全球海洋中心城市

2021年4月，《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》發佈，明確廣州打造全球海洋中心城市。堅持陸海統籌，科學開發海洋資源，發展海洋科技，做強海洋產業，壯大海洋事業，打造粵港澳大灣區世界級創新平台和增長極。到2025年，海洋生產總值佔地區生產總值比重力爭達15%左右。

一、建立高水平海洋產業體系

做強現代海上航運物流，壯大海洋高端裝備、海洋電子信息、海洋生物醫藥等優勢產業，發展海洋高端服務業、海洋新能源等新興產業。圍繞南沙海工裝備製造基地，建設世界級船舶與海工裝備製造業集羣，推動海洋觀測、海洋通信、水下機器人等海洋電子信息產業發展，爭取船舶工業、海洋工程領域中央駐穗企業屬地化服務管理，完善產業鏈。以廣州國家級海洋生物技術研發中心為支撐，開展海洋藥物、生物製品研發及產業化。依託廣州期貨交易所，加強與港澳對接，建設廣州海洋金融服務中心，壯大航運金融、海事仲裁等高端涉海服務業。挖掘海上絲綢之路等海洋文化資源，促進郵輪、遊艇、海潛、帆船運動等新興旅遊業發展，打造多層次海洋文旅產業體系。提升傳統海洋產業，完善臨港冷鏈物流發展體系，建設現代遠洋漁業集聚中心。

二、建設海洋科技創新核心區

聚焦深海探測、海洋資源開發利用、空天技術下海等前沿應用，加快突破高端船舶、深遠海油氣礦產資源開發、海洋牧場、海上風電等裝備研製核心技術。以南方海洋科學與工程省實驗室為龍頭，佈局重大海洋科技基礎設施，加快建造天然氣水合物鑽採船（大洋鑽採船）。搭建海洋創新聯盟，集聚國內外重點海洋科研機構，加快海洋科技成果轉移轉化和海洋科技產業融合發展。規劃建設深海研究基地，加快發展海洋遙感與導航、海洋生物安全、無人和載人深潛等涉海新產業新業態。加強涉海人才隊伍建設，支持高校、科研院所拓展海洋專業。

三、構建陸海統籌的海洋開發格局

主動對接港澳地區和海南自由貿易港，打造連接粵港澳大灣區和海南自由貿易港的產業合作中心。對接西部陸海大通道，與西江上游港口、北部灣港口加強業務交往。拓展深遠海空間，加快建設深遠海科考中心和資源勘探開發總部基地。發揮南沙海洋產業高端發展核心區引領作用，加快海珠、番禺、黃埔、荔灣等區向海協同發展，完善與周邊城市無水港協同機制。實施海洋綜合治理，健全涉海空間資源利用制度，強化管轄海域治理管控，規範歷史用海管理，推進“智慧海防”試點。 ^[3] 

1.建設世界一流港口，支撐廣州打造全球海洋中心城市

《建設廣州國際航運樞紐三年行動計劃（2021-2023年）》經市委市政府同意正式印發。從建設功能完善的基礎設施、大力發展多式聯運、打造便捷高效的物流服務、提升航運服務發展能級、強化智慧港口建設、持續優化港航營商環境、推進建設綠色安全港航、深化港口交流合作等8方面，提出了25條任務和5條保障措施；確立廣州建設國際航運樞紐的新發展定位，到2023年，力爭廣州港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、商品汽車吞吐量分別達6.6億噸、2550萬標準箱和170萬輛。

主體與要素聚集 大力發展航運服務新業態

發達的航運服務業是國際航運樞紐的標誌性指標，強大的資源配置能力是國際航運樞紐的核心能力。廣州依託國家中心城市和自貿區的優勢，培育和集聚具有全球競爭力的港航市場主體，大力發展國際郵輪產業、航運金融、航運保險等業態。

《三年行動計劃》提出要強化國際航運樞紐功能，鼓勵國內外港航關聯企業在廣州開展業務，提升本地港口航運物流企業國際服務能力和競爭力。吸引專業特色航運物流公司和航運服務企業及機構落户廣州，促進航運服務與實體經濟協同發展。支持廣州航運交易所建設航運交易中心、港航資訊中心、航運大數據中心和航運經濟運行監測中心。

國際郵輪產業已成為廣州的一大亮點。《三年行動計劃》提出要積極申報建設南沙郵輪旅遊實驗區，支持在黃埔老港開發中小型郵輪、遊船旅遊航線，探索開發廣州至珠江口、西江、北江以及海南、西沙羣島等地以及沿海郵輪遊船旅遊。

航運需要資本，金融和保險業是實體經濟發展的重要支撐。《三年行動計劃》提出要積極利用南沙國際金融島、南沙現代金融創新服務區等功能區，整合各類航運金融資源，打造廣州航運金融集聚區。依託現有航運交易要素平台，推進航運交易、航運指數、航運結算平台建設，進一步擴大航運交易業務規模，積極向國家爭取交易場所、交易結算、航運指數衍生品交易資質。 ^[4] 

廣州力爭到2025年全面建成海洋經濟發達、海洋科技創新活躍、海洋城市文化特色彰顯、海洋治理體系和治理能力現代化的全球海洋中心城市，打造以南沙區為核心的海洋科技創新核，創建海洋產業創新聯盟和海洋高端智庫，建成具有國際影響力的海洋科技創新的策源地、海洋經濟高質量發展的示範區。 ^[6] 

2019年8月，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》中提到“支持深圳加快建設全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發銀行。” ^[1] 

2023年5月，作為深圳建設“全球海洋中心城市”的重大項目，深圳海洋大學、國家深海科考中心、深圳海洋博物館將一體規劃建設，深圳海洋大學方案設計及初步設計公佈中標結果，清華大學建築設計研究院方案拔得頭籌。 ^[5]