備選方案

備選方案的形式可以是多種多樣的，依據政策問題性質的不同，備選方案可以表現為政策、策略或各種行動過程。

備選方案的分類：

(一)互斥方案

接受一系列方案中某一個方案時就排斥了其他方案。不同方案通過比較、篩選，只能保留其中的一個。例如四種型號的壓力機只選購其中一台。又如，對某一塊地投資開發，擬建項目方案有三個：方案A，建寫字樓；方案B，建飯店；方案C，建超級市場。對同一塊地的利用，A、B、c三方案不能同時實現，因此三個方案屬於排斥關係的互斥方案。

(二)獨立方案

在一系列方案中接受某一方案並不影響其他方案的接受。如開發新產品、倉庫管理現代化和購買一輛卡車，這些方案各自解決不同的問題，它們之間不存在明顯的聯繫，效果互不影響。再如，準備投資化工廠的A方案與投資食品廠的B方案，從中供選擇的組合形式有：“只選A方案”、“只選B方案”、“A和B方案都選”、“A和B方案都不選”。對於這種情況，A和B方案稱為獨立方案。換言之，只要投資者在資金上沒有限制，就可以自由地選擇要投資的任何方案。單一方案的評價問題也屬於獨立方案的特例。獨立方案的評價特點是：對於某一方案來説，只要自身具有好的經濟效益，就應被接受。

(三)混合方案

混合方案是實際工作中經常遇到的一類問題，分析和選擇方法也比較複雜，是兼有獨立方案和互斥方案兩種形式的方案。例如，某企業為提高經濟效益要投資更新生產設備，有A、B兩個互斥方案；投資改善運輸條件，有c、D兩個互斥方案。由於“更新生產設備”，“改善運輸條件”兩項目的方案是互不干預的獨立方案，因此，企業面臨混合方案的選擇。投資方案之間的相互關係不同，技術經濟評價的指標和方法的選擇也必然不同。因此，明確方案相互關係，選擇適當的指標和方法進行經濟分析，對提高可行性分析的準確性、項目決策的合理性具有重要意義。只有這樣，才能將人力、物力和財力等資源配置合理有效，為獲得最佳的經濟效益打下良好的基礎。

備選方案的擬定一般要遵循以下原則：

(1)方案的可行性。決策方案最關鍵最重要的是建立在切實可行的有科學根據的基礎之上。古今中外一些重大決策的失誤就在於違反客觀規律，對決策的可行性問題研究不周，應引以為戒。在重大決策制定之前，要特別強調可行性研究。

(2)方案的多樣性。重大的決策應從全方位、多途徑和多角度來制定各種方案。方案至少要有兩個以上，以便進行對比，才能使決策趨於合理。

(3)方案的層次性。多種備選方案不能集中於某一層次、水平上，既要考慮宏觀和微觀，又要考慮近期與遠期，多層次、多水平地對備選方案進行邏輯思考。

(4)方案的創新性。擬定備選方案要勇於開拓，善於創新，敢於衝破一切舊框框、舊習慣勢力和社會環境壓力的束縛。

(5)方案的優化性。決策是在對各種可行性方案進行評估，通過總體權衡、對比分析、科學判斷、選擇最優方案作出的。

所謂“可行性”分析，是指對各種情況充分調查研究的基礎上，採用現代先進科學的方法，對各種可能影響決策的諸因素進行全面綜合研究，通過權衡利弊、優劣，制定出多種可供選擇的決策方案。而對這些方案進行最優選擇，通常採用經驗判斷、數學分析和科學實驗三種方法而實現。