人口質量

人口質量反映人口總體的質的規定性的範疇。亦稱人口素質。人口作為社會生活的主體，有多方面的質的規定性，從不同的角度考察，其質的規定性也有不同的內容。人口學所講的人口質量，一般指的是人口總體的身體素質、科學文化素質以及思想素質，它反映了人口總體認識和改造世界的條件和能力。

人口發展過程是社會的歷史過程和自然的生理過程的統一，人口質量相應地也有社會和生物兩重屬性，但最基本的是社會素質。人口的思想素質包括思想覺悟、道德品質、傳統習慣等，要受人民的社會存在，特別是社會經濟基礎的決定。在階級社會中，帶有明顯的階級烙印。人口的科學文化素質主要與人們接受的教育訓練程度有關，要受生產力和科學技術發展水平的制約，同時為人口的社會經濟地位所決定。人口的身體素質與社會生產所能提供的生活資料的數量和質量、醫療衞生髮展的狀況有關，同時也受一定的生產方式制約的分配方式所決定。人口質量還有生物屬性的一面。如人的體質與智力，都在不同程度上受先天遺傳因素的制約，它是人口質量發展的自然基礎，社會因素則是人口質量發展的決定性因素。

人口質量是指人口本質的綜合性素養和能力，可分為身體素質，文化科學素質和道德素質三個因素。從微觀方面來看，人口質量總是不能滿足需要，是有一定限制的。人們為了獲得較高的質量，如較高的文化科學素質和身體素質，往往需要花費一定的代價和費用。因而，人口質量具有經濟價值，投入提高人口質量的資本要獲得一定的經濟效益，追加的人口質量投資要獲得追加的經濟效益。人口質量就其經濟屬性而言屬於耐用資源.所謂人口質量的耐用性，是指人口質量如同耐用的生產品一樣，可持續使用相當長的時間。人口質量資源可以通過教育，健康等方面的投資而提高，從而提高效率和延長勞動期限等。所以人口質量是耐用的資源。

反映人口質量的指標可分為直接指標和間接指標。

直接指標主要有：反映人口身體素質狀況的指標，如平均預期壽命，長壽水平，平均死亡年齡，幼兒死亡率，殘疾人口所佔比重，平均智力商數，青少年身高體重的增長速度等，反映人口文化科學素質狀況的指標，包括識字率，文盲率，就學率，每十萬人口中各種文化程度人口數，人口的平均受教育年限，每百萬人口中從事研究與開發的科學家與工程師，每萬職工中技術人員所佔比重等；反映人口的道德素質。

反映人口質量的間接指標是指那些與人口質量的高低呈現正相關的指標，主要包括每萬人中醫生數，牀位數,衞生經費在國民收入中所佔的比重，每人每天的熱量和蛋白質供應量，人均糧食佔有量，人均住房面積，人均教育經費，教育經費在國民收入中所佔的比重，圖書和報刊的出版發行量，環境監測狀況與污染指數等。它可以判斷一個國家為提高人口質量所具備的物質條件和差異。

中國人口質量的某些指標在世界上是較高的，如人口的平均預期壽命。它與國民的營養水平的提高密切相關。一般來説，每人每天食物熱值越高的國家平均預期壽命也越高。中國在20世紀80年代中期以後，由於糧食低價格的控制，食物熱值顯著上升，與此同時，隨着生活質量的改善，平均預期壽命逐漸延伸，1999年達到71歲，雖然低於美國,日本等發達國家（表6-1），但已經超過中等收入和低收入國家的平均水平，基本上與韓國處於同一水平。再如嬰兒死亡率，據世界銀行發表的《2000年世界發展報告》，2000年中國的嬰兒死亡率為30.0‰，儘管低於高收入國家的7.5‰，但明顯高於中等收入國家的56‰和低收入國家的76‰。但從人口質量的綜合狀況來看，中國的人口質量與發達國家相比還處於較低的狀態，特別是人口的文化素質差。據日本矢野恆太紀念會發表的《2000年世界國勢圖會》統計，中國中等教育普及程度偏低，1997年中學入學率為70%，僅相當於世界的平均水平；大學入學率很低，1997年僅為6%，不僅低於美國的81%，日本的41%等發達國家，還低於菲律賓的29%,泰國的22%；成人識字率也明顯低於發達國家和韓國，泰國等中等收入國家的水平。中國人口的文化素質偏低制約了勞動力素質的提高，而勞動力素質的低下成為制約中國勞動生產率提高的重要因素，影響了經濟發展的速度。

從經濟發展的角度來看，提高人口質量的主要目標是提高勞動力素質。通過素質教育和教育投資提高人口質量，特別是提高勞動者的科學技術水平和勞動技能是必要的。人口質量的普遍提高，可以造就大量高素質的科研人員，工程技術人員，管理人員和熟練工人，逐步增加知識密集型經濟的產品，並在提高勞動生產率的前提下降低產品成本，促進生產過程的良性循環，從而降低消費品的價格，使國民的實際生活水平提高，與此同時，使就業結構與經濟結構趨向協調發展。

一、 控制人口數量。中國總人口為13億，佔世界總人口的21%。由於人口基數大，儘管積極推行計劃生育，每年淨增人口仍達到1300萬左右。人口過多是中國的首要問題：勞動就業壓力進一步加大，人口老齡化問題更加突出，人口與社會、資源、環境之間的矛盾依然尖鋭。因此，在努力發展生產的同時，應穩定現行計劃生育政策，建立良好的政策環境和完備的調控保障體系，加強人口與計劃生育工作的法制建設，提高依法行政水平。在做好全國計劃生育工作的同時，繼續把工作重點放在農村特別是中西部地區的農村，將人口問題納入西部大開發戰略的總體規劃，發揮城市和東部地區的示範作用，推動人口與計劃生育工作的均衡發展。控制人口數量的增長，有利於加速資金的積累，加快經濟的發展，為提高人口素質奠定日益雄厚的物質基礎。

二、 高度重視和大力發展教育、科學技術事業。教育和科學技術事業是開發智力資源的偉大事業，是提高人口科學技術素質的基本途徑。當務之急就是大力推進素質教育，改革基礎教育，實現由應試教育向素質教育的轉軌，從而使教育更好地為 濟發展服務，適應國家政治體制和經濟體制的改革，落實國家“科教興國”和“可持續發展”的戰略決策。

三、 進一步改善醫療衞生條件，擴大集體福利，保障婦幼健康。總之，充分發揮社會主義制度的優越性，儘快發展中國的經濟、文化和科學技術，早日實現四個現代化。這是提高中國人口素質的根本途徑。

提高人口素質是一項根本性的、長期的、巨大的戰略任務，它包括人的體魄強健、文化修養良好、道德高尚、追求知識、勤勞勇敢，從幼兒到老年、從生理到心理、從自然物質基礎到家庭社會環境，要全方位地持續不懈地提高人口素質。凡是對提高人口素質有利的物質文明和精神文明都應該堅持辦；凡是在物質上和精神上損害人民身心健康、妨礙人口素質提高的東西都應該堅決抵制。提高人口素質固然要有好的教育制度，但同時應該靠從小到老，從個人、家庭到社會各方面來抓，貫穿在整個生活和生產活動中，用正反兩方面的經驗來教育人民。

人口質量是指社會人羣的思想道德素質、科學文化素質和身體素質的綜合概念。犯罪是社會具體的人實施的危害社會的行為。一個人犯不犯罪，固然受社會因素的影響，但更重要的是由自身素質所決定。因此，人口的質量對犯罪有着重要影響。

思想道德素質的核心是人生觀和社會道德觀念。隨着社會生活形態和人們對物質享受的要求發生變化，一些人的價值觀、道德觀發生變化，思想道德素質下降，追求荒唐頹廢、奢華放蕩的生活，無視社會道德、法律規範。説明思想道德素質低下是產生犯罪行為的思想基礎，人口思想素質的高低與犯罪增長成反比。

人口文化素質受社會生產力水平的直接影響。中國由於人口多、底子薄、生產力不發達，致使教育處於落後狀態，特別是廣大農村，現有中小學學生流失嚴重，使新的文盲和半文盲增加。文盲必然導致法盲，不懂法、不知用法律規範自己的行為，遇事依自己的感情和意願處理，也是導致一些人犯罪的原因。文盲必然導致封建迷信與愚昧無知，在我省因封建迷信愚昧無知而導致犯罪的案件經常發生，説明人口的文化素質高低和犯罪增長成反比。

人口的身體素質受自然屬性即遺傳因素的影響，與人們的消費水平密切相關。建國以來，中國人民的體質和健康水平大大提高，平均壽命延長，但是由於種種原因，我們人口的身體素質還不高，低能、智力低下，性格心理變態、精神異常的人還有相當數量。研究表明，上述身心不健康人的犯罪概率大大高於健康人，因此，人口總數中身心不健康的人所佔比例高低與犯罪也有一定關係。

綜上所述，人口問題與犯罪有密切關係，是影響犯罪的一個重要相關因素。因此，堅持計劃生育，有效控制人口增長；制定流動人口管理與服務辦法，加強對流動人口的管理服務；加強精神文明建設，努力提高人口思想道德素質；增加教育投資，提高人口受教育水平；開展優生學的宣傳和研究，提高出生人口質量等措施、政策和法律的制定和實施，必將對中國不斷增長的犯罪起一定抑制作用。

“人口質量”和“人口素質”通常被認為是兩個並無本質區別而只是表述不同的概念，在使用頻率上後者高些而已。而關於“人口質量”和“人口素質”是不是同一概念，普遍存在着兩種意見：一種認為，二者完全相同，不必區別使用；另一種認為，從邏輯分層的角度看，二者是有差別的，因而需要區別使用。因為人口質量涵義較人口素質更廣泛，它是與人口數量相對稱的概念。人口素質則是人口某一特徵或標誌的概括，如文化素質、身體素質、思想道德素質等，它們的總和構成人口質量，單獨的某一素質概念沒有對稱的概念。

人口數量表示一定空間下的人口規模，人口數量來實現。隨着社會生產力的發展，特而人口質量則是一定人口規模下的人口的各種特徵，從一定意義上來説，人口總體是指特定條件下的人口數量和質量，也就是説，人口數量和質量是不能分割的一個問題兩個方面，一定的人口數量必然是由一定質量的人口所組成，而一定人口的質量又是通過一定的人口數量才能體現。所以提高人口質量必須結合着人口數量、文化素質、身體素質等。