保持共產黨員先進性教育活動

黨的先進性是指中國共產黨的本質屬性。即《中國共產黨章程》規定的中國工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產黨作為馬克思主義政黨，從它誕生的那天起，就具有其他階級政黨無可比擬的先進性，黨是無產階級組織的最高形式，是無產階級的先鋒隊組織。胡錦濤在慶祝中國共產黨成立85週年大會上指出： 先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所繫、力量所在 ^[14]  。 ^[2] 

黨的先進性建設是中國共產黨的根本性建設。是黨的建設新的偉大工程戰略總佈局的核心內容之一。2005年1月14日，胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話中指出： 黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。2006年6月30日，胡錦濤在慶祝中國共產黨成立85週年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上發表重要講話，指出： 先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所繫、力量所在，保持和發展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恆課題。

馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中就要求馬克思主義政黨在實踐和理論上保持先進性，列寧在俄共建黨的過程中豐富和發展了馬克思恩格斯關於馬克思主義政黨的先進性理論。認為“黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊”（《列寧全集》第24卷第38頁）。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的中國共產黨三代領導集體，在實現馬克思主義中國化的同時，不斷探索如何保持中國共產黨的先進性的重大課題。毛澤東思想和鄧小平理論中均對不同歷史時期加強黨的先進性建設作了充分闡述，“三個代表”重要思想的核心就是保持黨的先進性。這些探索為黨的先進性建設戰略思想的提出提供了理論基礎。 ^[3] 

保持共產黨員先進性教育活動是中國共產黨在新的歷史條件下用發展着的馬克思主義武裝全黨的一項重大舉措，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的一次成功實踐。2004年11月7日，中共中央下發了《中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》，決定從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這次先進性教育活動，歷時一年半，到2006年6月基本結束。根據中央的統一部署和總體安排，全黨的先進性教育活動共分三批進行，每批半年左右的時間。第一批為縣以上黨政機關和部分企事業單位（2005年1月—6月）。第二批為城市基層和鄉鎮機關（2005年7月—12月）。第三批為農村和部分黨政機關（2006年1月—6月）。活動涉及全黨7000多萬黨員、350多萬個基層組織，是新中國成立以來參加人數最多、規模最大的一次黨內集中教育活動。這次活動取得了顯著成效。一是廣大黨員受到了一次深刻的馬克思主義教育；二是基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力進一步提高；三是黨組織和黨員服務羣眾的行動更加自覺，黨員幹部的作風進一步改進；四是各地區各部門按照科學發展觀的要求，進一步清理了發展思路，努力解決影響改革發展穩定的一些主要問題，積極促進經濟社會又快又好發展；五是各級黨組織進一步推動了保持共產黨員先進性長效機制建設；六是各級黨組織認真總結先進性教育活動的成功實踐和黨的先進性建設的歷史經驗，深入研究黨的先進性建設規律，豐富了黨的先進性建設理論。 ^[4] 

胡錦濤在慶祝中國共產黨成立85週年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上講話指出，這次先進性教育活動具有鮮明的特點。一是堅持以實踐“三個代表”重要思想為主線，全面落實科學發展觀，以學習貫徹黨章為重點，堅持用發展着的馬克思主義武裝黨員；二是着眼於取得實效和羣眾滿意，在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作上狠下工夫；三是堅持正面教育、自我教育為主，實行開門搞教育，廣泛發揚民主，走羣眾路線；四是實行試點先行、分批推進、分類指導，既有統一要求，又鼓勵從各自實際出發進行創新，形式靈活多樣；五是緊緊圍繞改革發展穩定大局，做到先進性教育活動和生產、工作“兩不誤、兩促進”；六是強調領導機關、領導幹部帶頭，在各個階段、各個環節為基層和黨員作出表率；七是注重宣傳引導，加強先進典型報道，積極營造良好的社會輿論氛圍，形成正確導向；八是把解決問題、總結經驗、探索規律結合起來，堅持實踐成果、制度成果、理論成果一起抓，實現整體推動、相互促進。 ^[5] 

2004年11月7日中共中央下發的《關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》，明確了保持共產黨員先進性教育活動的指導原則。一是堅持理論聯繫實際，務求實效；二是堅持正面教育為主，認真開展批評和自我批評；三是堅持發揚黨內民主，走羣眾路線；四是堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用；五是堅持區別情況，分類指導。這五項原則有效地保證了保持共產黨員先進性教育活動的順利進行。 ^[6] 

黨的先進性是歷史的、具體的。時代和實踐的發展，總是不斷賦予黨的先進性以新的內涵。我們黨要始終保持先進性，就必須順應時代的發展和人民的要求，自覺、主動、持續地推進先進性建設，努力使黨的全部理論和工作體現時代性、把握規律性、富於創造性，使我們黨始終與時代發展同步伐、與人民羣眾共命運。江澤民指出：“黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中去考察，放到維護和實現最廣大人民根本利益的奮鬥中去考察，歸根到底是要看黨在推動歷史前進中的作用。”（《江澤民文選》第3卷第538頁）一個政黨到底是先進還是落後，從根本上，要看它能否促進先進生產力和先進文化的發展；它的思想理論、價值觀念是不是代表了歷史前進的方向；它是僅僅為少數人謀利益，還是為絕大多數人謀利益。在新的歷史條件下，堅持實踐“三個代表”，就是走在時代潮流的前頭，就是堅持了黨的先進性。 ^[7] 

2005年1月14日，胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上指出，要深刻理解和準確把握新時期共產黨員保持先進性的基本要求。一是要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮鬥；二是要堅持勤奮學習，紮紮實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；三是要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；四是要堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；五是要堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；六是要堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。 ^[8] 

2006年6月30日，胡錦濤在慶祝中國共產黨成立85週年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的講話中，系統總結了我們黨加強先進性建設的寶貴經驗，即加強黨的先進性建設，必須準確把握時代脈搏，保證黨始終與時代發展同步伐；必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，保證黨始終與人民羣眾共命運；必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發展規律；必須圍繞黨的中心任務來進行，保證黨始終引領中國社會發展進步；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，保證黨始終具有蓬勃生機和旺盛活力。這既是黨的先進性建設的歷史總結，也是今後黨的先進性建設應該遵循的基本規律。 ^[9] 

保持和發展黨的先進性，需要各級黨組織和從領導層到基層的廣大黨員共同努力。黨組織是黨的先進性建設的領導核心，黨的組織特別是基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨領導和執政的重要基礎，也是黨的先進性建設的重要基礎。黨的幹部是黨的事業的骨幹，是黨的組織構成的基本要素，也是黨的先進性建設的組織者和領導者。黨員是黨的肌體的細胞和黨的先進性建設的實踐主體。胡錦濤在慶祝建黨85週年的講話中指出： 黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎。黨的先進性要通過廣大黨員的先鋒模範作用來體現。這就要求黨員必須發揮模範帶頭作用，發揮骨幹作用和橋樑與紐帶作用。 ^[10] 

2005年1月14日，胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上強調，通過黨的自身建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映全國各族人民的利益和願望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰鬥力，始終發揮領導核心和戰鬥堡壘作用，使廣大黨員幹部不斷提高自身素質，始終發揮先鋒模範作用，使我們黨保持與時俱進的品質，始終走在時代前列，不斷提高執政能力，鞏固執政地位，完成執政使命。加強黨的先進性建設，既是治黨的理論，又是治國的理論；既要貫穿於黨的建設新的偉大工程的各個方面，又要體現在中國特色社會主義偉大事業的各個領域。要把加強黨的先進性建設的要求貫徹到黨的全部執政活動中去，做到科學執政、民主執政、依法執政；落實到發展先進生產力、發展社會主義民主政治、發展社會主義文化、構建社會主義和諧社會、實現最廣大人民的根本利益中去，推動社會全面進步，促進人的全面發展。 ^[11] 

黨的先進性建設是一項系統工程，要從黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等各個方面來加以推進。加強黨的思想建設，永葆黨的理論和綱領的先進性。加強黨的組織建設，永葆黨的肌體和細胞的生機活力。加強黨的作風建設，永葆黨的行動和形象的先進性。加強黨的制度建設，建立健全保持先進性的長效機制。 ^[12] 

重視黨的制度建設，通過完善以黨章為核心的黨內法規制度體系，使黨的先進性建設獲得更穩定、更長期、更根本的制度上的保證。黨中央高度重視黨的先進性建設的制度保障，並及時總結全黨的集體智慧和集體創新，將具體成功經驗系統化、理性化，上升為黨內法規。在保持共產黨員先進性教育活動中，黨中央制定了《關於加強黨員經常性教育的意見》、《關於做好黨員聯繫和服務羣眾工作的意見》、《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等制度性文件，在全黨貫徹執行，進一步推動了黨建工作的制度化和規範化，既回答和解決了當前黨建工作中面臨的一些新問題，又為鞏固和發展先進性教育活動成果、進一步加強黨的先進性建設提供了重要的制度保障。 ^[13]