信息調研

信息調研不同於其他大型調查研究活動，其選題一般以小為宜，小中見大。具體而言，其選題主要包括：一是領導關注的重點問題。也即是當前正在抓的工作和重點推動解決的問題。如重點項目建設阻工問題、企業用工短缺問題、災後重建存在的主要問題等。二是社會關注的熱點問題。即社會各界普遍關注的熱點、敏感問題。如春運公路客運票價上漲問題、成品油供應緊張問題、生活必需品價格上漲問題等。三是基層面臨的焦點問題。即基層工作普遍存在、具有共性的問題，需要深入調研，找準破解之法。如耕地拋荒現象突出、清明期間不穩定隱患突出等問題。四是羣眾面臨的難點問題。即羣眾生產生活中面臨的一些突出困難和問題。如農資價格大幅上漲問題、城區背街小巷改造問題等。總而言之，信息調研的選題，歸根到底必須服務和服從於黨委、政府的中心工作，要想領導之所想，急領導之所急，想領導之未想，急領導之未急。如2005年3月初，適值中央1號文件下發後不久，我們就以在一系列“利好”政策的鼓舞下，農民發展農業生產的積極性為選題，深入冷水灘區的一個村開展調研，調研成果得到了市委主要領導的肯定。

磨刀不誤砍柴工。信息調研的前期準備工作非常重要，也非常必要。大致而言，信息調研的前期準備工作分如下三個方面：一是明確調研人員。相對於大型調研而言，信息調研選題小、規模小，調研人員也相對較少，1—3人即可。一般在確定調研選題後，就確定參與調研的人員，以儘快進入角色，提高調研的效率。在確定調研人員時，除了考慮個人的綜合素質外，還必須考慮調研人員的整體結構，優勢互補，以達到1+1＞2的效果。二是熟悉調研內容。信息調研的選題確定以後，就必須圍繞調研對象、調研內容做足“功課”，要對調查的對象、重點、難點以及調查方法要做到心中有數，同時認真查閲有關資料，掌握有關政策和法律法規、調研選題的歷史背景等，熟悉一些常用的專業術語、專有名稱等，這樣才不至於在調研中抓不住中心，找不準重點。如我們2007年2月對春運公路客運票價上漲問題開展的調研，事先就認真研究了發改委、交通部出台的《關於2007年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》等相關政策，以及公路客運票價價格構成、形成機制等。三是設計調研方案。調研方案是行動綱領，它對於調研工作的順利進行具有重要的指導作用。信息調研的調研方案一般應包括調研目的、調研內容、調研範圍、調研時間、調研對象、調研方法等，並根據調研選題設計一些調查問卷和調查表格。總之，要儘可能將調研中可能遇到的問題考慮周全，以便在調查時達到事半功倍的效果，提高工作效率。如我們2007年3月聯合市糧食局開展的米業產業化調研，就設計了一個詳盡的調研方案，對調研活動的組織、調研的重點等到點、到時、到人，操作性很強。

調查是否深入關係到能否全面、客觀地掌握第一手資料，是信息調研成功與否的關鍵。必須堅持解放思想、實事求是的調查原則。具體來説，要注重四個方面的問題：一是注重調查樣本的代表性。受時間限制，信息調研不可能進行大規模、大範圍的調查。對此，在信息調研的樣本點選擇上，必須要站在全局的高度，選擇具有代表性的樣本點進行深入調研，以避免以偏概全。二是注重調查對象的多樣性。在調查對象的確定上，既要調查機關，又要調查基層；既要調查領導，又要調查羣眾；既要調查監管方，又要調查多方利益主體，堅持多層次、多方位、多渠道地調查，防止以點“代”面、一葉障目。如我們2007年2月開展的《春運公路客運票價情況調查》就分別調查了物價部門、春運管理部門、客運站場、營運車主和乘客等不同的利益主體，得出的調查結論也就較為客觀。三是注重調查方式的靈活性。信息調研的時間要求較緊，對此，要多種調研方法並用，以求在最短的時間內獲取最多的信息資料。如召開座談會調查、個別走訪調查、問卷（表格）調查、電話訪談調查等。四是注重調查作風的深入性。要深入基層，深入羣眾，深入到生產和工作的第一線。既要“身入”，更要“心入”，真正沉下去，貼近羣眾開展調查，掌握翔實的第一手資料。

通過調查掌握了大量資料，這僅僅是為研究工作準備了必要條件，就是為“深加工”準備了“原材料”，還不能解決理論或實際問題。因此，調查完畢後，就要對佔有的各類信息和資料進行認真研究，深入分析，從感性認識上升為理性認識，從中找出規律，發現矛盾，進而得出結論，解決問題。一是整理資料。對調查所掌握的大量資料要進行認真的梳理，“沙裏淘金”，去粗取精，從中找出有代表性、典型性的素材。二是分析資料。對所掌握的材料，要進行認真深入的分析，如集中反映了什麼問題，有什麼規律可循，是個別現象還是普遍現象等等。三是提煉主題。主題是文章的靈魂和統帥。要在整理、分析的基礎上，認真提煉調研主題。在提煉主題時，必須實事求是，不唯上，不唯書，不唯己，只唯實。四是擬定提綱。通過對資料的整理、分析和對主題的提煉，調研報告的總體框架已初具雛形。要以此為基礎，認真擬定調研報告的提綱，大到調研報告的框架、結構，小到觀點、層次。

信息調研的時效性很強。調研提綱擬好後，撰寫調研報告已“萬事俱備，只欠東風”。要在前面四個步驟的基礎上，一鼓作氣，既好又快地撰寫調研報告，迅速成文，儘快拿出調研成果。在寫作過程中，要突出“實”、“新”、“短”、“活”，彰顯個性，突出特色。力求主題突出，觀點鮮明，見解獨到。一是內容要“實”。即調研報告內容要真實和實在。要實事求是，通過典型、事例和數據來説明主題，基層是什麼情況，就反映什麼情況，不搞“拉郎配”，不憑主觀臆斷。二是觀點要“新”。要吸引“眼球”，使人有一睹為快的慾望，必須在提煉觀點上下功夫。在總結情況、分析問題、提出對策等時，要根據實際情況，創新寫作思路，多提新觀點，多出新主意。如在撰寫《當前農資價格上漲情況及對春耕生產的影響分析》一文中，我們就提出了力度要“大”、資金要“扶”、科技要“興”、市場要“管”、渠道要“通”、平價要“儲”六條對策，句式較為活潑，觀點較為新穎。三是篇幅要“短”。信息調研的篇幅以短小精悍、簡潔明快為宜。文字太長，不僅寫作時耗時費力，閲讀上也要牽扯領導大量精力。要將大量信息、大量情況進行高度濃縮，使有限的文字包含最大限度的資訊。如我們撰寫的《當前耕地拋荒情況及原因分析》有數據、有典型、有事例、有分析、有對策，但全文僅2800字。四是語言要“活”。要多運用一些來自基層、來自羣眾的鮮活語言，如民間俗語、諺語和鄉土語言等，使調研報告語言靈動起來，避免乾澀生硬，提高可讀性。