全球市場中的企業與政府

為了全面地、系統地反映當代經濟學的全貌及其進程，總結與挖掘當代經濟學已有的和潛在的成果，展示當代經濟學新的發展方向，特此編寫了《當代經濟學系列叢書》，《全球市場中的企業與政府（第6版）》是其中之一。《全球市場中的企業與政府（第6版）》全面探索了政府與企業的相互聯繫和影響，並解釋了這種關係的成因，為讀者提供了一個全面而易於理解的分析。 《全球市場中的企業與政府（第6版）》視角寬廣、內容涉及廣泛，案例豐富，是公共研究領域的一部優秀教材。同時，《全球市場中的企業與政府（第6版）》的有關內容也為日益融入全球市場的中國政府、中國企業提供了豐富的可以借鑑的經驗。 ^[1] 

默裏·L．韋登鮑姆，美國極負盛譽的學術專家之一。他在聖·路易斯的華盛頓大學擔任教授，並擔任大學中受到很高評價的美國企業研究中心主任。多年來，他一直教授深受歡迎的企業與政府的課程。在1981—1982年期間，韋登鮑姆博士受聘出任里根總統經濟顧問委員會的第一任主席。在這個職位上，他在里根政府系統提出的經濟政策中扮演了一個主要的角色，併成為里根政府在國內和國際上關於經濟與企業問題的主要發言人。韋登鮑姆博士擔任了一系列的企業、政府和學術上的重要職位。他是財政部負責經濟政策的第一副部長，早期是美國預算局的財政經濟學家，以及波音公司的公司經濟學家。同時，他還是五月百貨公司、物索羅石油公司、哈伯集團的董事會成員以及宏觀經濟顧問。韋登鮑姆博士以對企業與政府關係問題、税收、政府支出以及政府規章的研究而著稱。他著有7部學術著作，併為《紐約時報》撰寫了數百篇關於美國經濟的評論文章。同時，他也定期地為《基督教科學箴言報》撰寫專欄文章。韋登鮑姆博士從普林斯頓大學獲得博士學位，從戰略和國際研究中心獲得了著名作者獎。因“在財政部卓越的領導才能”而獲得亞歷山大·漢密爾頓勳章，因在私人企業的教育方面出色的成就而獲得自由基金會的利維獎和私人企業教育協會的亞當·斯密獎。1992年，韋登鮑姆博士作為該年的經濟學著作的作者而受到美國出版者協會的嘉獎。1997年，他又是該年度企業著作全球競爭的一個決賽者。

前言

第1篇 建立構架

1 政府和企業的力量

1.1 為全球多元化企業的董事會會議作準備

1.2 企業的力量

1.3 國際比較

1.4 美國憲法和經濟自由

1.5 市場優勢的基礎

1.6 政府可以使用的政策工具

1.7 企業經營上的影響

1.8 公民團體的作用

1.9 結論

1.10 縮略語或官方機構索引

第2篇 政府的企業規章

2 政府規章的理論基礎

2.1 政府規章的理論

2.2 政府規章的發展

2.3 政府規章的指導

2.4 政府規章變化的性質

2.5 政府規章的一個新模式

2.6 結論

2.7 附錄

3 政府和消費者

3.1 對消費者的影響——成本和收益

3.2 對企業的影響

3.3 政府規章和消費者

3.4 產品責任和法院

3.5 結論

3.6 附錄：政府和汽車業

4 環境保護

4.1 環境規章的經濟學

4.2 環境政策的發展

4.3 國家環境規章的範圍

4.4 治理環境的成本和收益

4.5 全球環境展望

4.6 結論

5 實現均等就業機會

5.1 實施均等就業機會

5.2 高等法院決定的指南

5.3 均等就業機會的發展

5.4 平等工資

6 政府和工作場所

6.1 工作安全的政府規章

6.2 私人退休金的政府規章

6.3 最低工資法律和失業

6.4 勞資關係

6.5 對企業人事部門的影響

6.6 發展趨勢

7 傳統的經濟規章

7.1 導言

7.2 電力事業的政府規章

7.3 通過反壟斷法律的政府規章

7.4 結論

8 解除經濟管制

8.1 解除經濟管制的起源

8.2 解除經濟管制的發展

8.3 航空業解除經濟管制

8.4 地面交通運輸部分解除經濟管制

8.5 電信業解除經濟管制

8.6 金融機構部分解除經濟管制

8.7 其他的解除經濟管制

8.8 解除經濟管制的基本趨勢

9 政府規章的改革

9.1 行政部門改革的發端

9.2 缺點和成就

9.3 改革的機會

9.4 成本一收益分析

9.5 結論

第3篇 全球市場範疇

10 全球經濟中的企業和政府

10.1 三極世界

10.2 企業對政府政策的反應

10.3 政府政策的反饋

10.4 跨國企業的出現

10.5 結論

11 政府和國際貿易

11.1 貿易保護主義的挑戰

11.2 自由貿易的論點

11.3 貿易保護主義的政治力量

11.4 美國出口的國外政府壁壘

11.5 國際機構的作用

11.6 美國對國際貿易的壁壘

11.7 國際政治風險評估

12 促進全球競爭

12.1 背景

12.2 競爭

12.3 特殊的建議

12.4 現行的美國政策

12.5 主要爭議的評論

12.6 一種確實的途徑

12.7 展望

第4篇 企業的政府推動

13 企業和税收政策

13.1 企業對税收的反應

13.2 美國税制的未來變化

13.3 結論

14 政府貸款和財政援助

14.1 信貸補貼的性質

14.2 政府信貸計劃的類型

14.3 總儲蓄和總投資的影響

14.4 對經濟部門的影響

14.5 企業財政援助：大規模的聯邦貸款’

15 作為一個市場的政府

15.1 聯邦的民用採購

15.2 州和地方政府市場

15.3 特殊的軍工市場

15.4 軍火採購的長期影響

15.5 摘要和結論

第5篇 企業的反應

16 企業與政府的關係

16.1 責任和組織結構調整

16.2 針對政府的代表機構

16.3 企業協會

16.4 州政府的相互作用

17 議題管理

17.1 公共政策程序

17.2 議題管理系統的要素

17.3 議題管理的組織

17.4 可選擇的策略

17.5 公共關係的努力

17.6 結論

18 企業參與政治活動

18.1 容許的政治活動

18.2 通過政治行動委員會支持政治候選人

18.3 其他組織的政治贊助

18.4 州及地方的選舉運動

18.5 國際比較

18.6 結論

第6篇 企業的前景

19 企業活動和企業控制

19.1 企業的批評者

19.2 企業行動主義的出現

19.3 股東作用的增強

20 私人企業的前景

20.1 面向更大的社會反應

20.2 關於政府權威及私人權益的不休爭論

20.3 一個新政策的氣候

公共政策，尤其是由政府的主體和利益集團相互作用而形成的公共政策，對商業性企業產生着普遍的影響。這本書分析了政府和企業關係的兩個方面，即政府的政策影響到現代企業的行為和企業對政府政策的主要反應。

這本書的目的不是為了指導學生，而是為了使學生能夠對公共部門和私人部門兩者之間的複雜關係有更好的理解，亦即政府為什麼和怎樣來干預經濟，以及企業怎樣才能夠予以應對。因此，出於十分審慎的考慮，這本書不是提出一個完整的理論框架，而是向學生介紹作者對最佳的公共政策和最適合的企業反應的個人觀點。希望在這本書中能夠提供對這方面進行研究的工具，併為學生讀者直率地提供更好的指導。

這本具有六篇內容的書，通過一種特別的努力去滿足兩大類主要讀者不斷變化着的需求。這兩大類主要讀者分別是：商學院的學生和教師，經濟系的學生和教師。作為一名教授工商管理碩士和高年級經濟學學生的教師，我已經對這兩個羣體的學生試用了這本書的初步版本，並從他們的反饋中獲益。