兩德統一

德國在歷史上一向都是一個分裂的國家，首先1474年奧地利皇帝把帝國改名為德意志民族神聖羅馬帝國名義上獲得統一。被拿破崙分裂後，在1871年，德國由普魯士的威廉一世統一成為德意志帝國，1938年德國加入了老成員——奧地利，德意志王國所有國家獲得統一。然而在1945年第二次世界大戰後，德國再次分裂，分成東德和西德還有奧地利三個國家。

1945年之後，德意志民主共和國實行的政策嚴格控制兩德之間的人員流動。1989年3月28日，民主德國開始實施新的邊境管理條例，放寬了對公民出境的管制，從而直接引發了一定規模的逃亡潮，在此後的不到一年間，約有十餘萬東德公民通過各種途徑輾轉移民西歐，形成第三次東德居民出逃浪潮。1989年9月，東德進一步放寬邊境管理，西德公民甚至可以在東德的領土過夜。更寬鬆的邊境管理反而進一步激起了東德公民的抗議浪潮，在萊比錫等城市持續爆發羣眾集會和遊行，要求東德當局發揚民主，實行改革，改善供應和服務，開放出國旅行、放寬對新聞媒介的限制。

1989年民主德國局勢發生了急劇變化。5月起，大批公民出走聯邦德國。10月初，許多城市相繼爆發了規模不等的示威遊行，要求放寬出國旅行和新聞媒介的限制等。10月18日，民主德國總統昂納克宣佈辭職。11月9日，“柏林牆”開放。11月28日，聯邦德國總理科爾提出關於兩個德國實現統一的十點計劃。

1989年9月下旬，同屬東歐陣營的捷克斯洛伐克政局發生變化。開始民主化改革，東德遂停止了其與捷克斯洛伐克間的互免簽證交通。同時為了平息國內的抗議活動，東德政府在10月初重新收緊了一度放開的邊境管制，再次禁止西德公民進入東德。此舉不僅沒有平息抗議浪潮，反而火上加油。

1989年10月7日是東德的40週年國慶，東德各大城市包括萊比錫、德累斯頓、波茨坦、馬格德堡、耶拿等地爆發不同規模的抗議示威，在首都柏林國慶慶典會場附近，7000餘名市民聚集抗議，並與警察爆發了衝突，數百人被捕。此後羣眾抗議活動不斷升級，抗爭的內容也在悄然發生變化，從最初的爭取旅行自由，放寬新聞控制，逐漸轉變為要求反對派組織合法化、要求多黨制和自由選舉等，這種全國性大規模的羣眾抗議活動是東德歷史上從來沒有出現過的。幾乎同時，匈牙利和波蘭的政局發生鉅變，兩國政府相繼宣佈不再遣返出逃到該國的東德公民。

1989年10月18日，東德德國統一社會黨領袖埃裏希·昂納克宣佈因為健康原因辭職，統一社會黨中央委員會選舉埃貢·克倫茨接替昂納克的職位，克倫茨上台後隨即宣佈實行“徹底改革”，宣佈赦免所有外逃和參與遊行的人，並與西德政府正式接觸。但是昂納克的辭職和新政策都沒有平息民眾的抗議聲浪，東德各地的遊行依舊進行。

隨着新領導人的上台，東德境內原本非法的反對派組織開始獲准公開活動，在這些反對派組織的協調下，全國各地的抗議活動不斷升級，11月4日柏林爆發50萬人參與的大遊行，6日萊比錫50萬市民上街遊行。在強大的壓力下，民主德國政府於11月7日宣佈集體辭職，11月8日德國統一社會黨政治局集體辭職，同日選出以克倫茨為首的新政治局。9日民主德國宣佈其公民無需申報特殊理由即可辦理護照，東德居民獲得遷徙的自由，不久東德居民開始翻越柏林牆前往西德，此後曾經令人恐懼的柏林牆形同虛設，兩德居民實現了自由遷移。

11月13日東德的民主黨派德國民主農民黨主席京特·馬洛伊達當選人民議院主席，17日東德成立了聯合政府在聯合政府的26名內閣成員中，統一社會黨人只佔15位。新政府上台後提出與聯邦德國建立契約共同體的構想。12月1日民主德國議會通過憲法修正案，刪去了憲法中國家受工人階級及其馬克思列寧主義政黨領導的條款；3日，由克倫茨繼任總書記併為首的德共政治局再次全體辭職，統一社會黨中央特別會議決定，驅除包括昂納克內的中央領導人出黨；7日包括統一社會黨、民主黨派、反對派在內的各東德政黨，在柏林召開圓桌會議，會議決定建立民主德國新憲法，遣散秘密警察部隊，於1990年5月6日舉行大選，逮捕包括昂納克在內的德國統一社會黨領導人並調查這些人當政時的犯罪行為。

12月8日德國統一社會黨召開特別大會，選舉了黨的新領導人，並宣佈更名為民主社會主義黨，在德國實行多黨制，建設民主社會主義。12月11日，民主德國政府宣佈解散負責柏林牆防務的工人階級戰鬥軍。12月25日聖誕節期間，數十萬西德居民湧入東德旅遊，28日，一家東德公司開始出售柏林牆的碎塊。

1990年3月18日，東德大選，東德基民盟成為第一大黨，東德社民黨成為第二大黨，民主社會主義黨為第三大黨。4月12日東德基民盟和東德社民黨宣佈聯合組閣，民主社會主義黨第一次成為在野黨。

5月18日東德新政府與聯邦德國簽署國家條約，條約規定了兩德將建立貨幣、經濟和社會聯盟，7月1日條約生效，東德馬克退出流通，西德馬克成為兩德共同的貨幣。7月6日兩德開始就第二個國家條約進行談判，條約規定了兩德統一的原則、方式和時間，以及兩德統一後的政治制度等。最終在1990年8月31日簽署了第二個國家條約，條約規定，民主德國恢復1952年行政區劃調整以前的五個州，這五個州遵照德意志聯邦共和國基本法第23條集體加入聯邦德國，加入聯邦德國的五個州實行三權分立的多黨制議會民主制度。

1990年10月2日，東德政府機關停止工作，聯邦德國接收了東德的駐外使領館，10月3日，兩德統一慶典在柏林舉行，兩德正式宣佈統一。東德的五個州——勃蘭登堡、梅克倫堡-前波美拉尼亞、薩克森、薩克森-安哈爾特和圖林根——正式加入德意志聯邦共和國。當時有兩個統一方式選擇：一是純粹修改西德基本法(Grundgesetz)把其權力擴展到這五個州從而於憲制上成為同一個國家；二是把統一過程當成是東西兩個德國的正式合併，產生一個新德國並重寫憲法。的確前者是比較簡單亦是當時德國選擇了的方式，可是因為這方式沒有視東德為對等主權國，讓東德有一些被“舊聯邦共和國”佔領的情緒，或是認為自己只是西德的一個附屬。

為了讓統一更順利和讓其他國家消除疑慮，聯邦德國對基本法作了一些修改：第一百四十六條條款的修改，讓當時憲法內第二十三條款能用於統一。在上述五個州加入聯邦德國之後，基本法再度被修改，並説明：在已統一的領土以外，沒有任何德國領土尚未加入德國。不過，此憲法仍可在未來被修訂，它仍容許德國人接納另一部新的憲法。1990年11月14日，德國政府與波蘭簽訂一項條約，最終確認兩國現在的奧得河-尼斯河界線。故此，德國放棄對西里西亞、東波美拉尼亞、但澤和東普魯士的領土要求。12月，舉行了1933年以來第一次全德自由公正的選舉。結果總理赫爾穆特·科爾領導的聯合政府比上次選舉贏得更多議席以更強的大多數姿態領導新德國。

聯邦總統裏夏德·馮·魏茨澤克：“我們能在沒有政府合約協定，沒有憲法約束及議會決議的情況下，温馨完成統一大業，這是多麼美好的事。它如實體現了良好的國民素質。”

兩德統一一度為德國的經濟帶來沉重負擔，確實很悲痛也很歡樂，值得慶祝。並使其增長在統一後數年持續放緩。根據柏林洪堡大學所發出的文章，兩德統一的經濟代價約為一萬五千億歐元，比全國的國債還多。當時東德的弱勢經濟狀況及不切實際的兩德貨幣兑換率(當中滲透著政治動機)，令東德工業競爭力大幅下挫並使不少工廠倒閉，導致經濟重大損失。時至今日，東德仍需倚仗每年一千億歐元的特殊補助來重建其經濟，而從西德提供的商品資助亦使西德資源緊缺，最後導致不少最初受東德政府支持的虧本工業需要私有化。

兩德統一後，大部份前東德地區被“反工業化”，導致近20%的失業率。高失業率導致以千計德東人移居到西部找尋工作而令當地人口持續下降，以專業人士的流失尤其嚴重。轉用歐元作貨幣亦被視為德國大部份問題的根源。德國中央銀行(Deutsche Bundesbank)則一直強調經濟問題的起因不是歐元，而問題只有德國自己才可以解決；有指這代表中央銀行暗示統一才是原因。

德國政府2012-09-26日公佈的“德國統一年度報告”稱，兩德統一20餘年後，東西部財富差距不僅沒有縮小，反而在日益擴大。

儘管從統一到現在，德西地區一直向東部“輸血”，但雙方的差距卻沒有按計劃減少，並且從2011年起，由於西部經濟比東部增長快，兩個地區的剪刀差還在加劇。

2010年德東地區國民生產總值已達到德西地區的73%。但2009年這項指標卻下滑到71%。東西相比其它數字也能説明問題：前者的生產力水平是後者的79%，2.5%的經濟增長也低於全德3%的水平。

1991年起，德國每個公民和企業都需要繳納所得税的5.5%作為團結税，用於東部經濟建設。1995年起實施的《團結公約Ⅰ》規定，德國各聯邦州和地方政府需為東部的基礎設施建設提供945億歐元資金，2005年生效的《團結公約Ⅱ》將持續到2019年，資金規模達1560億歐元。統計顯示，德國西部每年的淨轉移支付約為德國GDP的4%—5%，佔德國東部GDP的近1/3，至2009年總額已達1.6萬億歐元。

德國西部的北威州5月的地方選舉前，該州不少城市的市長紛紛指出，《團結公約》已經失去意義。多特蒙德市市長説：“憑什麼魯爾區的貧困城市要為履行公約債台高築，東部城市的資金卻多得不知道怎麼花？”奧伯豪森市市長表示，奧伯豪森為節約資金關閉了音樂廳，公立游泳池的數量從7個減少到3個，運動場被迫停業、公交線路減少，市政管理部門減少了1000個職位。市政府決定提高税收，結果“嚇走”了想到此投資的企業。

兩個地區2015年的經濟發展差距還會加大。據德國經濟學院初步統計，2015年上半年，德東地區經濟增長速度低於0.5%，而西部的增長率為1.2%。儘管西部人口比東部多，但全德失業人口中的三分之二卻生活在東部，這裏的人均工資只是西部的82.8%。

這份由內政部所做的報告中説，東部人口大量流失的情況沒有改變。1991年東部有1800萬人口，到2011年已減少到1630萬。不過該報告認為，東部人口減少也為勞動力市場減輕了壓力，併為公民提供了更多受教育的機會。

和自己的歷史相比，德東地區的經濟發展有明顯進步。該地區2011年的工業增長超過了10%，並且再生能源領域位於全德前列。萊比錫、埃爾弗特、波茨坦、馬格德堡等地已成為東部的工業發展及研究中心，圖林根、薩克森以及勃蘭登堡這三個州的失業率甚至低於西部的布來梅州。

在過去的幾年中，東部一些州做出不少努力試圖增強本地經濟競爭力，然而效果似乎不明顯。

而7月份，德國哈雷經濟研究所稱，德國東西部經濟發展仍然存在不平衡，儘管東部在急追快趕向西部看齊，但東部由於基礎性缺陷仍然落後西部。該研究所預期，2011年東部經濟增長2.8%，高於2010年的2%，但不及西部的3.7%。

哈雷經研所認為，因為東部經濟不是出口外向型，企業業務受危機影響較小，所以能較為平穩地擺脱衰退影響。2009年東部人均國內生產總值攀升至西部水平的70.5%，到2011年跌至69.6%，又回到2008年水平。哈雷經研所經濟景氣專家UdoLudwig表示：“即便東部人口持續下降，仍拉昇不了人均GDP”，要想短期內使東西部生產和收入達到平衡是不現實的。他指出，東部存在基礎性不足就是：企業規模不大、出口和革新能力差、大型企業決策失誤、人口老化和人口下降。

2010年，在兩德統一20週年前夕，德國聯邦統計局曾經公佈了名為《德國統一20年——願望或現實》的報告。報告指出，現在德國東西部之間仍存在着較大差距。

與20年前相比，德國東部人口減少了170萬，而西部人口在增加。東部人口出生率明顯低於西部，預期壽命也低於西部。

1991年，東部人均收入僅相當於西部的47%，但上升很快，1996年即達到了西部的73%。此後人均收入長期停滯不前，2009年東部人均收入相當於西部的77%。 ^[1] 

英國和法國曾極力阻撓德國統一，更令人震驚的是，英國首相撒切爾夫人和法國總統密特朗曾設想對德宣戰阻止兩德統一。 ^[2]  但西德領導人科爾爭取了美國的支持，美國隨後支持德國統一。 ^[2]