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馬泰奧·倫齊

鎖定
馬泰奧·倫齊(Matteo Renzi),1975年1月11日出生於意大利佛羅倫薩,意大利政治家,意大利第56任總理。
1996年,馬泰奧·倫齊加入意大利人民黨。1999年,從佛羅倫薩大學法律專業畢業。2004年,當選佛羅倫薩省省長。2009年,當選佛羅倫薩市市長。2013年12月,當選為意大利人民黨總書記。2014年2月17日,意大利時任總統喬治·納波利塔諾提名馬泰奧·倫齊為總理;2月22日,在總統府宣誓就職,正式成為意大利總理。2016年12月5日,宣佈辭職總理;12月7日,完成辭職 [1-4] 
馬泰奧·倫齊上任以來在推進改革、促進經濟復甦與改善民生方面做了不少切實努力,包括推行勞動力市場改革、啓動憲法改革、啓動選舉法改革、成功舉辦世博會、與歐盟討價還價爭取財政靈活度、有序組織地震救災行動等 [5] 
中文名
馬泰奧·倫齊
外文名
Matteo Renzi
國    籍
意大利
出生地
意大利佛羅倫薩
出生日期
1975年1月11日
畢業院校
佛羅倫薩大學
信    仰
天主教
主要成就
意大利第56任總理(2014年至2016年)
所屬政黨
“意大利活力”黨
職    務
政治家

馬泰奧·倫齊人物經歷

1975年1月11日,馬泰奧·倫齊(以下簡稱:倫齊)出生於意大利佛羅倫薩附近的裏涅諾。倫齊從小就思維敏捷,比其他孩子更喜歡參與社會活動。一年級沒上完,學校就建議倫齊的父母讓他跳級。在學校組織的童子軍活動中,他一直是“小頭頭”。
《名利場》雜誌寫真
《名利場》雜誌寫真(7張)
在佛羅倫薩唸完高中後,倫齊在佛羅倫薩大學學習法律專業。大學期間,他積極參與社會活動,曾在青年組織辦的刊物上撰文批評當時的政界人物 [1] 
1996年,倫齊正式加入意大利人民黨,在大學成立了“支持普羅迪委員會”,為羅馬諾·普羅迪競選總理助力 [1] 
1999年,大學畢業後,倫齊在父親的企業裏做了一段時間的市場服務 [1] 
2001年,倫齊當選為橄欖樹聯盟中的雛花黨佛羅倫薩市協調人,之後又成為該黨佛羅倫薩省協調人 [1] 
2004年,在地方選舉中,倫齊競選佛羅倫薩省長一舉成功。在任省長期間,倫齊制定税收政策,減少居民税收,削減省政府開支,加大文化與環境投入 [1] 
2009年,倫齊當選佛羅倫薩市市長。在市長任上,他從體制上進行改革,削減政府官員數量、提高女性官員比例。取消政府領導的公務車,讓大家都步行上下班。針對城市建設用地過多的問題,倫齊停止水泥建築用地,使佛羅倫薩成為首個“零空間”建築計劃的城市 [1] 
2012年9月,倫齊正式提出參加民主黨內競選下屆總理的預選活動;12月,敗給在時任民主黨總書記皮埃爾·路易吉·貝爾薩尼 [1] 
2013年3月,貝爾薩尼因組閣出現困難辭職;12月8日,倫齊在民主黨代表大會上,以68.1%的得票當選為總書記 [1] 
2014年2月14日,意大利時任總理恩裏克·萊塔辭職;2月17日,意大利時任總統喬治·納波利塔諾提名倫齊為總理;2月22日,攜新內閣成員在總統府宣誓就職,正式成為意大利總理 [2] 
2016年12月5日,因意大利修憲公投失敗,倫齊宣佈辭職總理 [3]  ;12月7日,意大利時任總統塞爾吉奧·馬塔雷拉通過翌年的財政預算法案,倫齊完成辭職 [4] 
2017年4月30日,倫齊以超過70%的得票重新當選意大利民主黨黨首。
2018年3月6日,倫齊領導的意大利民主黨在大選中取得23%的選票,倫齊宣佈辭去黨內職務 [6] 
2019年9月17日,宣佈脱離民主黨,建立“意大利活力”黨,走中間路線 [7] 

馬泰奧·倫齊為政舉措

馬泰奧·倫齊政治方面

  • 修改憲法
投票結果 投票結果
由於歷史原因,意大利政治結構臃腫複雜,議會的規模龐大,其中黨派林立、相互傾軋、人浮於事,導致任何一項議案都難以在短時間內通過,涉及重大改革議題往往要延宕數年之久。此外,意大利一些地方政府權力過大,導致全國政令不通。
當任總理後,倫齊提出“百日改革計劃”,打算上台當月完成選舉法和憲法修改,第二個月解決就業問題,第三個月改革政治機構,第四個月調整税收政策。但最早啓動的選舉法改革沒完成,而作為改革核心的修憲自2014年4月提出後,在議會進行了4500次討論、5600次投票,形成含122條內容的最終文本,但因無法獲議會絕對多數支持,只能於2016年12月4日舉行公投。
根據倫齊政府的方案,此次公投的主要內容是將意大利參議院席位由目前的315席減至100席,並把掌握在地方政府手中的部分權力轉移至中央政府。倫齊宣稱,此次修憲旨在通過給議會“瘦身”和把權力收歸中央,從而達到提高政府運行效率、加速推進改革、提振國內經濟的目的。
結果這次修憲運動以失敗告終。 [4]  [8] 

馬泰奧·倫齊經濟方面

  • 綜述
倫齊政府執政期間,意大利共增加了65.6萬個就業崗位,失業率從12.8%降至11.7%,國內生產總值增加1.6%,居民家庭收入增加3.6%,居民消費增加3.3%,國家財政赤字從2.7%降至2.3%,出口額增加7.4% [9] 
  • 減税方面
上任總理後,倫齊政府執政對月收入少於1500歐元者採取每月減税80歐元的補貼措施,該措施目前僅限於2014年度。此外,對政府公共開支進行網上公開,以進一步加強政府經費透明度 [10]  。2014年12月20日,意大利的2015年減税預算案在參議院獲得通過,這份財政計劃中包括對低收入者減税將近100億歐元以及降低企業勞務税 [11] 
  • 歐債問題
在歐債問題上,倫齊在推動意大利自身改革的同時,多次表示歐盟不能只強調緊縮,經濟增長才是走出危機的根本出路。倫齊政府加大了基礎設施和教育方面的公共支出,以期拉動經濟增長 [12] 

馬泰奧·倫齊社會方面

  • 勞動法改革
2014年12月3日,意大利參議院通過對倫齊政府提出的勞動法改革的信任案。修改後的勞動法將放鬆企業僱傭和解僱員工的種種限制,有利於企業人力資源的良性循環 [13] 
倫齊政府對意大利《勞動法》第19條作出重大調整。意大利《勞動法》第19條要求所有用工規模超過15人的企業,在無正當理由解僱工人時,就必須重新接納這名工人;只有在特殊情況下,才可能使用補償金來代替重新接納相關員工的硬性規定。而倫齊政府推出的改革改變了這一做法 [14] 
  • 同性婚姻法案
2016年5月,倫齊組織了政府的信任投票,獲得意大利下議院通過,並最終使得同性戀民事結合法案獲得通過 [15] 
  • 意大利地震
2016年8月24日,意大利拉齊奧大區、翁布里亞大區以及馬爾凱大區部分地區遭到6.2級地震襲擊;8月26日,倫齊宣佈地震災區進入緊急狀態,授權啓動5000萬歐元的初期危機基金,以啓動災區重建。地震災區將可享受免税待遇。此外,他還呼籲發起一項全國性的計劃——意大利家園計劃,即建造在其他地震災難中能確保安全的未來式住宅 [16] 

馬泰奧·倫齊難民方面

倫齊政府持較寬容的難民政策。倫齊政府依賴的是意大利中左勢力聯盟,其在難民問題上持比較自由的態度。在難民問題剛開始出現的時候,倫齊政府宣佈停止救助海上難民的“我們的海”行動。在倫齊政府的呼籲下,歐盟推出“海神”行動代替了意大利的“我們的海”行動。“海神”行動相對縮小了搜救範圍,每月經費僅290萬歐元,只是“我們的海”行動的1/3,且更專注於邊境控制和信息收集而不是海上救助落水難民。
2015年,倫齊政府開始向歐盟領導機構和其他歐盟成員國施壓,提出了自己的“B計劃”,並威脅將會給難民發放在意大利居住3個月的居留證,使他們能夠前往歐洲大部分地區,去歐盟其他成員國尋求庇護。同時,倫齊政府同歐盟進行談判,希望爭取到更多的資金處理難民問題,反對東歐國家關閉邊境。但由於歐盟國家之間利益難以協調,意大利在歐盟之內提出的建議都沒有落實。
倫齊政府也與一些國際組織進行合作,通過聯合國兒童基金會國際移民組織為難民提供人道主義援助。在與難民來源國合作方面,倫齊政府重視與利比亞的合作,將利比亞視為解決難民問題的關鍵國家,因為正是利比亞國內政治真空的狀態使利比亞不能很好地控制邊境,從而使大量的難民進入利比亞並再通過利比亞渡海入境意大利。倫齊政府還與北非其他國家進行國際合作共同打擊人口走私和偷渡行為,同時意大利也為這些國家提供發展援助,幫助其發展國內經濟,擺脱貧困 [17] 

馬泰奧·倫齊外交方面

  • 綜述
倫齊擔任意大利總理後,意大利的外交政策再次傾向歐盟和多邊主義,同時顯現出實用主義的趨向。在對外政策方面,倫齊也試圖與前任政府,包括中左派政府拉開一定距離。倫齊在國際關係中傾向於實用主義立場和靈活的問題解決導向 [12] 
  • 歐盟方面
2016年8月22日,倫齊與德國總理默克爾、法國總統奧朗德在意大利那不勒斯附近地區舉行峯會,討論英國公投脱歐後的形勢、恐襲威脅及難民危機等議題。倫齊表示尊重英國人的抉擇,重申歐盟有助促進和平、繁榮和自由,是解決當前歐洲各種挑戰的答案。他又不滿民粹分子把移民及經濟等問題歸咎歐盟 [18] 
  • 中意關係
2014年6月11日,倫齊會見習近平 2014年6月11日,倫齊會見習近平
2014年6月10日,倫齊首次訪華,宣佈將赴意簽證申請時間縮減至36小時,意大利成為歐盟中對華髮放簽證最快的國家。同時,中意兩國政府發表了《中意關於加強經濟合作的三年行動計劃》。鑑於雙邊關係的積極發展勢頭,考慮到兩國政府各自的經濟、金融治理任務以及所推動改革取得的積極成效,雙方同意進一步加強中意兩國在貿易、經濟和金融領域的合作。基於上述目的,同時也作為2010年所簽訂的雙邊行動計劃的延續,雙方為2014-2016年度合作制定了指導方針。
具體的,考慮到兩國經貿往來的巨大潛力,雙方將致力於推動雙邊商品和服務貿易繼續穩步增長,並通過意大利商品和服務對華出口的顯著增長逐步加速實現雙邊貿易再平衡,雙方將加強在環境與可持續能源,農業領域,食品藥品及衞生領域以及航空航天領域的交流與合作。在金融領域,為促進實質互惠,雙方強調,依法為對方國家設立銀行分支機構以及已全面開展運營的金融機構提供便利 [19] 
  • 意美關係
2014年和2015年,倫齊與美國總統奧巴馬完成了互訪,在雙方關心的國際問題上,意大利和美國互有合作需求。美國希望西方盟國保持對俄羅斯的制裁立場,以免被莫斯科“各個擊破”。意大利作為歐盟中與俄羅斯關係較為密切的國家,是奧巴馬的重點團結對象。而意大利要在中東和北非採取積極主動的介入政策,獲得美國的外交支持和後勤保障至關重要 [12] 

馬泰奧·倫齊軍事方面

  • 國防白皮書
2015年4月,倫齊政府發佈了1985年以來的第一份國防白皮書,彌補了多年以來國防戰略的空白。由於中東北非的安全危機,意大利民眾對於海外軍事幹預行動的關注日益上升。因此,白皮書第50條指出,歐洲和地中海地區是意大利的戰略重心,意大利軍方要做好危機干預,甚至是領導危機干預的準備,消除對意大利安全和利益的可能威脅 [12] 

馬泰奧·倫齊社會活動

2018年12月,倫齊進軍電視領域,擔任佛羅倫薩電視節目《我眼中的佛羅倫薩》的主持人 [20-21] 

馬泰奧·倫齊個人生活

  • 家庭背景
倫齊父親是一個小企業家,曾於20世紀80年代末至90年代當選裏涅諾市議會議員。倫齊在兄妹4人中排行老二 [1] 
1999年,馬泰奧·倫齊與畢業於文學專業的阿涅絲結婚。妻子在佛羅倫薩一所中學任教,兩人有兩個兒子和一個女兒 [1] 
馬特奧·倫齊的兒子弗朗西斯科·倫齊是意大利足球運動員,現效力於意丙聯賽的皮斯托耶塞足球俱樂部 [24] 

馬泰奧·倫齊人物事件

當地時間2022年2月9日,意大利佛羅倫薩地方檢察官向法院提起訴訟,指控意大利前總理、意大利活力黨主席、國家參議員馬泰奧·倫齊涉嫌非法政黨融資。
據報道,佛羅倫薩地方檢察官表示,倫齊應該接受法院審判,檢察機關已經對開放基金會違規行為進行了調查,該基金會曾幫助倫齊從佛羅倫薩市長成功競選意大利總理,並支持身為民主黨領導人的倫齊組建意大利活力黨。 [25] 

馬泰奧·倫齊人物評價

作為意大利歷史上最年輕的總理,倫齊年輕精幹,頗有改革雄心,但大部分選民對於倫齊的良苦用心似乎並不是那麼在意 [22] (中國社科院歐洲所國際關係室主任趙晨評)
倫齊自上台以來,實施了一系列改革措施,並已初見成效。眾所周知,意大利盛產“短命”政府,倫齊政府執政了1000多天,成為意大利共和國曆史上第四長命的政府,單憑這一數據,已經足以使倫齊感到驕傲 [9] (《光明日報》評)
剛執政時,倫齊以一系列凌厲的結構性改革給意大利政壇注入一股清新的氣息,支持率在當年年底曾升至51%,這在意大利已經多年罕見。(《北京青年報》評)
在意大利的內外困境中,需要倫齊這樣的改革派。問題在於,意大利的政治制度太過於民主了,參眾兩院人數眾多,權力平等,導致任何具有改革性的舉措都難以在議會中通過。倫齊空有一腔改革熱情,在制度的障礙下,也只是空悲嘆 [23] (《新京報》評)
參考資料
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