全國税政實施要則

1950年1月由政務院公佈的《全國税政實施要則》，是根據共同綱領第四十條“國家的税收政策，應以保障革命戰爭的供給，照顧生產的恢復和發展及國家建設的需要為原則，簡化税制，實行合理負擔”的政策精神制定的，其主要內容可以概括為三個方面：

(1)關於統一全國税政。要求對全國各地税種、税目和税率不一致的情況迅速加以整理，以達到全國税政的統一；依據合理負擔的原則，適當平衡城鄉負擔，以改變農民負擔超過工商業負擔的情況；明確規定對公營企業、合作社以及外僑企業一律照章徵税。

(2)關於建設新税制。確定全國税收為14種：①貨物税、②工商業税(包括坐商、行商、攤商的營業税及所得税)、③鹽税、④關税、⑤薪給報酬所得税、⑥存款利息所得税、⑦印花税、⑧遺產税、⑨交易税、屠宰税、房產税、地產税、特種消費行為税(包括筵席、娛樂、冷飲、旅店)、使用牌照税。

在税收立法權限方面規定：凡有關全國性的税收條例法令，由政務院統一頒佈實施，各地區遵照執行，不得自行修改或變更。凡有關全國性的各種税收條例施行細則，由中央税務機關統一制定，經財政部批准後施行；各地區根據中央頒佈的税法精神所制定的稽徵辦法，要報經大行政區財政部批准。凡有關地方性税收的立法，屬於縣範圍內的，由省轉大區人民政府批准，報中央備案；屬於省(市)範圍的，由大區人民政府轉報中央批准。

(3)關於加強税務工作。要求各級税收領導機關着重搞好城市税收工作，保證税收按時入庫。明確各級税收機關受上級局與同級政府雙重領導，税務局長可以參加同級政府的政務會議。規定各級税務機關必須建立嚴格的請示報告、税款報解、統計、會計、票照、稽查和獎懲等各項制度。