡，悉進入宮，人視為聚斂；今以客户税錢充常平倉本，是取之於民，用之於民，未可厚非。

改“長從宿衞”為“礦騎”

開元十一年（七二三）從兵部尚書張説議，置長從宿衞兵於南衙。十三年二月改名礦騎（礦音擴，拉弓使滿），精騎射，由南衙改為分隸十二衞，總十二萬人，由一年兩番改為六番。

再懲酷吏及其子孫

開元十三年（七二五）三月十二日，御史大夫程行湛奏：“周朝（指武則天時）酷吏來俊臣等二十三人（名單乃神龍元年三月所定，最著者為來俊臣、周興、索元禮、傅遊藝、丘神績、來子珣、侯思立、萬國俊、魚承煜等），身在者宜長流嶺南；身沒，子孫亦不許仕，並皆禁錮。傅遊藝、陳嘉言、魚承煜、皇甫文備四人差輕，宜配嶺南；子孫不聽近任。”玄宗從之。

徵突厥大臣扈從封禪

開元十三年（七二五）四月，張説以玄宗將東巡封禪，恐突厥乘機入寇，擬增兵守邊，謂兵部郎中裴光庭（行儉子）曰：“突厥近雖請和，然獸心難測。且小殺（毗伽可汗）仁而愛民，眾為之用；闕特勤驍武善戰，所向無前；暾欲谷深沉有謀，老而益智，李靖、徐績之流也。三虜同心，動無遺策，知我舉國東行，萬一窺邊，何以御之?”光庭曰：“四夷之中，突厥為大。近屢求和親，而朝廷故為牽制，未嘗輕許。今可遣一使，徵其大臣從封泰山，彼有所求，必欣然從命。突厥來，則戎狄君長無不皆來，可以偃旗卧鼓，放心東行矣。”於是玄宗遣中書直省袁振攝鴻臚卿，往突厥以告其意。小殺與其妻及闕特勤、暾欲谷等環坐帳中設宴，謂振曰：“吐蕃狗種（吐蕃乃西戎，西戎即犬戎），唐國與之為婚；奚及契丹舊是突厥之奴，亦尚唐家公主，而突厥前後請結和親，獨不蒙許，何也?”袁振曰：“可汗既與皇帝為子，父子豈合為婚姻?”小殺等曰：“兩蕃亦蒙賜姓（奚、契丹之主，皆賜姓李），猶得尚主，但依此例，有何不可?且聞入蕃公主，皆非天子之女；今我所求，豈問真假?頻請不得，實亦羞見諸蕃！”振許為奏請，小殺乃遣其大臣阿史德頡利發入朝貢獻，因扈從東行。然東封回，玄宗但為頡利發設宴，厚賜而遣之，竟不許其和親。

劉定高起事洛陽，敗死

開元十三年（七二五）五月八日，妖民劉定高以迷信聚眾，夜犯通洛門，悉捕斬之。

作水運渾天儀，成

開元十三年（七二五）十月，詔一行與梁令瓚及諸術士造渾天儀。鑄銅為之，若圓天之象，上具列宿、赤道及周天度數，注水激輪，令其自轉，一日一夜，天轉一週。又別置二輪，絡在天外，綴以日月，令得運行，每天西轉一匝，日東行一度，月行十三度十九分度之七。天凡二十九轉有餘而日月會；天凡三百六十五轉而日行匝。仍置木櫃，以為地平，令儀半在地上，半在地下。晦明朔望，遲速有準。又立二木人於平地之上，前置鐘鼓，以候辰刻。每一刻，作自然擊鼓；每一辰，則自然撞鐘。皆於櫃中各施輪軸，鈎鍵交錯，關鎖相持，既與天道合同，當時盛稱其妙。鑄成，命之曰：“水運渾天俯視圖”，置於武成殿前，以示百僚。不久，銅鐵漸澀，不能自轉，遂收置於集賢院，不復行。

玄宗封禪

開元十三年（七二五）十月十一日，玄宗自東都出發，百官、貴戚、四夷君長從行。每逢中途停頓，數十里內人畜遍野，有司車載供應之物，數百里不絕。十一月六日，至泰山下，騎馬登山，留從官於谷口，獨與宰相及祠官（主祭祀之官）俱登，儀衞環列山下百餘里。玄宗問禮部侍郎賀知章曰：“前代玉牒之文（天子祭泰山神之文）何故密之?”對曰：“或密求神仙，故不欲人見。”玄宗曰：“我為百姓求福，不必密之。”乃出玉牒，宣示羣臣。十日，玄宗祀昊天上帝于山上，羣臣祀五帝百神于山下之壇，其餘仿高宗乾封元年（六六六）封禪故事。十一日祭皇地祗於社首（小山名）。十二日，玄宗御帳殿（野外連幄帳以為殿），受朝覲，赦天下。封泰山神為“天齊王”，禮秩加三公一等。

開元牧馬繁殖迅速

唐武德初，國家才得牝牡馬三千匹，太僕卿史萬歲善養馬，自貞觀至麟德四十年間，馬蕃息達七十萬匹。垂拱（六八五）以後潛耗太半，玄宗初即位（七一二），牧馬止二十四萬匹。後以太僕卿王毛仲為內外閒廄使，少卿張景順副之，至開元十三年（七二五）增至四十三萬匹，牛羊稱是。玄宗東封，以牧馬數萬匹從，色別為羣，望之如雲錦。於是加毛仲開府儀同三司。

玄宗因封禪論刺史

玄宗封禪還，途經宋州（今河南商丘），宴從官於樓上，刺史寇沘亦在座。酒酣，玄宗謂張説曰：“以前多次派遺使臣分巡諸道，察吏善惡，此次因封禪遍歷諸州，才知使臣很對不住我。懷州（今河南沁陽）刺史王丘，餼牽（祭牲之類）之外，一無他獻；魏州刺史崔沔，供張無錦繡，示我以儉；濟州刺史裴耀卿，表數百言，莫非規諫。如三人者，不勞民以市恩，真良吏矣！”顧謂寇沘曰：“最近多次有人向朕訴説酒席不夠豐盛，朕就知道你沒有藉助朕的左右為你吹噓。”自舉酒賜之。由是以王丘為尚書左丞，崔沔為散騎侍郎，遷耀卿為宣州刺史。

宋璟剛直，老而彌篤

王毛仲有寵於玄宗，百官附之者盈門。毛仲嫁女，帝問何須?毛仲頓首曰：“臣萬事皆備，但未得客。”帝曰：“張説、源乾曜輩難道請不到嗎?”對曰：“都已請到。”帝曰：“知汝所不能致者一人耳，必宋璟也！”對曰“然”。帝笑曰：“朕明日為汝召客。”明日，玄宗謂宰相：“朕奴（毛仲本系玄宗為藩王時的養馬奴）毛仲有婚事，卿等宜與諸達官悉詣其第。”眾客到了毛仲家，日已過午，待璟，不敢舉箸，久之璟始至。先執酒向西拜謝（謝奉君命而來），飲不盡杯，立即假稱腹痛而歸。璟之剛直，老而彌篤。

契丹王李吐幹來奔，邵固繼位

李吐干與其大臣可突幹相猜忌，吐幹懼，開元十三年攜妻燕郡公主奔唐，不敢還，唐改封為遼陽郡王，因留宿衞。可突幹另立李盡忠之弟邵固為主。玄宗封禪，邵固從至泰山，拜左羽林大將軍、靜折軍（在松漠）經略大使。

分吏部三銓為十銓

唐制：凡選有文、武，文選吏部主之，武選兵部主之，皆分“三銓”，以尚書與二侍郎三人主其事。開元十三年，玄宗疑吏部選試不公，時選期已迫，御史中丞密奏，請分吏部三銓為十銓。十二月二十五日，以禮部尚書蘇頲等十人掌吏部選。試判收畢，遽召入禁中決定，吏部尚書、侍郎皆不得預。左庶子吳兢上表，以為“陛下信讒不信有司，非居上臨民、推誠感物之道。昔漢相陳平、丙吉尚不對細事，豈有大唐之君而親行銓選乎?”玄宗雖不即從，明年仍以三銓還吏部。

于闐王尉遲眺叛唐，杜暹平之

開元十三年（七二五）于闐王尉遲眺陰結諸胡叛唐，安西副大都護杜暹發兵捕斬之。至十六年（七二八），更立尉遲伏師為于闐王。

開元糧價

開元十三年（七二五），東都鬥米十五錢；青州（今益都）、齊州（今濟南）僅五錢；粟三錢。是年乃玄宗東行封禪之歲，東都、青、齊皆途中所經，史載其糧價，證其時谷熟年豐，經濟繁榮，國力全盛。

置黑水軍、府

開元十三年（七二五），安東都護（此時治設今河北盧龍）薛泰請於黑水靺鞨（在渤海靺鞨之北）內置黑水軍，續更以最大部落為黑水府（軍與府都在黑水都督府的勃利州，即今蘇聯伯力），仍以其首領為都督。明年黑水靺鞨遣使入見，玄宗以其國為黑水州，中國置長史以鎮之。十六年（七二八）賜其都督姓李氏，名獻誠，授雲麾將軍兼黑水經略使，仍以幽州都督為其押使。自此朝貢不絕。

玄宗至道大聖大明孝皇帝上之下開元十三年（乙丑，公元七二五年）

春，二月，庚申，以御史中丞宇文融兼户部侍郎。制以所得客户税錢均充所在常平倉本；又委使司與州縣議作勸農社，使貧富相恤，耕耘以時。

乙亥，更命長從宿衞之士曰“彍騎”，分隸十二衞，總十二萬人為六番。

上自選諸司長官有聲望者大理卿源光裕、尚書左丞楊承令、兵部侍郎寇泚等十一人為刺史，命宰相、諸王及諸司長官、台郎、御史餞於洛濱，供張甚盛。賜以御膳，太常具樂，內坊歌妓；上自書十韻詩，命將軍高力士賜之。光裕，乾曜之從孫也。

三月，甲午，太子嗣謙更名鴻；徙郯王嗣直為慶王，更名潭；陝王嗣升為忠王，更名浚；鄫王嗣真為棣王，更名洽；鄂王嗣初更名涓；鄄王嗣玄為榮王，更名滉。又立子涺為光王，濰為儀王，沄為潁王，澤為永王，清為壽王，洄為延王，沐為盛王，溢為濟王。

丙申，御史大夫程行湛奏：“周朝酷吏來俊臣等二十三人，情狀尤重，子孫請皆禁錮；傅遊藝等四人差輕，子孫不聽近任。”從之。

汾州刺史楊承令不欲外補，意怏怏，自言：“吾出守有由。”上聞之，怒，壬寅，貶睦州別駕。

張説草封禪儀獻之。夏，四月，丙辰，上與中書門下及禮官、學士宴於集仙殿。上曰：“仙者憑虛之論，朕所不取。賢者濟理之具，朕今與卿曹合宴，宜更名曰集賢殿。”其書院官五品以上為學士，六品以下為直學士；以張説知院事，右散騎常侍徐堅副之。上欲以説為大學士，説固辭而止。

説以大駕東巡，恐突厥乘間入寇，議加兵守邊，召兵部郎中裴光庭謀之。光庭曰：“封禪者，告成功也。今將升中於天，而戎狄是懼，非所以昭盛德也。”説曰：“然則若之何？”光庭曰：“四夷之中，突厥為大，比屢求和親，而朝遷羈縻，未決許也。今遣一使，徵其大臣從封泰山，彼必欣然承命；突厥來，則戎狄君長無不皆來。可以偃旗卧鼓，高枕有餘矣。”説曰“善！説所不及。”即奏行之。光庭，行儉之子也。

上遣中書直省袁振攝鴻臚卿，諭旨於突厥，小殺與闕特勒、暾欲谷環坐帳中，置酒，謂振曰：“吐蕃，狗種；奚、契丹，本突厥奴也；皆得尚主。突厥前後求婚獨不許，何也？且吾亦知入蕃公主皆非天子女，今豈問真偽！但屢請不獲，愧見諸蕃耳。”振許為之奏請。小殺乃使其大臣阿史德頡利發入貢，因扈從東巡。

五月，庚寅，妖賊劉定高帥眾夜犯通洛門；悉捕斬之。

秋，八月，張説議封禪儀，請以睿宗配皇地祇；從之。

九月，丙戌，上謂宰臣曰：“《春秋》不書祥瑞，惟記有年。”敕自今州縣毋得更奏祥瑞。

冬，十月，癸丑，作水運渾天成，上具列宿，注水激輪，令其自轉，晝夜一週。別置二輪，絡在天外，綴以日月，逆天而行，淹速合度。置木匱為地平，令儀半在地下，又立二木人，每刻擊鼓，每辰擊鐘，機械皆藏匱中。

辛酉，車駕發東都，百官、貴戚、四夷酋長從行。每置頓，數十里中人畜被野；有司輦載供具之物，數百里不絕。

十一月，丙戌，至泰山下，己丑，上備法駕，至山下，御馬登山。留從官於谷口，獨與宰相及祠官俱登，儀衞環列于山下百餘裏。上問禮部侍郎賀知章曰：“前代玉牒之文，何故秘之？”對曰：“或密求神仙，故不欲人見。”上曰：“吾為蒼生祈福耳。”乃出玉牒，宣示羣臣。庚寅，上祀昊天上帝于山上，羣臣祀五帝百神于山下之壇；其餘仿乾封故事。辛卯，祭皇地祇於社首。壬辰，上御帳殿，受朝覲，赦天下，封泰山神為天齊王，禮秩加三公一等。

張説多引兩省吏及以所親攝官登山。禮畢推恩，往往加階超入五品而不及百官；中書舍人張九齡諫，不聽。又，扈從士卒，但加勳而無賜物，由是中外怨之。

初，隋末，國馬皆為盜賊及戎狄所掠，唐初才得牝牡三千匹於赤岸澤，徙之隴右，命太僕張萬歲掌之。萬歲善於其職，自貞觀至麟德，馬蕃息及七十萬匹，分為八坊、四十八監，各置使以領之。是時天下以一縑易一馬。垂拱以後，馬潛耗太半。上初即位，牧馬有二十四萬匹，以太僕卿王毛仲為內外閒廄使，少卿張景順副之。至是有馬四十三萬匹，牛羊稱是。上之東封，以牧馬數萬匹從，色別為羣，望之如雲錦。上嘉毛仲之功，癸巳，加毛仲開府儀同三司。

甲午，車駕發泰山；庚申，幸孔子宅致祭。

上還，至宋州，宴從官於樓上，刺史寇泚預焉。酒酣，上謂張説曰：“曏者屢遣使臣分巡諸道，察吏善惡，今因封禪歷諸州，乃知使臣負我多矣。懷州刺史王丘，餼牽之外，一無他獻。魏州刺史崔沔，供張無錦繡，示我以儉。濟州刺史斐耀卿，表數百言，莫非規諫，且曰：‘人或重擾，則不足以告成。’朕常置之坐隅，且以戒左右。如三人者，不勞人以市恩，真良吏矣！”顧謂寇泚曰：“比亦屢有以酒饌不豐訴於朕者，知卿不借譽於左右也。”自舉酒賜之。宰臣帥羣臣起賀，樓上皆稱萬歲。由是以丘為尚書左丞，沔為散騎侍郎，耀卿為定州刺史。耀卿，叔業之七世孫也。

十二月，乙巳，還東都。

突厥頡利發辭歸，上厚賜而遣之，竟不許婚。

王毛仲有寵於上，百官附之者輻湊。毛仲嫁女，上問何須。毛仲頓首對曰：“臣萬事已備，但未得客。”上曰：“張説、源乾曜輩豈不可呼邪？”對曰：“此則得之。”上曰：“知汝所不能致者一人耳，必宋璟也。”對曰：“然。”上笑曰：“朕明日為汝召客。”明日，上謂宰相：“朕奴毛仲有婚事，卿等宜與諸達官悉詣其第。”既而日中，眾客未敢舉箸，待璟。久之，方至，先執酒西向拜謝，飲不盡卮，遽稱腹痛而歸。璟之剛直，老而彌篤。

先是，契丹王李吐干與可突幹復相猜忌，攜公主來奔，不敢復還，更封遼陽王，留宿衞；可突幹立李盡忠之弟邵固為主。車駕東巡，邵固詣行在，因從至泰山，拜左羽林大將軍、靜折軍經略大使。

上疑吏部選試不公，時選期已迫，御史中丞宇文融密奏，請分吏部為十銓。甲戌，以禮部尚書蘇頲等十人掌吏部選，試判將畢，遽召入禁中決定，吏部尚書、侍郎皆不得預。左遮子吳兢上表，以為：“陛下曲受讒言，不信有司，非居上臨人推誠感物之道。昔陳平、邴吉，漢之宰相，尚不對錢穀之數，不問鬥死之人；況大唐萬乘之君，豈得下行銓選之事乎？凡選人書判，並請委之有司，停此十銓。”上雖不即從，明年復故。

是歲，東都鬥米十五錢，青、齊五錢，粟三錢。

于闐王尉遲眺陰結突厥及諸胡謀叛，安西副大都護杜暹發兵捕斬之，更為立王。