儋州市國土環境資源局

局機關內設崗位8個，現有人員29人，下設25個事業單位（其中17個國土環資所），現有人數129人（其中鎮國土環境資源所46人）。全體幹部職工有大專學歷的佔總人數的70%。

（一）貫徹執行黨和國家有關土地資源、礦產資源管理和環境保護的方針、政策、法律、法規與規章；擬定長中期發展規劃與可持續發展戰略計劃；依法擬定並組織實施本市土地資源、礦產資源管理和環境保護的規章。

（二）組織編制和實施國土綜合規劃，以及土地資源、礦產資源保護與合理利用規劃和環境保護（含地質環境保護）的各項專項規劃；參與審核本市區域城鄉發展總體規劃。

（三）參與本市區域內開發建設項目的聯審、可行性論證與進行環境影響評價；按管理權限對建設項目進行環境立項初審、壓覆礦產資源核查和用地預審。

（四）實施農地用途管制；擬定實施耕地特殊保護管理辦法和鼓勵耕地開發優惠辦法；組織、監督和管理基本農田保護，未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發工作。

（五）負責我市城鄉（鎮）地籍、地政的統一管理；負責組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測工作；按規定負責土地確權、城鄉（鎮）地籍、土地定級和登記發證等工作。

（六）負責土地徵用、農用地轉用、未利用土地轉用和土地劃撥、出讓、租賃、承包的報批工作；負責城鄉（鎮）土地使用權轉讓、作價、出資等流轉管理，以及出租、抵押的監督管理；負責編制報批基準地和標定地價；審核和確認土地使用權價格，對報批的土地資產處置方案提出具體意見。

（七）承擔礦產資源儲量管理土地；依法管理礦產資源控礦權、採礦權的登記發證和轉讓報批登記；依法實施地質勘查行業管理；按規定管理礦產資源補償費的徵收和使用。

（八）依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和主價工作；監測、監督防治地下水的過量開採與污染，保護地質環境；督查各種類型自然保護區及風景名勝區、森林公園的環境保護工作。

（九）監督管理環境污染防治工作；組織和協調重點流域水污染防治工作；負責輻射環境、放射性廢物管理工作；負責環境監督和環保行政稽查；按管理權限負責排污費的徵收、使用管理及污染源治理專項資金的計劃管理和使用監督。

（十）監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作；監督檢查生物多樣性保護，野生動植物保護；濕地環境保護，荒漠化防治工作。

（十一）組織和實施各項環境管理制度；主管建設項目和區域環境評價，初審城市總體規劃中的環境保護內容；指導城鄉環境綜合整治；負責農林生態環境保護；指導全市生態示範區建設和生態農業建設。

（十二）負責環境標誌認證工作；負責環保企業資質初審；參與環保設備的質量監督認證工作；指導和推動環保產業發展。

（十三）負責組織開展土地資源、礦產資源和環境保護的宣傳教育工作；編髮土地供求信息環境狀況公報。

（十四）負責本系統工作人員的崗位培訓，強化幹部隊伍建設，提高幹部隊伍的整體素質。

（十五）負責對所屬事業單位貫徹執行黨和國家的方針政策、法律法規規章的督查和督辦，對其發展規劃，計劃進行指導協調，對其領導班子成員管理、考核和任免；對實行企業化管理的事業單位領導班子成員的考核、聘任或解聘。

（十六）負責測繪管理工作。

（十七）承辦市委、市政府和上級業務主管部門交辦的工作，檢查指導與協調處理本市行政區域內的土地資源，礦產資源管理和環境保護工作。

1、辦公室：負責行政事務、文件起草、文書管理、人事管理、工作督辦、審計統計、財務管理、後勤服務工作。

2、耕地保護崗：負責農田保護、農地保護、土地復墾、土地整治、土地開發和農地轉用管理。指導農村集體非農用土地使用權的流轉管理；

3、土地利用崗：承辦有關土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購土地手續；擬定國有土地劃撥和鄉鎮村用地管理辦法；指導編報基準地價和標定地價，審查確認土地評估機構評估的土地使用權價格。

4、地籍管理崗：負責實施土地資源現狀，地籍與土地變更調查、動態監測及土地統計工作；負責土地確權、城鄉（鎮）地籍、土地登記管理。

5、執法監察崗：負責對國家土地資源、礦產資源和環境保護方針、政策、法律法規的宣傳和執法監察。

6、土地糾紛協調崗：負責協調處理土地所有權、土地使用權糾紛案件的查處。

7、環境監管崗 ：負責執行國家環境管理制度，組織實施全市污染防治工作；負責建設項目的審查，指導城鄉（鎮）環境綜合治理；調處環境污染事故和糾紛；負責全市的生態環境保護整治，指導生態示範區建設和生態農業建設；依法調處生態破壞事件。

8、地礦管理崗：負責依法對礦產資源（含礦泉水、地熱、特定礦種、保護性開發特定礦種等）開發利用與保護進行監督管理；組織保護地質遺蹟；依法調處地質勘查爭議、糾紛以及採礦爭議、糾紛；負責礦產資源補償費的徵收管理。

下屬事業單位及其職能

1、儋州市環境資源監理所：對轄區單位和個人執行環保法律、法規的情況進行監督檢查，對環境管理行政制度和規定的執行情況進行監督檢查，對海洋環境和生態保護進行監督檢查，調查環境污染事故和污染糾紛並及時處理，全面實施國家的排污收費制度。

2、儋州市環境資源監測站：負責全市大氣、水體、噪聲例行監測，定期向主管部門及省站提供監測數據；負責全市排污企業的監測，為主管部門環境管理提供技術支持；執行主管部門及省廳下達的其他監測任務。

3、儋州市環境資源研究所：承擔市內外環境保護和資源開發方面的科學研究、技術諮詢及開展對外技術服務。

4、儋州市國土環境資源局土地交易所：代表市政府為土地交易提供法律、政策諮詢，提供土地市場信息，洽談有關土地交易業務，接受地產交易及經營管理的委託代理業務，開展地產價值、價格的評估，調節土地市場價格，對地產經營交易進行指導和監督，查處土地交易中的違法行為，辦理地產交易登記，監證及權屬轉移手續，包括辦理土地轉讓、出租、抵押、聯營、交換、贈與、繼承等業務。

5、儋州市土地儲備整理中心：編制土地儲備、土地開發整理規劃和計劃；實施土地儲備和土地開發整理的具體工作，管理儲備土地和開發整理土地。籌措、管理、使用好土地儲備資金，負 責對土地儲備和開發整理的綜合統計工作。

6、儋州市徵地服務中心：負責對全市土地徵地管理服務工作。

7、儋州市測繪服務中心：負責全市測繪服務工作。

8、儋州市國土資源執法監察大隊：負責監督檢查本市轄區內土地開發利用、保護和土地權屬變更登記、環境污染、礦產資源開採合法性；監督檢查單位及個人國土、礦產資源管理法律、法規、規章的貫徹執行情況；監督檢查土地出讓、轉讓、出租、抵押、土地使用權終止，劃撥土地轉讓、出租聯營的情況及礦產資源保護的情況；監督檢查土地礦產資源費的收繳、管理、使用的執行情況；協助國土環境資源局對國土礦產資源違法單位及個人處罰的執行等。

9、鎮國土環境資源所（17個所）：負責本鎮轄區範圍內的耕地保護、土地利用管理、地籍管理、環境監管、地礦管理、測繪管理、執法監察、土地環保和礦產資源糾紛協調等業務，以及完成上級主管部門交辦的其他工作任務 ^[1]