五華縣安流工業園

安流生態產業園位於五華縣域南部安流鎮，園區總規劃10.37平方公里。該園區整合南部周邊鎮的農產品資源、食品加工業的基礎上，重點培育商貿物流、新能源、新材料、農副產品深加工和手工藝品等主導產業，同時發揮興汕高速、汕湛高速交通優勢，配套發展現代商貿物流業。目前，已有嘉信裝飾材料、華南城工業物流園等14個項目意向進駐工業園區，已經縣政府常務會議審議同意入園項目3個。園區已完成徵地約800畝，總體規劃、控制性詳細規劃已編制完成。 ^[1] 

2017年2月19日，五華縣與深圳市普寧商會簽訂戰略合作協議，雙方就招商選資合作事宜達成一致，決定在安流工業區共同建設五華縣華南產業園項目。安流工業區是五華縣構建“一核兩區三組團”縣域發展新格局南部組團的核心，規劃總面積4231畝，目前已有廣東華普太陽能工業製造有限公司、派能集團新能源產業環保設備製造有限公司、華南產業園等12個項目意向落户。 ^[2] 

規劃建設安流工業區有幾方面的有利條件：一是人口聚集。安流鎮是五華縣南部中心鎮，省道S238線、S120線在安流圩鎮交匯，總人口14餘萬人，曾是“七縣三專區”商貿集散中心，是五華南部人口的集聚地。二是交通便利。安流工業區擬選址距離汕湛高速棉洋互通出口11公里，距離正在規劃建設的興汕高速安流互通出口2.2公里，距離琴江公路、省道120線2公里，S238線從中經過，未來安流鎮將成為五華南部通往珠三角和潮汕揭等沿海地區的交通要地。三是資源豐富。安流鎮周邊地區的山林和勞動力資源豐富（南部約60萬人口），手工業和物流業有一定的發展基礎，其中安流鎮區現有安流綜合廠、青江印刷廠、建榮手套廠、學少竹器廠、學少仿古廠、洑溪工藝廠等6家較大規模的企業，且手工藝品加工已初具規模。四是配套完善。安流圩鎮城區規劃面積8平方公里，至2016年，建成區約4平方公里，常住人口超4萬，建成區配套有中學、衞生院、郵政所、銀行等，在安流圩鎮周邊規劃建設安流工業區，基礎設施配套和公共服務配套方便，同時，有利於安流圩鎮聚集人口，發展物流、商貿等行業，促進產城聯動發展。 ^[4] 

五華縣努力創優政務環境，設立了縣招商引資辦公室，制定了一系列招商引資優惠政策，建立了縣領導掛點分工責任制，制訂了服務企業承諾制度，形成了良好的政務環境。

五華縣是梅州市通往珠江三角地區的門户。境內有梅河高速公路、廣梅汕鐵路、205國道。

五華至廣州，全程330公里，約需3個小時車程。

五華至深圳，全程280公里，約需2個半小時車程。

五華至汕頭，全程150公里，約需1個半小時車程。

五華至梅城，全程60公里，約需半個小時車程。

隨着汕湛高速公路、興汕高速公路的相繼開通，五華南部連接珠三角發達地區和潮汕平原的交通路網將得到全面改善。 ^[4] 

五華縣礦物資源品種繁多，其中有色金屬12種、稀有金屬20種、非有金屬礦19種，礦點97處。鎢礦、鉬礦質量達國家標準一級一類，瑩石礦屬世界一級品，鉀長石儲量和質量均居全省首位，瓷土儲量大、質量上乘，全縣已探明優質礦泉水4處，已開發利用温泉3處。 全縣有大小河流98條，琴江、五華兩條大河橫貫東西、南北、河道縱橫，水量充足，可利用量8.17億立方米，可開發水電9.94萬千瓦。

五華縣總人口152.4633萬人，其中勞動力100多萬人，外出務工50多萬人，在家務農、就近務工近50萬人，每年有新待業青年逾萬人，勞務資源豐富。 ^[3] 

五華縣按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，加速以“三點兩線”為主的載體建設，使其真正成為吸引投資者熱土、培養新經濟增長的孵化器。目前縣城工業區、廣東五華經濟開發區、兩大經濟走廊均已開發，初具規模。安流工業區、城東工業區正在規劃建設中。

五華縣工業園區招商引資優惠辦法　為進一步優化我縣投資環境，增強招商引資競爭力，搶抓發展機遇，促進經濟快速發展，根據中央、省、市的有關精神和縣委、縣政府《關於鼓勵發展經濟若干規定》，特制訂

一、 提供優質高效服務

1、 實行“一箇中心”服務投資者。成立五華縣招商引資工作領導小組，下設辦公室，具體負責和全面協調解決招商引資工作中的問題，為投資者的創業和發展提供優質服務。

2、 實行“一個窗口”審批項目。凡是符合產業政策、材料齊全的項目，統一到縣行政服務中心辦理。

3、 實行“一條龍”受理投訴。成立五華縣投資者投訴中心，設立投訴電話，每天24小時值班，為投資者提供全程、全方位“保姆式”服務。

4、實行“一口子”收取行政規費。需繳交的行政事業性規費及經營服務性收費，由縣行政服務中心統一收取和上繳財政，經縣政府批准後再由財政分流給各部門。任何單位未經批准不得向投資者直接收費。

二、 實行地價優惠

（1）新辦企業所需建設用地，經規劃，環保等部門同意選址，國土部門預審並批准用地後，實行用地最高限價。

（2）縣城工業區，首期1000畝土地，由縣政府負責搞好“三通一平”後，對前來投資辦廠的企業實行零地價供地。縣經濟開發區、華城、安流、縣城城東工業區首期開發的土地實行最優惠的地價供地。

三、 實行税收優惠

6、認真貫徹執行國家制訂的《外商投資產業指導目錄》、《國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》等規定的有關政策，將國家制定的優惠政策不折不扣地落實給來工業園區投資的企業。

7、投資生產性項目，按國家税法規定減免企業所得税期滿後，納税仍有困難的，可提出申請，經税務部門審核批准後，可以繼續減免。

四、 實行減免規費（與水電優惠）

（1）對興辦生產性項目的企業，原則上實行“只收税不收費、只服務不干擾”的政策，即只按國家税法規定收税，原則上不收取其他行政事業性規費（詳見附件）。

（2）保證企業用水供應。凡新辦企業免收水管開口損失補償費，設計安裝費優惠50%，3年內生產用水價優惠30%。

（3）對工業用電實行優惠。凡新辦工業企業，3年內免收城市建設附加費

10、工業園區的工業用水水價最高不超過0.70元/立方米。

減免行政收費：

（1）凡在我縣投資100萬元以上的新辦企業，縣內收取的各種行政事業費，3年內全免，5年內減半收取，自收自支的事業單位依法應收的有償服務費，5年內減半收取。

（2）工業園區減免有關收費項目。（見附表）

五、 保護投資者合法權益

12、對企業實行掛牌保護制度。

1.凡在我縣投資興辦的企業（含生產性、流通性企業，引進外資改造轉制後的國有集體企業，簡稱新辦企業，下同）除享受國家和省市優惠政策外，縣衽特殊優惠扶持措施，對投資者由縣政府發給“外來投資者綠卡”，切實保障其所辦企業生產經營和個人生活不受任何干擾，各種合法權益得到特殊保護。

2.工業園區內的企業統一發給合法權益“保護牌”。對持“保護牌”的企業，任何單位和個人未經批准不準擅自進行檢查、參觀及從事其他有礙企業正常生產的活動；不準無故隨意斷電、斷水、封帳。凡有違反上述規定的，一經查實，從嚴處理。

用車優惠

13（1）投資者的自用運輸和生活用車、高級管理人員生活和業務車輛以及企業員工集體上下班接送車輛，經縣批准後發給專用車證。

（2）對投資者的各種車輛，屬一般性違章，交警、交通、公路等部門只糾正、不扣證、不罰款。

（3）對企業的標準集裝箱運輸車輛，交警、交通、公路等部門不予查驗

14、建立服務承諾制度

計劃、建設、經貿、税務、工商、國土、勞動和社會保障、交通、環保、台辦、僑務、公安、消防、衞生防疫、技監、郵政、電信、計生、供電、供水等有關部門，制訂和完善對外商投資企業和外來投資者服務的承諾制度，並由單位領導負責組織實施。縣每年組織一次由投資企業代表參加的評議會，民主評議上述單位的服務質量。凡違反承諾引起投資者不滿的，追究單位領導的當事人責任。

六、提供生活方便

15、固定資產投資50萬美元以上或年產品出口100萬美元以上的投資企業，其高級管理人員、銷售人員可按有關規定由公安機關批准辦理多次往來港澳地區通行證。

16、國外和港、澳、台商户實際投資額在40萬美元以上者，在有效合同期內可申請並經上級有關部門批准辦理一輛私人小汽車出入內地行駛牌證，特大型投資商户可適當增加。

17、港、澳、台投資者在港、澳、台或其他國家和地區取得有效機動車駕駛證，由縣公安機關車輛管理部門協助換領中華人民共和國機動車駕駛證。

18、投資者子女在五華縣內公辦學校讀書的，一律免收擇校費。

七、本辦法所指的投資者包括縣內外一切企業和個人。辦法中的有關優惠政策適合本辦法正式執行後的新增投資生產性項目。

八、本辦法從公佈之日起執行，以往有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。

九、本辦法的解釋權在五華縣招商引資領導小組

五華縣位於廣東省東部，韓江上游，是梅州市通往珠江三角洲的門户，又是廣東拓展福建、江西等內陸市場的前沿，全縣有二十六個鎮，總面積3226平方公里，總人口152萬多，社會勞動力100多萬，有華僑、港澳台同胞30多萬人，分佈在20多個國家和地區。五華民風儉樸，民性剛毅，素有"文化之鄉"、"華僑之鄉"、"足球之鄉"、"工匠之鄉"的美譽。

五華山川秀麗，資源豐富。全縣有山地面積367萬畝，有千米以上高峯31座，被譽為"物種寶庫，粵東明珠"的省級自然保護區七目嶂，是廣東最大的天然闊葉林區之一，有原始次生林三萬多畝和一大批珍稀動植物，集石怪、樹奇、峯險、雲譎於一體，風光獨特迷人。全縣有大小河流98條，五華河從西向東，琴江河從南到北，貫通全縣，河道縱橫，水量充足。有蓄水量達1。6億立方米的益塘水庫，一年四季碧水盈盈，花果飄香，有梅州"千島湖之稱"。全縣礦物品種繁多、貯藏量大，其中有色金屬12種，稀有金屬20種，非金屬礦19種，礦點97處，鎢礦、鉬礦質量達國家一級一類標準，瑩石礦屬世界一級品，鉀長石儲量和質量均達全省首位。 全縣已探明優質石泉水4處，已開發利用温泉3處。轉水維龍湯湖温泉熱礦泥，經專家鑑定，含有人體所需60多種微量元素，多治療多種疾病，有保健強身功效，現已開發熱礦泥浴，實譽為"天下第一奇"。岐嶺長樂燒酒、安流竹編工藝、平南石雕工藝等久負盛名。五華電器廠汽車起動機列全國五強，民間木偶劇、採茶戲，蜚聲海內外。

五華基礎設施日臻完善，投資環境良好，廣梅汕鐵路、205國道、和在建的河梅高速公路從境內通過，現正計劃興建五華至梅州直通幹線橫貫五華。全縣所有行政村已通公路，縣鎮公路和相當部份鎮村公路已實現硬底化，公路密度每百平方公里61.97公里，全建成電話自然村1501個，電話交換機容量達14.54萬門，移動通信網基本覆蓋全縣。小不電裝機容量5.49萬千瓦，年發電量2.2億千瓦時，電力供應充足。縣城和華城、安流中心鎮城鎮化水平不斷提高，初步形成，以縣城為龍頭、中心鎮為骨幹、普通鎮為依託的各具特色的城鎮區域佈局。

五華縣物產豐富，特色經濟初步形成。農業以烤煙為龍頭，梅、柿、茶為重點，畜牧業以品改為突破口，進行結構調整，取得初步成效，其中荔枝、龍眼、柚果、青梅已批量生產，工業名優特產較多，有三個國優部優產品，12省優產品，，其中有11個產品填補了國內空白，。汽車發動機、起動機、金木雕、竹紡工藝出口世界20多個國家和地區。經過近年的招商引資，緯琦實業、環興電器、富勝五金、汽車無刷發電機廠等一批外資民營企業落户五華，增添了五華工業實力。旅遊業通過規劃建設，七目嶂、益塘水庫景區、湯湖熱礦泥為代表的"山、水、泥"休閒旅遊連線開發已初具規模，別具一格的生態農業觀光、休閒娛樂和理療保健等集於一體的特色旅遊產業初具雛形。

面臨新的形勢和發展要求，為加快五華脱貧奔康步伐，我們決心以鄧小平理論和"基個代表"重要思想為指導，以"五年打基礎、十年上台階，2020年全面達康"為總目標，認真實施"工業梅州、開放梅州、生態梅州、文化梅州"的發展戰略，堅定走"抓工業興經濟"富民興縣之路，着力優化投資環境，努力搞好招商引資，大力發展民營經濟。我縣已在水寨、華城、安流縣經濟開發區興辦了四個民營工業園區，集中政府扣職能部門設立辦證服務大廳，制訂了招商引資優惠辦法，落實招商引資責任制，建立良好的政務、政策、法制、市場和輿論環境，以築巢引鳳。對各類投資者提供良好的軟硬環境和優質服務，做到多指導不干預、多幫忙不添亂、多支持不指責、多協調不扯皮，保證前來投資辦實業的企業家政治上有榮譽、社會上有地位、經濟基礎是有實惠。

五華是一塊充滿生機、充滿活力的投資熱土，五華優越的投資環境，豐富的自然資源，將為外來投資者提供興業聚財的良好機遇。今日的五華正以更加開放的姿態、更加優質的服務、更加實幹的形象，張開熱情的翅膀，熱忱歡迎四海賓朋前來考察、投資興業。

千帆競發，路在腳下。選擇五華，將賦於您無限商機，投資五華將實現您宏偉藍圖。

安流工業區將納入廣州番禺（五華）產業轉移工業園統一規劃建設管理，對探索“一園多區”、共建共享模式，打造新的發展平台，帶動全縣振興發展具有重大意義。一是有利於帶動五華南部經濟發展。規劃建設安流工業區，整合五華南部資源，銜接潮汕揭、珠三角產業的聯動發展，減少企業運營成本，借力番禺五華產業對口幫扶，吸納更多的產業轉移，促進產業集聚發展，可以縣域經濟的跨越發展凸顯幫扶實效，併成為振興五華南部經濟社會的強力引擎。二是有利於打造五華縣“兩長廊、三鼎立”產業發展格局。五華南部的安流工業區通過興華高速、琴江公路和省道120線三條交通大動脈，可與中部的五華縣城、廣州番禺（五華）產業轉移工業園、河東工業園，北部的客家酒鎮、華城電線電纜產業園南中北呼應，促成貫通五華南北的水華線、水安線兩條“經濟長廊”，形成五華縣工業經濟“三足鼎立”的發展之勢，與廣東“梅興華豐”產業集聚帶融為一體，拓展五華縣工業經濟發展新平台。 ^[4]