供電企業

全國供電企業主要是由國家電網公司和中國南方電網有限責任公司構成，同時，還存在有地方水電、獨立經營的內蒙古電力集團有限責任公司、西藏電力公司（2007年已由國家電網公司控股）和陝西省地方電力集團公司、山西省國際電力集團有限公司，以及新疆兵團和煤礦、油田、林場等自發自供企業。

根據2005年統計，供電企業構成為：

1．國家電網公司經營管理5大區域電網分公司、24個省電力公司、278個地區級電力公司和1810個縣級供電企業，並在2007年控股西藏電力公司；

2．南方電網公司負責5個省級電力公司、63個地區級電力公司和338個縣級供電企業的經營管理；

3．新疆兵團管理30個縣團級供電企業；

4．地方水電經營492個地方供電企業；

5．西藏電力公司管理7個地區級供電企業，西藏地方政府管理33個縣級供電企業；

6．內蒙古電力公司管轄10個地區級供電公司、72個縣級供電企業；

7．陝西省地方電力集團公司管理66個縣級供電企業；

8．山西省國際電力公司管理12個縣級供電企業。

同時，還存在油田、林場等自供自管的電力企業，如山東的勝利油田、黑龍江的大興安嶺農場等。

還有地方電力企業通過改制，成為上市公司的，如重慶萬州、涪陵、四川的樂山、湖南的郴州等。

受供電資產和供電區域歷史形成原因、電力市場及電價因素的影響，在一些地區還存在着一縣兩公司以及交叉供電的情況，同時存在着異地供電的現象。由於各方統計口徑不同、各地區域環境的不同，造成供電企業的實際數量與行政區域數量的差異。

全國供電分六個管理層，即：國家級電網公司、區域電網公司、省（市、區）電力公司、地級電力公司、縣級供電公司和農村供電所。

截止到2005年底，全國供電企業職工總人數約為210萬人（含農村電工），其中國家電網公司為157萬人，南方電網公司為38萬人。全國供電企業固定資產總額約為16000億元，其中國家電網公司為11700億元，南方電網公司為2700億元。2005年全國供電企業售電量約為18900億千瓦時，其中國家電網公司14600億千瓦時，南方電網公司3700億千瓦時。

所有制形式的多元化。隨着電力行業廠網分開、資產重組、多家辦電等項改革的順利完成，我國電力行業逐漸走上了市場化的道路，從而確立了企業在市場活動中的主體地位。由於改革的不斷深入，一個所有制多元化的局面已經形成，兩大電網公司和新疆兵團為中央國有企業；地方水電、內蒙古、陝西地方電力公司和山西國際電力公司為地方國有企業；還存在一部分農墾、林場、油田和煤礦等自供自管的獨立供電企業；少量原來為地方國有的供電企業改製為上市公司。對於資產相對集中的、具有特殊壟斷地位的電力企業，所有制形式的多元化發展，多種所有制形式並存的實踐方式，是電力企業走入市場化運作，實現跨越式發展的重要過程。

管理模式的多元化。由於所有制形式的多元化，產生了管理模式的多元化。區域電網公司為國家電網公司的分公司；省級、地區級電力公司為子公司；最為複雜的管理模式在縣級供電企業，既有中央直屬供電企業（原直供直管），又存在躉售代管、股份制和獨立經營等管理模式；農村供電所則為縣公司的派出機構。我國地域廣闊，各地經濟發展差異較大，供電企業管理模式的多元化，符合了國情和供電企業發展生存的需求。通過近幾年“兩改一同價”工作的順利實施，供電企業多元化的管理模式，在構建堅強的電網，提高供電質量、推廣優質服務、增強企業的競爭力和建立企業專業化管理等方面起到了良好的作用。

經營方式的多元化。電力改革的主要體現也表現在經營方式的多元化，其主要表現在縣級供電企業。中央直屬供電企業接受上級電力公司對人、財、物統一管理，統一核算，收支兩條線。躉售代管供電企業為獨立的經營實體，代管電力公司只對其人、財、物進行管理。股份制公司是由按公司化運作，並實行管理的供電企業。不同經營方式下的供電企業，在市場經濟的競爭中，盡最大努力實現經濟效益、社會效益和環境效益的可持續發展。

縣級供電企業的重要作用。農村電力市場在電網經營中佔據較大份額，縣級供電企業經營面積覆蓋國土面積的80%，固定資產約6000億元，縣及縣以下售電量佔全國總售電量的近50%，全國農電工總人數約達到52萬人。縣級供電企業的綜合管理、安全管理、經營績效是電網企業管理的主要組成部分。

建設社會主義新農村目標的全面實施，將促進我國農村經濟的快速增長，提高廣大農民的生活質量，也將推動農電事業的蓬勃發展。縣級供電企業處在電網的最末端，服務對象面對的是廣大農民羣眾，是關係中國社會穩定的重要羣體，做好對他們的供電服務，直接關係到農村社會的和諧穩定。因此，縣級供電企業是建設社會主義新農村的重要組成力量，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。