以法制為基礎

以法制為基礎，必須做到：第一，國家收費的形式、對象、時期都要由法律法規明確確定，任何其他組織和個人都無權決定。第二，先立法，後開徵，不允許在未立法的情況下強行收費或以不正當的形式收費。第三，任何單位和個人有權對無法律依據的收費進行抵制和訴訟。