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佳木斯市市場監督管理局

佳木斯市市場監督管理局是佳木斯市人民政府下設職能部門，辦公地址位於佳木斯市郊區學院街1號機關中心11號樓。^[1]

中文名: 佳木斯市市場監督管理局

辦公地址: 佳木斯市郊區學院街1號機關中心11號樓
機構屬性: 政府下設職能部門

佳木斯市市場監督管理局機構職責

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、本系統黨建工作的主體責任，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗鬥爭；以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規範化建設，不斷提高黨的建設質量。

（二）負責市場綜合監督管理。貫徹執行有關市場監督管理的法律、法規、規章、方針、政策，起草市場監督管理有關規範性文件，擬訂全市市場監督管理有關政策、標準，組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、知識產權戰略和標準化戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（三）負責市場主體統一登記註冊。指導並組織實施各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（四）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導並開展縣（市）區市場監管綜合執法隊伍的建設，推動實行統一的市場監管。

（五）負責組織和指導反壟斷執法工作。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，組織指導綜合執法機構配合省局開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作任務。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

（六）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為的監督管理。組織指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織開展消費維權工作。指導市消費者協會開展消費維權工作。

（七）負責宏觀質量管理。貫徹實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，貫徹落實缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（八）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、市級監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織指導工業產品和食品相關產品生產許可管理。

（九）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督管理高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（十）負責食品（含特殊食品,下同）安全監督管理，建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，推動食品安全追溯體系建設。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產經營監督管理。

（十一）負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹執行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織協調較大食品安全事件應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市政府食品安全委員會日常工作。

（十二）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範商品量和市場計量行為。

（十三）負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和批准發佈工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業標準、地方標準工作。依法協調指導和監督團體標準、企業標準制定工作。組織參與國際區域性標準化合作。

（十四）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十五）負責統一管理和綜合協調全市認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。

（十六）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。監督實施藥品、醫療器械和化妝品檢查制度。

（十七）負責監督執行國家藥典等藥品、醫療器械和化妝品標準，監督實施分類管理制度。負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施經營和使用質量管理規範。

（十八）負責藥品、醫療器械經營許可、備案管理。負責通過執業藥師註冊管理網絡信息系統對本轄區內藥品生產、流通、使用單位的執業藥師註冊申請進行審核及註冊工作。完善審批服務便利化措施，並組織實施。

（十九）負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。建立問題產品召回和處置制度並監督實施。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

（二十）負責知識產權發展運用。貫徹落實國家知識產權運用和規範交易及知識產權無形資產評估的政策，促進商標、專利等知識產權轉移轉化。

（二十一）負責國家知識產權局代理業務。落實國家知識產權局授權或委託的佳木斯商標受理窗口的商標（專利）業務工作及相關的服務性工作。協調佳木斯受理窗口與國家知識產權局的業務往來事宜。完善知識產權信息公共服務平台，開展知識產權信息的統計發佈工作。

（二十二）負責知識產權保護。貫徹實施國家嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌、集成電路布圖設計等知識產權制度。貫徹鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策。貫徹執行國家知識產權保護體系建設方案，推動建設知識產權保護體系。貫徹執行國家知識產權確權、侵權判斷標準，組織指導開展商標、專利執法工作，進行知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。

（二十三）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、國際交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

（二十四）指導縣（市）區市場監督管理工作。

（二十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。^[1]

佳木斯市市場監督管理局內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務公開、信息化、新聞宣傳和輿情監測等工作。組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監督管理中長期規劃並組織實施。承擔並指導市場監督管理統計工作。承擔機關和所屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。承擔市場監督管理系統裝備配備工作。

（二）法規科（行政審批科）。承擔組織起草市場監督管理有關規範性文件以及規範性文件合法性審查工作。擬訂推進市場監督管理行政執法相關的政策措施。承擔規範自由裁量權和行政執法監督工作。承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。負責依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。負責市場監管各類行政許可（不含市場主體登記註冊）統一審核、審批工作。

（三）登記註冊科。組織指導並實施各類市場主體統一登記註冊和營業執照核發的具體措施；負責內資、外資企業登記註冊及檔案管理工作。組織指導並實施商事制度改革具體措施。組織指導並實施登記註冊全程電子化工作。承擔指導登記註冊信息的分析公開工作。指導扶持個體私營經濟發展，負責建立完善小微企業名錄工作。

（四）信用監督管理科。組織指導並實施信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記註冊事項的監督檢查。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。完善國家企業信用信息公示系統（黑龍江）信息。建立完善經營異常名錄和“黑名單”，負責市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。

（五）公平交易與價格監督科（規範直銷與打擊傳銷辦公室）。組織指導並實施國家反壟斷、反不正當競爭、直銷監督管理和禁止傳銷等制度措施。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。組織指導全市公平競爭審查工作，建立公平競爭審查工作聯席會議制度並承擔成員單位的組織協調工作。監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動。承擔打擊傳銷聯席會議成員單位的組織協調工作。組織指導價格監督檢查方面法規制度的貫徹執行。負責對商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費情況進行監督。負責價格監督檢查有關綜合統計工作。

（六）網絡交易與商品市場管理科。組織指導並實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網絡市場行政執法工作。組織指導並實施網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作。組織指導並實施網絡市場監測工作。組織指導商品交易市場監管工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。

（七）消費者權益保護科。組織指導並實施保護消費者權益的制度措施。組織指導開展消費教育，引導健康消費。引導、督促經營者落實保護消費者權益的責任和義務，指導消費環境建設。承擔市消費者權益保護工作聯席會議辦公室日常工作。指導市消費者協會工作。

（八）廣告監督管理科。組織指導並實施廣告監督管理工作。組織指導並實施廣告業發展規劃、政策及廣告監督管理的制度措施。監測各類媒介廣告發布情況。指導廣告行業組織工作。指導落實廣告發布審查制度。

（九）質量發展與認證認可管理科。擬訂推進質量強市戰略的政策措施並組織實施。承擔統籌全市質量基礎設施協同服務及應用工作。推進品牌建設工作。組織實施質量激勵、產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度措施。組織實施重大工程設備質量監理和產品防偽工作。開展服務質量監督監測。組織重大質量事故調查。組織實施國家認證認可、合格評定和檢驗檢測監督管理制度。指導認證認可、檢驗檢測行業發展。組織協調檢驗檢測資源整合和改革工作，規範檢驗檢測市場，監督檢驗檢測活動。組織對認證活動和認證結果的監督管理。參與國際或區域性組織認證和檢驗檢測活動。

（十）產品質量安全監督管理科。擬訂市級重點監督的產品目錄並組織實施。組織實施產品質量監督抽查、風險監控、分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。

（十一）食品安全協調科（市政府食品安全委員會辦公室秘書科）。擬訂推進國家、省食品安全戰略的重大政策措施並組織實施。負責統籌協調解決食品安全全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。承辦市政府食品安全委員會日常工作。

（十二）食品安全監督管理科。分析掌握食品生產、流通、餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂食品生產、流通（市場銷售食用農產品）、餐飲服務監督管理和食品生產經營者落實主體責任的制度措施並指導實施。監督指導食品生產、流通、餐飲服務、食鹽生產經營質量安全監督管理工作。監督指導食品生產、經營（銷售類、餐飲類）許可、食品生產加工小作坊核准、食品小經營核准（銷售類、餐飲類）工作。組織開展餐飲質量安全提升行動。承擔協調指導重大活動食品安全保障工作。

（十三）食品安全抽檢監測科。擬訂並組織實施全市食品安全抽檢監測計劃，定期公佈相關信息。督促指導不合格、問題食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定實施食品安全風險監測計劃。組織排查風險隱患。

（十四）特種設備安全監察科。組織實施特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準執行情況的安全監察工作。按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。推動特種設備安全科技研究並推廣應用。

（十五）計量科。推行國家法定計量單位。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。參與制定地方計量檢定規程和技術規範並組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量檢定、校準、測試和計量技術機構及人員監督管理工作。規範計量數據使用。

（十六）標準化科。組織實施標準化戰略、規劃、政策和管理制度。負責市級地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發佈工作。承擔團體標準、企業標準相關工作。承擔全市法人和其他組織統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。組織參與國際區域性標準化組織活動。負責全市專業標準化技術委員會管理工作。

（十七）藥品化妝品監管科。負責藥品、化妝品流通領域的監督管理工作。監督實施藥品經營質量管理規範和化妝品檢查制度。負責監督實施醫療機構製劑標準和質量管理規範。組織質量抽查檢驗。組織開展不良反應監測工作。監督實施藥品召回。依權限承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易製毒化學品監督管理工作。配合實施國家基本藥物制度。

（十八）醫療器械監管科。負責醫療器械流通領域的監督管理工作。監督實施醫療器械標準、分類規則等管理制度。監督實施經營、使用質量管理規範。組織質量抽查檢驗。組織開展醫療器械不良事件監測工作。監督實施醫療器械召回。

（十九）商標與知識產權管理科（知識產權領導小組辦公室）。貫徹實施知識產權戰略，推進知識產權強市建設。組織指導並實施全市知識產權工作發展規劃,組織指導知識產權保護相關工作。組織指導原產地地理標誌、集成電路布圖設計、特殊標誌和奧林匹克標誌、世界博覽會標誌等官方標誌相關保護工作。負責對商標專利執法工作的業務指導。組織指導並實施知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。依法受理馳名商標的請求、審查和報送。負責原產地地理標誌保護產品申報及管理工作。承擔國家知識產權局授權或委託的佳木斯商標受理窗口的商標（專利）業務工作。協調佳木斯商標受理窗口與國家知識產權局的業務往來事宜。組織實施全市知識產權信息公共服務體系和信息化建設，貫徹落實知識產權信息加工標準。承擔商標、專利等知識產權信息的傳播利用相關工作。研究分析和發佈全市知識產權申請、授權、註冊、登記等信息工作。貫徹知識產權中介服務體系發展與監管的政策措施。承擔知識產權領導小組辦公室日常工作。擬定實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃，提出全市質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作。

（二十）人事教育科。承擔機關和所屬單位的機構編制、人事勞資、教育培訓工作。負責機關、所屬事業單位出國人員備案工作。指導相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨羣工作，其辦事機構與人事教育科合署辦公。

離退休幹部工作科。負責離退休幹部管理工作，其辦事機構與辦公室合署辦公。^[1]