全民所有制

社會主義全民所有制是資本主義私有制的對立物，是生產社會化和資本主義私人佔有矛盾發展的結果。它只能在無產階級奪取國家政權之後通過剝奪剝奪者來建立。

1917年俄國十月社會主義革命的勝利，無產階級專政的國家政權通過沒收資本家的資本和大土地所有者的土地，建立了世界上最早的全民所有制經濟。

中國民主革命時期，在中國共產黨領導的革命根據地已經有了全民所有制的萌芽。但主要的是在全國革命勝利以後，通過沒收控制現代工業和國民經濟命脈的官僚資本而建立的，接着又通過贖買方式實現民族資本主義工商業的社會主義改造，完成了資本主義私有制向社會主義全民所有制的轉變。

包括屬於全社會勞動者的工廠、農場、鐵路、公路、銀行、商店等，以及礦藏、水流、土地、森林、草原等自然資源。由於全民所有制經濟具有巨大的優越性，因此發展很快。

社會主義全民所有制是社會全體成員共同佔有生產資料的一種公有制形式，同工業、交通運輸業中高度社會化的生產力相適應的。

它的特點是：在全社會範圍內，全體勞動者在生產資料所有關係上是平等的，這不僅排除利用全民所有的生產資料來剝削別人，而且排除了由於生產資料佔有上的不平等而引起的生活富裕程度的過份懸殊，併為在全社會範圍內有計劃地組織生產、流通、分配和消費提供了可能。

但社會主義全民所有制相對於共產主義階段的全社會所有制來説，還是一種不成熟的全社會所有制。這是因為國營企業還是一個相對獨立的經濟單位，還有自己的局部利益，因此，企業經營好壞還同企業的局部利益和職工個人利益緊密聯繫。只有到了共產主義階段，生產資料的全民所有制，才完全成熟為全社會所有制。

社會主義全民所有制之所以必須採取社會主義國家所有制的形式是由於：

第一，社會主義全民所有制是在沒收官僚資本和改造民族資本的過程中建立的，而在這一過程中始終充滿尖鋭、複雜的鬥爭。只有在社會主義國家領導全體勞動人民進行堅決的鬥爭中，社會主義全民所有制才能建立，所以，必須採取國家所有制形式。

第二，社會主義全民所有制不可能由全體勞動人民直接去佔有和支配這些生產資料，而社會化大生產又要求有一個社會中心統一集中管理，這個社會中心只能是社會主義國家。

第三，在仍然存在工農差別、城鄉差別、體力勞動和腦力勞動差別的情況下，只有代表全體勞動人民利益的國家，才能正確處理勞動人民內部的矛盾，正確處理勞動人民的目前利益和長遠利益、個人利益和整體利益的矛盾，所以必須採取國家所有制形式。

全民所有制採取國家所有制形式，不等於國家機構直接經營企業。把國家所有理解為由國家直接經營，是過去對企業管得太死太多的一個重要原因。因此，承認企業是一個相對獨立的商品生產和經營單位，把所有權同經營權適當分開，給企業一定的自主權，才能把企業搞活。

經濟基礎

社會主義全民所有制是社會主義公有制的最高形式，是人類歷史上一種先進的生產資料所有制。它的出現，使一無所有的無產階級成為生產資料的主人，使歷史上長期存在的勞動者和生產資料分離狀態開始得到解決，生產資料不再是剝削勞動人民而是為人民服務的手段。同時，社會主義全民所有制作為國民經濟中的領導力量，社會主義經濟基礎的主要組成部分，掌握着國家經濟命脈，是社會主義建設資金最主要的來源。不斷鞏固和發展社會主義全民所有制，是進行社會主義革命和社會主義建設，鞏固和加強無產階級專政的重要條件。因此，維護和發展社會主義全民所有制，還是破壞和損害社會主義全民所有制，始終是一個堅持社會主義，還是復辟資本主義的重大原則問題。

從上面羅列可以看到，從中華人民共和國建立以來至今，經濟基礎就是全民所有制和集體所有制，本來就是屬於全體人民的。憲法規定的“國家所有”也明確就是“全民所有”。民法則從所有權的角度確定為國家所有權。同時，社會主義國營企業作為全民所有制的經濟組織，它根據國家的授權，對全民財產進行生產經營和管理，享有佔有、使用和處分的權能。法律也明確了國營企業以法人資格參加民事流轉，對外獨立負財產責任。今日人們言不離口的所謂“國有企業”，所有權是屬於國家的，財產是全民的，本來就是民有的——全民所有的，這與如今“民”營企業的“民”是根本不同的。這裏並不存在所謂產權不明晰的問題。

勞動者在生產過程中不能決定怎樣生產，他們也就不能決定怎樣分配。有什麼樣的所有制，就有與之相應的分配形式。在生產資料政治支配製條件下，必然是按政治等級分配。城市市民和鄉村農民是不同的等級；幹部和工人的等級差別甚至影響到他們退休以後的生活；企業不單單是企業，而且是具有政治等級的單位；政治等級無處不在。甚至有了處級待遇的佛門子弟。人們認識到，平均主義和大鍋飯是社會經濟生活中的一大弊病，但同時，許多人並沒有注意到，平均主義往往僅限於同一等級內部。分配在不同等級之間差別被認為是正常的，即使這種差別與其對象的勞動付出和勞動成果毫無關係。可以認為在中國，從社會的角度講，從來不曾有過按勞分配。

這個問題曾經爭論了很多年，然而無論在理論上是否承認社會的勞動力具有商品的性質，勞動力還是不可避免的商品化了。自階級產生以來，隨着社會經濟的進步，勞動力的發展大致分為如下階段：（一）、勞動力不是商品，勞動者不是自身勞動力的所有者；（二）、勞動力是商品，勞動者是自身勞動力的所有者；（三）、勞動力不是商品，勞動者是自身勞動力的所有者。

認識了全民所有制的非公有的實質，也就認識到是社會還不是社會主義社會。迄今為止，任何自稱是社會主義的國家，都不是馬克思所設想的共產主義第一階段。看一看曾自稱是社會主義國家的劇烈變化，就可以充分認識到這一點了。財產國有化或許是可以選擇的，但是社會經濟發展階段卻是不能選擇的。因此，那種認為在五十年代選擇了社會主義的觀點，是不科學的。如果認為國有化即社會主義，那麼，在任何一個階級還沒有強大到使國家直接成為自己政治工具的社會，國家都可藉助超經濟力量實現所謂社會主義了。（社會主義社會是一個社會經濟發展階段，而不是某種政治名義）。

因此，提出社會主義初級階段，是非常必要和明智的。首先，這使社會區別於資本主義，主觀目的是要建成社會主義社會；其次，這也區別於社會主義社會，因為還不具備客觀條件，生產社會化發展水平還比較低，所以，要向資本主義學習，在科學技術、經濟管理、社會管理等方面向它們學習，甚至學習它們的某些政治形式。以改造小生產的社會。正由於認識不到還不是社會主義社會，資產階級自由化論者否定社會主義，否定馬克思主義；超越論者們則誇誇其談地認為超越了革命導師的設想，發展了馬克思主義。兩者在不同的兩極表現出同樣的幼稚。

全民所有制經濟在社會主義國民經濟中居於主導地位，是整個國民經濟的領導力量，它在國民經濟中所起的主導作用表現為：

第一，全民所有制經濟生產出絕大部分的現代化生產設備、原材料和能源，從基本物質條件方面，保證社會主義擴大再生產的順利進行。

第二，全民所有制經濟可為國民經濟的技術改造提供先進的信息、設備和技術，促進科技的現代化，從而加速生產力的發展。

第三，全民所有制經濟是我國社會主義建設資金積累的主要來源。

第四，全民所有制的生產性企業為滿足勞動人民的物質文化生活提供絕大部分的消費品。

第五，全民所有制經濟對整個國民經濟沿着社會主義方向發展起着領導作用。