互聯網+三農

什麼是“互聯網+三農”？從實踐看，農村電商是重要表現形式。近年來，農村電商蓬勃興起，促進了農民增收，也帶動了農村經濟發展。

農村電商興起

農村電商自2009年以來呈現暴發的趨勢，到2013年，僅在淘寶和天貓平台上，從縣域發出的包裹就達約14億件，淘寶網和天貓上註冊地在農村（含縣）的網店超過200萬家。農村電商的發展成效主要體現在以下三個方面：

個體農民電商創業自發興起。大量回鄉農民工、返鄉大學生和部分大學生村官，開始運用電商這一便捷的平台，銷售農村土特產品。全國百佳網商“山之孕”特產店的創辦者杜千里，MBA研究生畢業後回到農村創業，利用一根網線，把太行山區的野生藥材、綠色雜糧等通過互聯網銷售出去，2011年實現150萬元的收入，當地土特產收購價格平均增長了1—7倍。

以鄉村為區域實現聚集。開始出現“淘寶村”這一新事物，即大量網商聚集在農村，以淘寶為主要交易平台，形成規模效應和協同效應的電子商務生態現象，一般網商數量達到當地家庭户數的10%以上，且電子商務交易規模達到1000萬元以上。截止到2014年年底，國內已經發現淘寶村211個，涵蓋網店7萬個，直接就業28萬人，並帶來物流快遞、包裝等服務業大量間接就業。

以縣域為單元形成電商新經濟。經阿里研究院總結，全國初步形成縣域電商發展十大模式。以小商品批發著稱的浙江省義烏市，實現了網上再造一個義烏的轉型，2013年註冊地在義烏的淘寶賣家（含天貓）賬户達到10萬個，超過義烏國際商貿城的商户數量（7萬家左右）；電商交易規模856億元，交易額也超過實體市場。

電商為正在轉型的農業農村發展帶來重大機遇，突出表現在五個方面。

為青年在農村創業創造了有效平台。電商創業，只要一台電腦，一根網線，註冊一個淘寶賬户就能開張，啓動資金只需幾千元，產品有農民生產，發貨有物流公司代理，自己只需要用好網絡就行，還滿足了年輕人的要體面、收入好、挺時尚的創業心理。

提供了農產品市場對接的有效載體。網絡大大促進了信息的傳播和對接，有效緩解了農產品滯銷現象。2013年11月25日，海南省農業廳聯合阿里巴巴集團打造的“淘寶網·特色中國海南館”正式上線，僅椰子飯一項，三天銷掉了以往線下全島一年總銷量的63%。阿里研究中心預計，2014年預計中國農產品電商規模將達到1000億元，較2013年再翻一番。

為增加農民收入創造了有效途徑。目前，農村電商從業羣體一般人均月收入集中在2000元到5000元之間，而未上網農民收入則一般在1500元到2000元，前者已通過電商迅速成了“村裏的白領”。特別是一些地方特色農產品，有了電商平台後，可以直接與消費者見面，大大減少了中間環節，農民明顯增收。“中國芒果之鄉”廣西田東縣，已經有3500多家網店銷售田東香芒，一般當天摘果，當天發貨，3至4天就送到消費者手中，網店比實體店成本低，而且芒果附加值比實體店高，贏利空間更大。

為轉變農業發展方式提供了有效切入點。電商把盲目的生產逐漸轉向依靠市場來定位，拿到訂單再生產，從根本上避免了賣難。安徽省績溪縣於2014年3月推出全國首例私人定製農場項目——“聚土地”，用户只要提前訂購一定數量的土地份額，每個月能夠收到土地產出的蔬菜水果，並免費到當地住宿旅行。項目發佈短短5天時間，點擊5億次，參與購買3500多人，銷售土地465畝、228萬元，農民每畝土地增收2000餘元。

開拓出農村消費市場新的增長點。全國2006個縣域地區中，2012年超過3000萬人上淘寶購物，花費1790億元。研究表明，消費者通過網絡零售消費的100元中，約61元是替代性消費，也即從線下消費轉移到了線上；但是另外的39元，則是因網絡購物的刺激而產生的消費增量；而三、四線的縣域地區網絡新增消費更高達57元，拉動消費作用明顯。在一些地方，已經出現了專門為村民代理網絡購物的淘寶客。大量網絡和電商企業開始開拓農村市場，阿里巴巴開始密集調研農村電商，京東、蘇寧等電商巨頭開始設立農村配送點，興起了一輪下鄉熱潮。

引導“互聯網+三農”健康發展，必須提高認識，理清思路，措施對路。

提高認識，出台更積極的政策。在領導幹部中普及電商知識，提高對農村電商的認識，加大工作力度。應在出台整體電子商務發展意見的基礎上，關注農村電商的發展，除商務部門統籌協調電商發展之外，農業、供銷、扶貧等涉農部門也應重視和加強出台明確的農產品電商扶持政策，培育一批農產品電商示範縣、示範鄉、淘寶村和一大批農村電商示範企業（店），推動地方特色農產品整體包裝，集中網上推出；試點推行電商扶貧工程。

加強人才培養，抓住電商發展的關鍵要素。電商是互聯網產業與傳統產業的融合，需要一大批熟悉互聯網知識與技術的現代人才，目前全國電商人才缺口在150萬人，農村電商人才基礎更是異常薄弱，預計未來兩年縣域以下電商人才缺口200萬左右。發展農村電商，要把專業人才培育放在重要位置，通過優惠政策吸引一批，通過創辦培訓基地和電商孵化基地培養一批，通過配套創業貸款等政策扶持壯大一批，以人才引領農村電商發展。由於從事電商的主體是年輕人，建議列出專項資金，實施青年電商創業培養計劃。

突出地方特色，靈活電商發展策略。利用好農業的區域性特點，充分發揮各地生態多樣的優勢，因地制宜確立縣域電商發展重點，選出有代表性的特色產品，優先聚焦推出；既做好農產品零售型電商，也要擴大農產品網上批發交易；按照電商思維改造農產品營銷模式，健全生產、加工、包裝的標準化和質量的全程可追溯體系建設，把農產品地域品牌加速推向以企業為主體的市場品牌。

加強產業配套，強化政府作為。從已經公佈的縣域電商模式看，共同的特點是政府推動，特別是在西部欠發達地區，政府的作用更為重要。縣域電商要向什麼方向發展，做到什麼程度，政府要把明晰的戰略提出來，有長遠和階段性的目標，形成可執行的發展規劃，指導實踐發展。要特別重視產業配套建議，主要包括電商園區、通信、物流、包裝加工等產業鏈建設問題和扶持政策等。同時，要營造良好氛圍，在宣傳上下功夫，轉變幹部羣眾觀念，跟上日新月異的“互聯網+三農”時代。（責任編輯：周姍姍） ^[1]