債務限額

規定債務限額的目的，是把政府超過現行收入的開支額限制在有限的範圍之內。地方政府的債務限額由州政府規定，而州政府的債務通常由各州的憲法來規定。 ^[1] 

根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院提前下達部分新增地方政府債務限額的決定》（2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過），在2019年3月全國人民代表大會批准當年地方政府債務限額之前，授權國務院提前下達2019年地方政府新增一般債務限額5800億元、新增專項債務限額8100億元，合計13900億元；授權國務院在2019年以後年度，在當年新增地方政府債務限額的60%以內，提前下達下一年度新增地方政府債務限額（包括一般債務限額和專項債務限額）。授權期限為2019年1月1日至2022年12月31日 ^[2]  。

2021年12月，財政部提前下達2022年新增專項債務限額1.46萬億，要求地方抓緊分配，原則上年底前要全部分配到市縣，同時，額度要向中央和省級重點項目多的省市級傾斜。

專項債資金重點投向短板領域和重大項目，聚焦經濟社會發展的短板領域，重點支持經濟社會效益明顯、帶動效應強的重大項目 ^[3]  ；2022年專項債券還將重點用於9個方向，包括交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施以及國家重大戰略項目和保障性安居工程。

此外，為了減少專項債券資金在使用過程中可能出現的資金閒置、使用效率低、投向不合規等問題，財政部和發展改革委專門加強了專項債券投向領域的負面清單管理。 ^[3]