優化生育

優化生育，是黨的十八大以來，黨中央一直高度關注生育政策。“十四五”規劃再次強調“優化生育政策”。 ^[1] 

2021年7月20日，《中共中央、國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》公佈。提出實施三孩生育政策及配套支持措施、提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本，力求緩解羣眾生育的後顧之憂。 ^[2] 

2023年2月，《佛山市優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》 正式印發實施 。 ^[4] 

（一）有利於改善人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰略。老齡化是全球性人口發展大趨勢，也是我國發展面臨的重大挑戰。預計“十四五”期間我國人口將進入中度老齡化階段，2035年前後進入重度老齡化階段，將對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面產生深遠影響。實施三孩生育政策及配套支持措施，有利於釋放生育潛能，減緩人口老齡化進程，促進代際和諧，增強社會整體活力。

（二）有利於保持人力資源稟賦優勢，應對世界百年未有之大變局。人口是社會發展的主體，也是影響經濟可持續發展的關鍵變量。實施三孩生育政策及配套支持措施，有利於未來保持適度人口總量和勞動力規模，更好發揮人口因素的基礎性、全局性、戰略性作用，為高質量發展提供有效人力資本支撐和內需支撐。

（三）有利於平緩總和生育率下降趨勢，推動實現適度生育水平。羣眾生育觀念已總體轉向少生優育，經濟負擔、子女照料、女性對職業發展的擔憂等成為制約生育的主要因素。實施三孩生育政策及配套支持措施，促進生育政策與相關經濟社會政策同向發力，有利於滿足更多家庭的生育意願，有利於提振生育水平。

（四）有利於鞏固全面建成小康社會成果，促進人與自然和諧共生。今後一個時期，我國人口眾多的基本國情不會改變，人口與資源環境承載力仍然處於緊平衡狀態，脱貧地區以及一些生態脆弱、資源匱乏地區人口與發展矛盾仍然比較突出。實施三孩生育政策及配套支持措施，有利於進一步鞏固脱貧攻堅和全面建成小康社會成果，引導人口區域合理分佈，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展。 ^[3]