保羅·卡加梅

保羅·卡加梅(21張)

1957年10月23日，卡加梅生於盧旺達吉塔拉馬省（今南方省）卡蒙伊的圖西族家族 ^[1-2]  。

1959年，盧旺達圖西族政權被推翻後，隨全家逃往烏干達，並在當地求學。他曾先後獲得印度韋洛爾科技大學榮譽哲學博士和美國俄克拉荷馬基督教大學名譽博士學位 ^[2-3]  。

1987年，在烏參加盧旺達“愛國陣線”，烏干達總統穆塞韋尼曾任命他為北部地區特別軍事法庭負責人 ^[2]  。

1988年，晉升為烏干達軍事安全部門的領導人，與此同時，他參加了盧旺達愛國陣線游擊隊 ^[2]  。

1990年前後，赴美國利文沃思堡軍校實習；10月，得知盧旺達愛國陣線策劃的一次軍事進攻受挫後，中斷了在美國的學習，於中旬返回盧旺達擔任了愛國陣線軍事領導人。後出任盧旺達愛國陣線武裝司令 ^[2]  。

1994年，卡加梅帶領愛國陣線擊敗胡圖族武裝，結束了盧旺達種族大屠殺。愛國陣線奪取政權後，卡加梅擔任了副總統兼國防部長 ^[4]  。

1998年，當選盧旺達愛國陣線領袖 ^[2]  。

2000年3月，總統巴斯德·比齊蒙古辭職後他任盧旺達臨時總統；4月17日，當選總統；4月22日，宣誓就職 ^[2]  。

2003年8月，在盧旺達舉行的首次多黨選舉中獲勝後當選總統 ^[3]  。

2010年8月9日，以93.08%的選票成功連任盧旺達總統 ^[4]  。

2017年8月4日，以98.79%的得票率成功連任盧旺達總統，任期至2024年 ^[5]  。

保羅·卡加梅(19張)

2003年正式當選總統後，以卡加梅為核心的“愛陣”以絕對優勢掌控着中央政府、議會和地方政府，反對黨在盧旺達註冊和生存十分困難，只能通過與“愛陣”合作換取生存空間。卡加梅特別注重維護“愛陣”一黨獨大地位，採取有利措施管控、分化、打壓反對黨，對反對者毫不留情，據稱有不少反對者遭到秘密逮捕和處決。 ^[6] 

卡加梅在2016年任期屆滿，按憲法規定無法繼續連任。但國內370萬民眾簽名上書，請願修憲，要求卡加梅繼續留任。2015年12月，盧旺達完成全民公投，98%的民眾投票支持更改總統任期，為卡加梅連任掃清了障礙。 ^[6] 

卡加梅要求宣傳部門將“腐敗乃發展之敵”“腐敗者毀國”等反腐標語遍貼街頭。他要求全國逾4000名公職人員每年必須申報財產，授權監察官員負責調查其中可疑的資產增額。卡加梅堅決嚴懲侵佔公共財產或以權謀私的官員，即使是內閣部長和革命老戰友一旦涉案也絕不姑息，腐敗官員不存在降職使用或“帶病”上崗一説，一經懲處決不再用。他以身作則，每年帶頭申報財產，第一家庭的資產總額和增額都清晰公示。此外，卡加梅的親屬無一在政府任職，無一參與大公司運營。在國際清廉指數排名中，盧旺達位列非洲第八，是非洲最清廉的國家之一。 ^[6] 

1994年的盧旺達種族大屠殺致使盧旺達社會解體，卡加梅上台後力主廢除胡圖、圖西等民族分野，構建統一國民身份認同。他注重消解民族仇恨，本着“重和解、輕處罰”的原則，在全國啓用了近萬個傳統的“蓋卡卡法庭”，由全體村民參與審判大屠殺罪犯，為促部族和解和社會公平發揮了巨大作用。在卡加梅治理下，盧旺達族羣緊張關係得到緩解，除流亡國外的反對派外，國內民族和解基本達成，族羣間的爭鬥基本銷聲匿跡。 ^[6] 

盧旺達種族大屠殺給盧旺達經濟、社會帶來災難性後果，經濟崩潰、基礎設施損毀、大量人口陷入赤貧，國家千瘡百孔。卡加梅上台後迅速着手國家重建和經濟恢復，通過推行市場經濟、私有化、貿易自由化、大力吸引外資等系列措施推動經濟發展。針對盧旺達位於封閉內陸，地少人多，經濟基礎薄弱的特點，卡加梅推出了《2020年願景規劃》，重點建設良政和高效政府，推動人力資源開發和知識型經濟建設，發展私營經濟、基礎設施建設和高產高效農業。在其治下，盧旺達成為非洲發展速度最快的國家之一，經濟年均增速始終保持8%以上，人均GDP翻番，數十萬人脱貧，衞生教育狀況也得到顯著改善。 ^[6] 

卡加梅2016年被推選為非盟改革特別委員會主任，2018年又任非盟輪值主席，承擔非盟改革重任。他強調非洲要“以同一個聲音説話”，誓言要“引領非洲走向復興”，強調優先聚焦非洲事務、非盟機構改革、擴大與民眾聯繫、提高行政效率、持續自主融資等五大領域的改革。在卡加梅領導下，非盟推出了成員國自主繳納會費、簽署單一航空運輸市場協議和非洲大陸自貿區協定等重大改革舉措。

盧旺達與西方國家關於民主、自由、人權等問題的爭論一直存在。卡加梅尋求長期連任後，西方國家對他謀求“第三任期”問題進行口誅筆伐，指責其“不民主”、“反人權”。卡加梅反對把西方國家的價值觀強加諸盧旺達，加諸非洲，強調第三世界國家的發展“需要有組織民眾的威權”。

2021年5月27日，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍抵達盧旺達首都基加利，開始對盧旺達為期兩天的國事訪問。卡加梅同馬克龍在基加利舉行了會晤，期間馬克龍承認法國對1994年發生的盧旺達大屠殺負有責任。之後卡加梅在聯合新聞發佈會上説，馬克龍的演講坦承事實，“重要”且對兩國關係具有“特殊意義”。兩國關係將“大幅改善”，從而在經濟、政治和文化方面造福兩國人民。盧旺達希望同法國在雙方共同關心的重要問題上建立牢固和可持續的關係。 ^[8] 

卡加梅一直對中國抱有友好感情。盧旺達重建初期，台灣當局曾以金錢拉攏，但卡加梅不為所動。卡加梅讚賞中非傳統友誼及合作成果，認為盧中關係是“遠超利益範疇的特殊關係”。在2017年“愛陣”特別大會、2018年“愛陣”全國代表大會及卡加梅總統就職儀式上，中國均是唯一獲邀的域外國家。

卡加梅多次在有西方國家領導人出席的活動中批駁惡意攻擊非中關係的不實論調，稱自己“在很多時候充當了中國在非洲的大使角色”。針對西方國家攻擊中國在非推行“新殖民主義”的言論，他在英國《衞報》上發表題為“為什麼非洲歡迎中國人”一文，稱讚中非務實合作是互利雙贏的，西方國家才應反思自身在非洲的所作所為。 ^[6] 

2021年11月12日，國家主席習近平同盧旺達總統卡加梅互致賀電，慶祝兩國建交50週年。 ^[9] 

卡加梅出身圖西貴族，其母奧斯 特里亞是王后的表親。

1989年，卡加梅與珍妮特·尼拉芒吉結婚。 ^[6] 

卡加梅2009年即註冊推特賬户，是最早註冊推特的國家領導人之一，擁有120餘萬粉絲。他幾乎每天推文，並積極回覆粉絲的留言。推文內容涵蓋政治事務、國際問題、民眾生日，甚至遊戲攻略等各個方面。

此外，卡加梅還是網絡相簿、臉書的資深用户，擁有數十萬粉絲。 ^[6] 

在促進盧旺達經濟發展的方面，卡加梅比任何一個非洲國家的領導人都要走得更遠，他消除了腐敗，讓首都基加利成為非洲最安全的城市之一 ^[4]  。（美國佛羅里達大學教授勒內·勒馬爾尚評）

保羅·卡加梅在帶領盧旺達走出種族屠殺後的廢墟、重建經濟的過程中，探索出了一條符合本國國情的政策路線，通過採取有效政策措施及其個人的強勢領導，盧旺達發展取得了顯著成就。戰爭與大屠殺的陰影漸漸退去，盧旺達成為非洲國家發展的模範與標杆，卡加梅本人在國內外也贏得了很高聲譽，成為很多非洲國家領袖敬佩和學習的對象 ^[6]  。（中國現代國際關係研究院殷悦評）