全球消除貧困聯盟

GCAP在2004年9月於約翰內斯堡成立，旨在督促世界各地的領導消滅貧困和實現千年發展目標，以及推動公平貿易；免除債務；大幅增加援助的數量和質量；促進各國在消除貧困和實現千年發展目標上承諾，並且是以民主的、透明的和高度負責的原則來實施可持續發展等。

克服貧窮和飢餓是可能的。在亞洲，貧窮現象已大大減輕。1990年到2001年是一個經濟快速增長期，這期間靠每日不到1美元為生的人數幾乎減少了2.5億。30多個國家的捱餓人數在上個十年裏至少減少了25%。其中14個國家是位於飢餓和營養不良情況最為嚴重的撒哈拉以南非洲。

普及小學教育 教育可以使人們對自己的生活作出選擇。教育使人們有能力在個人關係、社區和工作中自信地表達自己。但是，對超過1.15億的小學學齡失學兒童來説，這一人權被剝奪了。他們多數是窮人家的孩子，他們的母親往往也沒有受過正規教育。

喪失潛力不僅對兒童本人產生影響。從社會和經濟角度上説，教育，尤其是女孩受教育對整個社會有益。受過教育的婦女在經濟上有更多機會，可以更充分地參與公共生活。作為母親，她們往往生育子女較少，但這些子女身體更加健康，上學的可能性更大。所有這些裨益都是打破貧窮的惡性循環的關鍵。在小學教育方面，有五個區域接近普及入學。在撒哈拉以南非洲、南亞和大洋洲，要實現這一目標，需要大大加強努力。在提高入學率的同時，這些區域和其他區域還需要努力確保所有兒童、尤其是確保那些最難惠及的兒童留在學校，獲得優質教育。

促進兩性平等及女性賦權 兩性平等是一項人權，而且是實現千年發展目標的核心。它是消除飢餓、貧窮和疾病的先決條件。它意味着在各級教育和各行各業中的平等，平等地控制資源，和在公共生活和政治生活中有平等的代表權。婦女若要充分參與社會和全球經濟，實現教育（初等教育和更高等教育）中的平等至關重要。

但是在很多國家，女孩情況沒有改善。有酬就業帶來的安全感是高質量教育提供的無數好處之一。但婦女往往只限於從事無保障和報酬低的工作。儘管婦女在非農業有薪就業中的份額有所增加，但在許多區域，她們在有薪工作中仍屬於少數羣體，但在非正規經濟中工作的人數則太多。

從家庭內部到最高政府領域，在影響其生活的決策中有平等的發言權，是賦予婦女權力的關鍵組成部分。儘管自1990年以來，婦女在全國議會中擔任議員的人數一直在穩步增加，但在全世界的議員中，女議員仍然只佔16%。

降低兒童死亡率 兒童夭折是很悲慘的損失。但是，每年幾乎有1100萬名5歲以下兒童死亡，也就是説，每天有3萬名5歲以下兒童死亡。這些兒童大多生活在發展中國家，死於本可以低廉的現有手段預防或治療的一種或多種疾病。有時原因簡單到就是因為缺少可以治療肺炎的抗生素或治療腹瀉的口服體液補充鹽。營養不良也促使半數以上死亡的發生。

兒童死亡率與貧窮密切相關：對生活在窮國中的人和生活在富國中的最窮的人來説，在嬰兒和兒童存活率方面取得進展更加緩慢。改進公共衞生服務是關鍵，包括提供安全飲用水和改善環境衞生。教育，尤其是教育女孩和母親，可拯救兒童的生命。提高收入可有所幫助，但除非服務惠及最需要者，否則成效不大。

改善新產婦保健 生孩子本應是人生樂事。但每年有50多萬婦女死於懷孕和分娩，因孕產而嚴重傷殘的婦女人數是這個數字的20多倍，而這些傷殘如得不到治療，將造成終生的痛苦和恥辱。母親死亡對其遺留的子女尤其殘酷，他們更可能陷入貧窮，淪為被人剝削的對象。

產婦死亡率已經很低的國家取得了進一步的進展。但這並不夠。減少受影響最嚴重國家的產婦死亡率需要更多的資源，才能確保絕大多數分娩得到有能力預防、檢測和應付產科併發症的醫生、護士或助產士的護理。當確實出現問題時，婦女必須能夠及時住進設備充足的醫療設施。

產婦保健的起點是普及包括計劃生育在內的生殖保健服務。解決13億育齡期即將開始的年輕人的需要尤其重要。目前有2億婦女對安全、有效的避孕服務的需要沒有得到滿足。

遏制艾滋病流行 自25年前報告第一例病例以來，艾滋病已成為撒哈拉以南非洲人們過早死亡的主要原因和全世界第四大死因。自這一大流行病開始流行以來，全世界已有2000萬人因其死亡。到2004年底，估計約有3900萬艾滋病毒感染者。除了艾滋病帶給人們的無法估價的痛苦外，這一大流行病在受影響最嚴重國家還扭轉了幾十年來在發展方面取得的進步。幾乎沒有國家能逃脱它的懲罰。但有一些國家正在反擊，並且正在取勝。泰國和烏干達已表明，遠見和領導才能可以扭轉感染率。它們向其他在艾滋病折磨下掙扎的國家提供了榜樣。

其他疾病雖然沒有成為頭條新聞，卻正在悄悄地奪走發展中世界人民的活力和希望。瘧疾每年奪走100萬人的生命，多數是幼兒，估計非洲國家的經濟增長速度每年因此放慢1.3%。由於抗藥性菌株的出現以及艾滋病毒和艾滋病造成的脆弱性，曾經認為被擊敗的結核病目前正在捲土重來。這三種疾病都集中在最貧窮國家，這一點並不令人奇怪。通過教育、預防以及發病時的治療和護理，可以基本上控制這些疾病。

確保環境的可持續能力

全球合作促進發展 千年發展目標的核心是認識到戰勝貧窮是一項集體事業，其結果對所有國家均有利益關係。實現這些目標的主要責任在於發展中國家，但國際支持至關重要，尤其是對最貧窮國家和因地理位置隔絕而受到限制的國家。此外，在相互依存的世界經濟中，需要有開放的貿易途徑、國際金融的穩定和技術的傳播，發展中國家才能夠抓住機遇，加速實現持久的發展。

《聯合國千年宣言》體現出大家達成的一個共識，即發展中國家努力維持合理的經濟，確保其自身的發展，解決人的需要和社會需要。發達國家則同意通過援助、貿易和債務減免，來支持較窮的國家。富國與窮國之間有意義的夥伴關係還必須滿足發展中國家在技術、醫藥以及人口就業方面的需要，尤其是在人數日益增加的年輕人就業。

GCAP在2004年9月於約翰內斯堡成立，旨在督促世界各地的領導消滅貧困和實現千年發展目標，以及推動公平貿易；免除債務；大幅增加援助的數量和質量；促進各國在消除貧困和實現千年發展目標上承諾，並且是以民主的、透明的和高度負責的原則來實施可持續發展等。

目前全世界已有100多個國家和地區的NGO參與到GCAP全球聯盟中，GCAP在國際、區域和國家層面開展了豐富多樣的活動，它受到聯合國和各國政府的支持，並與公民社會組織建立了廣泛的合作關係。GCAP已經成為推動千年發展目標實現、從而最終消除貧困的重要力量。未來的三年，國際GCAP將在糧食安全，有效援助，氣候變化，女性賦權以及維護弱勢，被邊緣羣體權利等方向上繼續努力。

GCAP中國成立於2005年9月的首次千年發展目標論壇，它是一個國際NGO與本土NGO合作、跨領域、與中國各地NGO有廣泛聯繫的聯盟。GCAP中國致力於推動千年發展目標在中國的實現，並特別關注中國在消除貧困關鍵行動領域中的進展。GCAP同時希望推動中國公民社會的發展，提升中國NGO的能力和可見度。GCAP中國已於2007年7月舉行了第二次千年發展目標論壇，併發布了中國千年發展目標執行情況的民間報告。

目前GCAP中國管委會有包括社會性別與發展網絡、公益時報、紅樹林支持組織、北京天下溪教育研究所、富平學校和匯天羽6家本土NGO以及香港樂施會和國際行動援助兩家國際NGO組成，並由公益時報、國際行動援助、紅樹林、香港樂施會和社會性別網絡等5家NGO聯合成立秘書處，其中，國際行動援助是全球消除貧困聯盟的主席單位。

圍繞推動千年發展目標實現的總體目標，GCAP中國將在未來三年內聚焦於消除貧困相關的NGO倡導和聯合行動，以及NGO的能力建設。我們將開展一系列的小額倡導資金支持，論壇，NGO倡導工作能力培訓會以及媒體宣傳活動，以期在提高本土NGO倡導能力的同時，總結適合中國本土的倡導策略，推動大眾對於千年發展目標以及貧困問題的認識，鼓勵政府更好的推動和促進目標的達成。