佐治亞州經濟發展署

佐治亞州在2007年起在中國上海設立代表處，州政府代表經常訪問中國，在佐治亞州落户的中國企業包括：海信集團、三一重工、經緯紡織、中國遠洋運輸集團，森麒麟輪胎等民營企業也正在投資於佐治亞。 ^[1] 

為吸引來自國內外的投資，佐治亞州州政府準備了較為完備的激勵措施，包括企業創造就業可享受税收抵扣、重大項目税收抵扣、特定行業（如污染控制、水處理、製造業維修等）税收減免、州政府為企業承擔培訓熟練工種成本、對小企業的信貸支持，以及傳統工業改造升級税收優惠等。 ^[1] 

佐治亞經濟發展署最“得意”的措施是為企業提供人才培訓。對一家“初來乍到”的企業，最大的難題往往是無法找到合適的人才。當企業提出需求，佐治亞州會為他們所需要的人才“支付”（抵税）在技術培訓學校、甚至是大學（如佐治亞理工學院）接受短期教育培訓的學費，條件是企業為該州創造一定數量的就業，並在一定年限內紮根本地。 ^[1] 

佐治亞州在物流領域的優勢極為明顯，它具有全球客流量最大的機場——亞特蘭大機場、北美標準箱吞吐量最大的集裝箱港——薩凡納港（Savannah Port），以及亞特蘭大作為“美國南方首都”的經濟、人才、地理優勢。 ^[3] 

2016年，中國是佐治亞州最大的貿易伙伴。佐治亞州從中國進口總額為185億美元，主要產品為自動數據處理機器、座椅、玩具、傢俱和塑料地板覆蓋物。佐治亞州出口到中國商品總額為25億美元，主要產品有民航機、化學木漿、醫療器材、花生、牛皮紙與紙板。 ^[4] 

在2016年，有5.6萬中國遊客來到佐治亞州，一共消費了1.24億美元。預計到2019年，中國遊客的數目還將在此基礎上增長約75%。 ^[6] 

2018年7月，佐治亞州的亞特蘭大哈茲菲爾德-傑克遜國際機場還與上海機場簽約姐妹機場，在樞紐運行、航班準點、高科技應用等方面加強合作交流，推動雙方機場運行管理水平進一步提高。 ^[7] 

2019年3月，佐治亞州經濟發展署署長韋宏森率代表團訪問了山東省青島市。雙方就在山東省—佐治亞州友好省州框架下繼續深化貿易、投資、航空、旅遊、會展及人文領域的交流合作進行了深入探討。在青島期間，佐治亞州商務代表團還訪問了海信集團、森麒麟集團及雙星集團，探討與企業交流合作計劃。 ^[8] 

2019年8月28日，應美東經貿代表處邀請，美國佐治亞州經濟發展署中國事務執行總監、中國首席代表徐思行女士率團訪問中國江蘇省。江蘇省商務廳孫津副廳長會見代表團一行，並主持召開“江蘇-佐治亞州投資交流會”。 ^[9] 

會上，徐思行女士、佐治亞州港務署中國代表遊傳毅先生分別就佐治亞州及佐治亞州港的相關情況進行了介紹。佐治亞州位於美國東南部，航空、數字傳媒、綜合農業、汽車等行業發達，勞工環境優良，擁有全球最大的航空公司達美航空以及北美最繁忙的港口薩凡納港，交通物流優勢明顯，連續多年被評為“全美最佳經商州”。 ^[9] 

2005年，佐治亞成為西南部第一個採用“單因素總收入分配法”的州。該方法僅將公司在州內的收入作為州所得税的計税因素。 ^[11] 

包括就業税收抵免、港口税收抵免獎勵、高質量就業抵免、研發税收抵免、大項目抵免、影視娛樂產業抵免、兒童保健抵免、工作機會税收抵免等。 ^[11] 

1.就業税收抵免。該優惠適用於以下行業：製造業，包括但不限於製造太陽能、風能、電池、生物能源、生物燃料、電動車等新能源；倉儲物流；加工；電信；廣播；旅遊；研發；生物醫療；老年及殘障服務等。企業必須在一個税收年度內創造2-25個全職就業崗位。第2-5年內新增的就業也可計入考量。 ^[11] 

2.港口税收抵免獎勵。該優惠適用於滿足就業税收抵免或投資税收抵免（見下文）條件、使用佐治亞港口並在一年內進出口增加10%以上的企業。基期運輸量必須至少達到75噸、5個集裝箱或10個20尺標準箱。若基期達不到上述規模，計算增加幅度時亦按上述規模計算。該税收抵免最多可用於抵免公司州所得税的50%。未使用的抵免額度可結轉10年內使用。 ^[11] 

3.高質量就業抵免。在12個月內創造50個以上、薪資在郡平均工資110%以上的工作崗位的企業，可在5年內獲得每個崗位2500-5000美元/年的税收抵減額度。7年內新增的就業均適用於該優惠。該政策允許在其他應繳税款都抵免後抵免州工資預扣税，並可在10年內結轉使用。 ^[11] 

4.研發税收抵免。抵免額度為（研發費用-基礎額度）*10%。基礎額度為公司在佐治亞州內收入的一定比例。研發税收優惠可在使用完其他優惠後，在州所得税50%的額度內繼續抵免。如仍未使用完抵免額度，可繼續抵免州工資預扣税，並可在10年內結轉使用。 ^[11] 

5.大項目税收抵免。創造1800個以上新增就業，且至少投資4.5億美元或支付工資達到1.5億美元/年以上的，可在5年內申請每個崗位5250美元/年的税收抵免。公司必須在6年內實現僱傭1800人以上。但若公司在第6年結束前投資於合格資產超過6億美元，則僱用人數達標的期限可延至8年；若公司在第8年結束前投資於合格資產超過8億美元，則達標期限可延至10年。抵免的順序為州公司所得税、州工資預扣税，並可在10年內結轉使用。適用税收抵免政策的人數上限為4500人。若公司無法保持僱用1800人以上的規模，則税收抵免優惠可能被收回。 ^[11] 

6.影視娛樂產業抵免。在佐治亞境內投資於特定產品超過50萬美元的，可免除20%的應納税額。50萬美元可以為一個項目或多個項目合計金額。若在項目宣傳中加入佐治亞標誌和網站鏈接的，可再獲得10%的抵免額。特定產品包括主題電影、電視劇、廣告、音樂劇、動畫片、電子遊戲等。該項優惠可用於抵免州所得税或州工資預扣税，還可以一次性轉售或轉讓給其他州內納税人。 ^[11] 

7.兒童保健抵免。採購或建設特定兒童保健設施的企業可獲得相當於建設成本的所得税抵免額。該抵免優惠在10年內平均攤銷，未使用的優惠額度可在3年內結轉使用。為僱員的兒童提供或資助保健設施的可獲得相當於成本75%的所得税抵免額，抵免額度可在5年內結轉使用。每年的最高抵免額可達當年應繳所得税的50%。 ^[11] 

8.工作機會税收抵免。該項目由聯邦推行，旨在促進私營企業更多僱用9個就業困難羣體的人員。參與的企業可獲得每個員工抵免1200-9000美元聯邦所得税的獎勵。僱主需向佐治亞州勞工局提出申請，以認可其僱用了目標羣體人員。目前操作中，僅批准為僱用退伍軍人的企業提供上述抵免。 ^[11] 

1.銷售和使用税免税。佐治亞州對一系列產品和服務免除州銷售和使用税，如：製造業機械設備、工業機械維修、工業材料和包裝、製造業使用的能源、基礎材料處理設備、污染控制設備、高科技企業的電腦軟硬件、房間清潔設備、用水、電信服務等。 ^[11] 

2.存貨免税。企業存貨免交州財產税。超過6成的佐治亞郡、市實行了一級自由港免税政策，免除下列動產的財產税：製造或生產用的原材料、半成品和存貨；生產後存放在佐治亞州不超過12個月的貨物；1月1日存放在佐治亞州倉庫、碼頭，將在12個月內運往外州的製成品。州以下的地方政府還可以將自由港免税政策提升為二級，即免除一級政策範圍以外的其他存貨的地方財產税。 ^[11] 

佐治亞州勞動廳通過張貼招工信息、收集並檢查申請材料、提供面試場所、安排面試、舉辦招聘會等方式幫助企業進行招聘。該廳還與私人招聘機構保持合作。 ^[11] 

“快速啓動”是全美知名的勞動力培訓項目。該項目幫助企業在合適時間評估、選擇、培訓合適的人員。在佐治亞州開辦或擴大製造、分銷、總部和顧客服務業務的企業可免費享受如下服務：勞動力戰略諮詢；招聘前的評估；定製化在職培訓；領導力和生產力提升培訓等。 ^[11] 

該項目就工資、生活方式、就業福利等議題向年輕人和公眾普及知識，以消除誤解，幫助居民或技工成為有經驗的零售商人、手工藝人。 ^[11] 

企業直接用於培訓的投資可以抵免應納税額。該政策適用於所有的佐治亞所得税納税人。在企業用於再培訓全職員工費用50%的額度內，可按照員工數每人每年抵免500美元税收。 ^[11] 

該計劃可為在佐治亞州高等院校和公立職業院校就學的學生提供金融支持，併為佐治亞州居民在州內技術院校學習資助學費，而不論其高中成績如何、何時畢業。 ^[11] 

佐治亞州大學系統於1995年創立了經濟發展辦公室，推動佐治亞州31所公立高等院校與佐治亞州經濟發展廳和企業界在智力資源方面開展合作。 ^[11] 

佐治亞州允許採用機械設備加速折舊法。此外，佐治亞州可為在特定鄉村社區發展的企業提供貸款擔保，擔保額在3.5萬-25萬美元之間，用於購買資產或作為啓動資金。該擔保要求借款人至少出資10%。 ^[11] 

第二：自由貿易區

佐治亞州有多個自由貿易區。該項目優化了進出口貿易流程，降低了成本，允許企業推遲、減少或免交進口材料的關税。 ^[11] 

佐治亞州為企業申請聯邦和州環境許可提供十分便利的服務。州自然資源廳環境保護處可簽發符合法律規定的所有許可，包括空氣質量控制、水質量控制、危險品管理、固體廢棄物管理和污水土地許可等。 ^[11] 

第一：投資税收抵免

佐治亞州現有企業已在州內運營製造或電信設施達到3年，並新增製造或電信設施投資超過5萬美元的，可申請抵免相當於投資額1%-5%的税收。 ^[11] 

第二：可選投資税收抵免

符合“投資税收抵免”要求的納税人，投資額至少達到500萬至2000萬美元的（視投資地區而定），可申請“可選投資税收抵免”。除非得到佐治亞州税務局的明確書面許可，項目的持續期一般不可超過3年。 ^[11] 

第三：創新中心項目。佐治亞創新中心向航空航天、農業、能源、生命科學和IT、物流和製造業六個戰略行業提供聯繫和創新方案，如聯繫高校和技術院校、商業資源、技術協助、補助資金、行業人脈和政府機構等，幫助本州企業接觸業內頂尖專家，實現高效增長。 ^[11] 

佐治亞州支柱產業有：航空、農業、藝術、汽車、聯絡中心、數據中心、國防、能源及環境、娛樂、金融服務、食品加工、總部、信息技術、生命科學、交通物流、製造及旅遊業。 ^[11]