京津唐地區

京津唐地區科技文化發展水平較高，科教優勢已成為該地區經濟發展新的增長點和社會進步的主要動力源。2000年統計，該區域的中等教育人數達1362.4萬人，高等教育人數（北京、天津） 達318.7萬人。擁有科技活動人員約28萬人， 佔全國的比例為8.8%, 發明專利批准量約佔全國發明專利批准量的五分之一。

京津唐工業基地是我國傳統意義上的四大工業基地之一。近年來，隨着我國經濟發展方式的轉變和社會經濟的發展，京津冀城市羣的概念逐漸取代了京津唐工業基地的提法。因此，融入京津冀協同發展對唐山來説是一次新的機遇。

從經濟發展上看，有專家指出，目前，京津工業已經凸現以開發區為中心的產業集羣化趨勢，而唐山是發展環境和產業基礎距離承接京津產業鏈延伸或作為生產基地條件最好的城市。唐山經濟近幾年在河北省一直保持領先。2017年，該市地區生產總值7106.1億元億元 ^[1]  ，財政收入733億元 ^[2]  。

比較優勢 各有所長

京津唐三地在經濟發展上各有所長，北京擁有知識經濟等優勢，天津擁有加工製造業和海運等優勢，唐山則擁有重化工業和資源以及港口等優勢，三方優勢有着很強的互補性。如果強化京津唐更深層次的合作，將更有利於三方合理分工、優勢互補、提升區域的整體競爭力。

天津社科院經濟發展研究所所長韓士元認為，北京是我國的政治中心、信息中心、國際交流中心，具有悠久而深厚的文化底藴。天津是北方經濟中心、貿易中心、航運中心、物流中心。京津兩市因發揮各自優勢，在產業結構上進行協調。如在製造業領域北京致力於研發，搞關鍵技術，而天津則進行製造和研發轉化。

從第三產業來看，北京有資金、管理方面的政策優勢，天津則有物流、倉儲、加工、分裝等長處，在組織物流上有優勢，因此可以把總部設在北京，但倉儲等則可設在天津。

唐山在河北省未來發展上肩負重任。河北省委書記白克明提出，把唐山建設成河北沿海經濟隆起帶的領頭羊。唐山市委宣傳部副部長許向斌介紹説，唐山有豐富的礦產資源，是全國重要的能源、原材料工業基地。冶金業是唐山第一支柱產業，不僅成規模，而且技術在升級換代，為與京津的產業對接提供了基礎。目前，首鋼已在曹妃甸與唐鋼共同組建了京唐鋼鐵聯合有限公司。

目前，京津唐三地的合作趨勢已經顯現。記者在曹妃甸看到，天然深水良港曹妃甸正在緊張施工中，首鋼與唐鋼共同組建的京唐鋼鐵聯合有限公司也將落户曹妃甸工業區。該項目結合首鋼搬遷和唐山地區鋼鐵工業調整，投資677億元，在河北曹妃甸新區建設具有國際先進水平的鋼鐵聯合企業。預計2010年達到年產鋼950萬噸、鋼材868萬噸生產水平。

京津之間，京津快速鐵路、京津第二條高速路等交通建設目前已大規模啓動。而京津塘科技新幹線的建設，也為兩市高科技產業對接提供了一個廣闊的平台。北京的一些高科技公司紛紛前往濱海新區尋找商機，進入企業孵化器，而一些大型貿易公司也將物流基地設在濱海新區。

在唐山，經曹妃甸到天津漢沽的沿海高速正在修建。與濱海新區海濱大道貫通後，由曹妃甸至天津港只有20餘分鐘車程，這將為兩市今後的合作提供有力的保障。

對於天津濱海新區而言，以其諸多優勢正在成為環渤海地區經濟的龍頭。站在區域經濟發展的高度，濱海新區不只是天津的新區，更是京津冀及環渤海地區的新區。充分發揮好其龍頭作用，與京津冀緊密合作勢在必行，而構建京津唐“金三角”，則是濱海新區發揮帶動輻射作用的關鍵一步。

儘管京津唐三地之間發展面臨着前所未有的機遇，一些合作也已開展，但目前三地之間仍然存在着一些基礎性缺陷，如缺乏區域發展總體規劃;區域認同感不強；城市間產業結構雷同；生產要素自由流動性差等問題，成為區域協作發展的障礙。專家呼籲京津唐之間應通過政府推動、產業調整、基礎設施建設、資產整合等，推動城市間合作，從而為京津冀一體化起到帶動作用。

數據顯示，北京與天津製造業的產業結構極其相似，相似係數全部在0.9以上，最高達到0.96。這一狀況直接導致了資源難以在該地區範圍內合理流動，限制了市場機制下對周邊地區輻射效應的產生。

天津社科院專家韓士元認為，京津合作要在產業結構上進行協調。從北京市情況看，2005年，第三產業的比重超過60%，是我國為數不多的幾個真正達到產業結構高級階段的地區之一，消費型城市特點較明顯。但總體來説，實力不強，影響到北京對周邊地區的產業帶動。北京雖然已把首鋼遷走，但兩城還是存在太多相同的產業，要進一步融合、調整。北京不是完全不能發展工業，而是應探討京津兩城之間的優質資產如何融合，協調發展，以發揮更大效益。

比如汽車工業，北京年產達50萬輛，而天津也將達40萬輛左右，由於兩地的汽車工業都是與外資企業合作，受到外資牽制，因此兩地完全可以聯合起來，發展國產工業，北京致力於汽車研發，搞關鍵技術，而天津則進行製造。其他如電子、化工等產業也有這樣的問題。天津作為面向世界的工業基地，發展民族工業是重要目標。在製造業上北京可以發展設計、研究力量，搞成套的、高端的設備。解決這些問題，首先要合理定位兩座城市，對兩城進行合理分工，從政府層面進行推動。