九江市濂溪區市場監督管理局

（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、市場監督管理的方針、政策和有關法律法規，起草區市場監督管理規範性文件；組織實施質量興區戰略、食品安全戰略和標準化戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記註冊及食品經營許可。負責全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户等市場主體的登記註冊工作。負責並指導全區食品（含小作坊、小餐飲、小食雜）經營的許可工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責市場監管綜合執法工作。落實市場監管綜合執法隊伍整合和建設，規範市場監管行政執法行為，推動實行統一的市場監管。組織查處違反市場監督管理法律法規的案件。

（四）負責價格監督檢查和反不正當競爭工作。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。規範查處價格收費違法違規行為和不正當競爭行為，推進競爭政策實施，實施公平競爭審查制度。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。負責並依法組織實施合同、拍賣行為的監督管理，管理動產抵押登記備案。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責並指導開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監督管理。負責全區產品質量安全風險監控、監督抽查工作，開展產品質量安全專項整治；組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責質量興區工作。

（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處特種設備違法行為。

（九）負責食品監督管理綜合協調。貫徹落實食品安全重大政策，負責食品安全監督管理綜合協調；負責食品安全應急體系建設，組織督促有關部門和鄉（鎮、街道）履行食品安全監督管理職責，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作，落實食品安全重要信息直報制度，承擔區食品安全委員會的日常工作。

（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警工作。參與組織實施特殊食品監督管理。

（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統一管理標準化工作。負責推行採用國際標準和國外先進標準工作；負責企業標準備案工作；依法協調指導和監督行業標準、地方標準、團體標準制定工作。依法查處標準違法行為。

（十三）負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。落實認證認可與檢驗檢測監督管理制度、措施，承擔全區食品藥品快速檢測、培訓和技術指導工作，指導協調認證認可與檢驗檢測行業發展，依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十四）負責知識產權工作。貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標誌等知識產權的法律法規與方針、政策。保護知識產權，組織實施並監督保護商標、專利、原產地地理標誌等知識產權制度，推動建設知識產權保護體系。協調知識產權的審查註冊登記和行政裁決。建立並實施品牌興區戰略和知識產權公共服務體系。查處侵犯知識產權專用權的違法行為。

（十五）負責保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品生產經營與化妝品經營的監督管理。負責保健食品、化妝品經營許可；監督實施保健食品、化妝品標準和技術規範；組織實施保健食品和化妝品安全性檢測和評價、不良反應監測；負責保健食品、化妝品突發安全事故的應急處置。

（十六）負責藥品流通的監督管理。組織開展藥品不良反應監測；負責突發性藥品安全事故的應急處置；負責受理藥品經營許可，監督實施藥品經營質量管理規範；負責醫療機構使用藥品的質量監管；監督實施處方藥和非處方藥分類管理制度；負責直接接觸藥品的包裝材料和容器的監督管理；負責集貿市場的中藥材交易監督管理。

（十七）負責醫療器械經營的監督管理。監督實施醫療器械標準和相關質量管理規範，負責醫療機構醫療器械使用的質量監管，組織開展醫療器械不良事件監測，負責突發性醫療器械安全事故的應急處置。

（十八）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量興區建設。2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出、企業註冊全程電子化等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。有效利用信息化手段，縮短知識產權註冊登記時間。進一步放寬知識產權服務業准入。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，促進優化營商環境。3.嚴守安全底線。落實安全生產責任，遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民羣眾買得放心、用得放心、吃得放心。4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系，實行企業異常名錄和嚴重違法企業名單制度。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監管，規範商標註冊和專利申請行為，維護權利人合法權益。5.提高服務水平。整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體准入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商户、私營企業和辦事羣眾，促進大眾創業、萬眾創新。

（二十）有關職責分工。1.與公安機關的有關職責分工。區市場監督管理局與公安機關建立行政執法和刑事司法工作銜接機制，市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。2.與區農業農村局的有關職責分工。（1）區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由區市場監督管理局監督管理。（2）區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。3.與區衞生健康委員會的有關職責分工。區衞生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。區衞生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向區市場監督管理局通報食品安全風險評估結果，對於得出不安全結論的食品，區市場監督管理局應當立即採取措施。區市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區衞生健康委員會提出建議。區市場監督管理局會同區衞生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。 ^[2] 

1.辦公室（人事教育股）。負責機關文電、綜治、信訪、統計、檔案、保密、機要、會務、後勤等工作；負責建議提案的辦理工作；承擔機關綜合性調研、政務公開、督查、新聞宣傳、輿情監管等工作；負責對外聯繫。負責幹部人事、機構編制、財務管理、勞動工資、年度考核、隊伍建設和教育培訓工作。指導基層規範化建設工作。

2.法規股。負責全面推進依法行政工作，落實行政執法責任制；負責行政執法監督檢查工作；承擔規範性文件審核、清理工作；承擔或參與有關行政複議、行政應訴和賠償工作；承擔行政處罰案件的核審、複核和聽證工作；負責政策研究、法制宣傳工作；指導派出機構行政執法工作。

3.行政許可服務股（商事登記局、信用監督管理股）。負責市場監督管理相關行政審批事項的受理、審批工作。擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。組織協調涉及其他部門的聯合審批事項。承擔指導市場主體登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。負責市場監督管理方面的食品、藥械、特種設備等方面的行政許可和公共服務事項。承擔建立完善小微企業名錄工作。落實有關市場主體信用監督管理的措施、辦法。組織對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作。組織指導企業信用分類管理和年度報告信息公示工作，承擔企業異常名錄和嚴重違法企業名單管理工作。牽頭負責“雙隨機、一公開”工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。扶持個體私營經濟發展，落實國家有關小微企業發展的政策方針。牽頭組織指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

4.商標與廣告監督管理股（專利管理股）。組織實施對商標的監督管理。依法查處商標侵權案件。實施品牌興區戰略。牽頭組織開展打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品（“雙打”）專項行動。擬訂全區廣告業發展規劃、政策並組織實施。組織指導藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織監測各類媒介廣告發布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。擬訂加強知識產權強區建設的發展規劃並組織實施。貫徹執行專利侵權判斷標準及保護執法的檢驗、鑑定和其他相關標準和強化知識產權創造運用的管理政策和制度。保護知識產權，推動建設知識產權保護體系。實施原產地地理標誌（國家地理標誌保護產品）監管。統籌協調涉外知識產權事宜。促進知識產權運用，協調知識產權的審查註冊登記和行政裁決。建立知識產權公共服務體系，推動專利等知識產權信息的傳播利用。

5.市場監督管理股（網絡監督管理股）。承擔規範維護各類市場經營秩序工作；承擔監督管理網絡商品交易及有關服務行為工作；承擔監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動工作；承擔商品交易市場信用分類管理工作；承擔市場專項治理工作；查處行業市場上的違法行為。負責合同行政監督管理；查處合同欺詐等違法行為；承擔經紀人、拍賣行為有關工作。承擔辦理動產抵押登記。

6.市場維權股（消費者投訴舉報中心）。負責消費者權益保護工作，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作，調解消費糾紛；負責組織、指導開展對有關服務領域經營行為規範和監督檢查工作；參與侵害消費者合法權益案件的查處工作。承擔涉及市場監管領域的諮詢、申訴、舉報處理工作；負責對申訴、舉報事項進行受理、分流、轉辦、督辦、反饋、答覆，以及統計、分析、發佈申訴、舉報情況，並對存在問題提出相關建議。

7.市場監督稽查大隊（公平交易局、價格監督管理股和區打擊傳銷活動領導小組辦公室）。建立和完善有關價格收費監督檢查的制度措施、規則和工作指南。承擔和指導商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作，查處價格收費違法違規行為。執行有關反不正當競爭市場秩序監督管理的制度措施、規則指南。組織指導查處不正當競爭行為。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。貫徹執行國家反壟斷制度措施和指南，依授權參與反壟斷執法工作，對經營者集中進行反壟斷調查。組織指導公平競爭審查工作。

8.特種設備監督管理股。負責鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的生產（設計、製造、安裝、改造、修理）、經營（銷售、租賃）、使用、檢驗、檢測等環節日常安全監察、專項監察、監督管理工作；負責查處本區域內違反特種設備法律法規的違法行為，督查特種設備隱患整改；監督高耗能特種設備節能標準的執行的情況；制定和完善特種設備事故處理應急救援預案，定期組織演練。

9.質量與認證認可監督管理股。組織和指導質量工作；組織實施名牌戰略，協調名牌評價工作；組織開展重點產品（商品）質量提升；研究分析產品（商品）質量狀況，擬訂並實施質量發展綱要，推進質量發展工作，組織實施質量獎勵制度；負責組織、指導產品（商品）質量監測和監督檢查工作，統一制訂質量監測計劃並實施；組織實施缺陷產品（商品）召回制度；按規定承擔工業產品生產許可證監督管理相關工作；指導協調市場信用體系建設，推進質量誠信制度建設；組織實施產品（商品）質量預警、監測工作；指導打擊假冒偽劣產品（商品）工作，負責區域和行業性產品（商品）質量整治。承擔區政府質量興區領導小組辦公室的日常工作。落實認證認可與檢驗檢測監督管理制度、措施。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作，指導認證認可與檢驗檢測行業發展；負責全區認證活動及各類檢測認證機構的監督管理。

10.標準計量監督管理股。負責管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度；依法監督管理計量器具及量值傳遞和比對工作；負責規範和監督商品量和市場計量行為，組織計量仲裁檢定；承擔計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格監督管理工作。負責標準化管理有關工作；組織實施標準化戰略、規劃、政策和管理制度。組織實施標準並監督檢查；推行採用國際標準和國外先進標準，管理企業產品標準備案工作；負責機動車輛安全檢驗機構監管工作；負責監督管理商品條碼工作；查處違反強制性國家標準、地方標準等重大違法行為。

11.食品安全監督管理股。分析掌握食品生產、食品流通和餐飲服務領域安全形勢，擬訂食品生產、食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監督管理和食品生產經營者落實主體責任的制度措施並組織實施。負責對食品、食品添加劑和食品相關產品的生產經營活動進行監督管理；配合開展風險監測工作；承擔生產、流通食品安全突發事件應對處置和對不安全食品的召回工作。組織開展食品生產、經營單位監督檢查。組織食鹽生產經營質量安全監督管理工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。承擔食品生產經營質量安全監督抽檢實施工作指導重大活動食品安全保障工作。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。組織查處相關重大違法行為。

12.藥品與醫療器械監督管理股。組織開展藥品流通、使用環節的監督管理工作；監督實施處方藥、非處方藥分類管理制度；配合有關部門實施國家基本藥物制度；監督實施藥品經營環節質量管理規範；監督實施藥品的國家和行業標準；組織開展醫療機構使用藥品的質量監管；組織開展放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易製毒化學品監督管理工作；承擔藥用包裝材料和醫療機構製劑的監督管理工作；組織實施中藥、民族藥監督管理規範和質量標準；組織實施中藥品種保護制度；依法查處藥品流通、經營、使用環節質量違法行為；組織開展藥品零售經營行政許可的現場審查工作。組織開展醫療器械流通、經營、使用的日常監管；監督實施醫療器械的法定標準和產品分類管理目錄及註冊產品標準；組織開展藥品不良反應監測及醫療器械不良事件監測、評價工作，預防可能發生的安全風險；依法查處醫療器械流通、使用環節質量違法行為。

13.保健品與化妝品監督管理股。貫徹執行保健食品、化妝品相關法律法規和標準的情況實施監督，負責保健食品生產和經營活動的日常監管；負責化妝品經營衞生監督；監督實施保健食品、化妝品經營質量管理規範；承擔保健食品、化妝品安全性檢測和評價、不良反應監測的有關工作；依法指導、監督查處保健食品、化妝品經營違法行為。區食品安全辦公室秘書股。負責食品安全綜合協調工作。擬訂我區推進食品安全戰略的總體方案和措施並組織實施。負責對有關部門和鄉（鎮、街道）履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。組織推動鄉（鎮、街道）食品安全創建工作。承擔統籌協調食品全過程監管中的較大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。負責協調與職能相關的校園安全工作。承擔區食品安全委員會辦公室日常工作。機關黨委。負責機關和所屬單位的黨羣工作。離退休幹部辦公室。負責全局離退休幹部職工管理和服務工作。

區市場監督管理局下設10個派出機構，即：九江市濂溪區市場監督管理局五里分局、十里分局、火車站分局、蓮花分局、新港分局、虞家河分局、威家分局、高壠分局、賽陽分局、姑塘分局。主要職責是：根據區市場監督管理局的授權，依據有關法律、法規和規定，負責管理範圍內的市場監督管理和有關行政執法工作。 ^[2] 

機關行政編制36名，工勤編制2名；派出機構行政編制52名（其中五里分局6名、十里分局 6名、火車站分局5名、蓮花分局5名、新港分局5名、虞家河分局5名、威家分局5名、高壠分局5名、賽陽分局5名、姑塘分局5名）。區市場監督管理局設局長1名、副局長2名；股級職數17名（含總經濟師1名、機關黨委專職副書記1名、離退休幹部辦公室主任1名）。10個派出分局各設局長1名。 ^[2-3] 

局長：王暉。 ^[1]