九峯村

九峯村座落於福建省福州市晉安區壽山鄉中北部，距離福州城區18公里，全村土地面積14.8平方公里，下轄南陽、賴婆裏（畲族自然村）、左嶺3個自然村，共有260户878人，黨員38名。

九峯村境內南陽溪、釣月溪兩條溪流穿村而過，不僅形成了奇石林立、瀑飛濺玉的南陽溪大峽谷、釣月溪野人谷兩大自然景觀，還滋養了一萬多畝分佈着南方紅豆杉、酸枝、羅漢松等名貴樹種羣落的天然闊葉林區。

九峯雙溪兩岸還有近4公里多的卵石古堤壩，形成了村莊特有的古堤壩景觀。村內“九峯鎮國禪寺”始建於唐大中二年（848年），距今已有1100多年的歷史，為唐時皇家的六所鎮國寺院之一，是一所江南鎮國寺，唐大書法家柳公權為其提寫寺匾額，宋代著名理學家黃幹曾在寺內傳道授業。

明、清時期，福建、浙江等地眾多文人墨客曾歷遊九峯村，清代“田園詩人”魏傑編撰的《九峯志》中收錄了上百首詠贊九峯美景的詩篇。

在省、市相關部門大力支持下，九峯村先後被評為中國最美休閒鄉村、全國美好環境與幸福生活共同締造活動第一批精選試點村、國家級生態村、國家森林村莊、福建省第二批全國鄉村旅遊重點村、福建省傳統村落等榮譽稱號。

具體成效與措施如下：

鄉村振興工作，點多面廣事雜，工作做得好不好，羣眾認不認可，關鍵在組織領導。九峯村兩委做好帶頭表率作用，班子團結，經合社支持，社員共抓共管，這一點是最關鍵的。九峯的基層黨組織既是“一線指揮部”，也是“前線先鋒隊”，在鄉村振興工作中帶頭宣傳發動、帶頭參與行動、帶頭完成任務。

基層黨組織堅強有力，村子發展就給力。

如做房前屋後整治這項工作時，部分村民不理解，因為這些土地都是村民自留地，有些羣眾認為自己的土地自己做主，而且涉及到直接利益損失的村民當然不太樂意。

村裏先找一些意識比較強的黨員幹部自行帶頭將自家的旱廁、雞舍、鴨舍、瓜果棚架率先拆除規整，原先“髒亂差”的區域明顯蚊子蒼蠅少了，形成了示範區域。通過黨員幹部示範區域的整治，效果明顯，村民自身也有成就感，同時也激發了其他區域村民參與房前屋後的整治。

房前屋後需要擋牆砌築時，均使用當地的鵝卵石，黨員幹部也帶頭投工投勞。

通過打造一户户“微菜園”“微果園”“微田園”式的美麗庭院，九峯共有4户庭院因淨化、美化、綠化效果佳，入選2019年度福州市美麗鄉村建設“最美庭院”，村民精神面貌發生了根本性轉變，從美麗鄉村建設的“旁觀者”變為實實在在的“參與者”，自覺參與村莊建設的主人翁意識愈發強烈。

在垃圾治理工作中，以前村民意識不強，煙頭隨地扔，垃圾也都是隨手扔到路邊。村兩委和黨員幹部自己帶頭從我做起，看到垃圾就撿，樹立榜樣，並聽取保潔員對蒐集垃圾情況的彙報，對存在問題的户，分片入户勸導，激發村民意識。

村裏老人多，還有個別老人不識字，村兩委和黨員幹部就入户手把手教老人如何根據垃圾桶的顏色進行分類。週末的時候，村兩委和黨員幹部還深入遊客集中區域宣傳垃圾不落地和生態保護等。如今的九峯村，隨處可見村民自發清掃垃圾、清理雜草的身影。

人才是鄉村振興和社會發展的關鍵。九峯村原先是個偏僻、空殼的小山村，多數青壯勞力都外出打工，“老齡化”“空心化”嚴重，資金不願意回鄉，人才不願意迴流，鄉村發展面臨着缺少勞動力、缺少資金的窘境。

隨着人居環境的不斷提升，村裏大力發展自駕遊、農家樂、特色民宿等業態，村內從事旅遊產業的人才多了起來，甚至不乏大學生。

2018年10月，九峯村被列為省級農村人居環境整治提升試點，喚醒了村民的鄉愁，再次掀起了返鄉創業潮。目前，九峯村常住村民400多人，其中半數是返鄉創業者。村中已發展鄉村民宿9家，特色農家餐館11家，還有5家鄉村民宿正在創建中，由此還解決了當地村民在家門口就業的問題。

在共同參與鄉村振興的過程中，九峯還強化了鄉賢助力。

通過定期召開鄉賢座談會，鼓勵引導在外鄉賢參與家鄉建設，出謀獻策、捐資助力，為九峯發展輸送懂農業、懂技術、懂市場的專業人才來支持九峯的鄉村振興建設。

九峯村在鄉村振興的開展中還建立了羣眾評價考核機制和村級重大事項共議機制。

凡是涉及村內宅基地分配、對外簽訂合作協議以及重大投資、重大資金使用等，必須經村民代表會議、户代表會議或經合社股東代表會議、股東會議同意。充分保障村民對村級重大事項的知情權、參與權、表達權和監督權，廣泛收集羣眾提出的建議意見，引導廣大村民共同參與鄉村治理。

昔日的九峯村，垃圾隨處可見，雜物亂堆亂放，家禽四處亂跑，污水任意橫流。綠水青山就是金山銀山，為實現生態振興，九峯抓好七個方面提升人居環境。

一是實施“廁所革命”。針對部分舊公廁風貌較差、佈局不均等問題，九峯新改建旅遊公廁4座，在選址上充分尊重村民生活習慣，造型上充分體現鄉土氣息；動員村民自行拆除旱廁17座，改造户廁32座，實現了旱廁拆除到位、户廁改造到位、公廁布點到位。

二是實施農村垃圾治理行動。在基本實現垃圾處置“户收集、村集中、鄉轉運、區處理”的基礎上，九峯率先開展農村垃圾分類管理，推進垃圾減量化、資源化、無害化處理。

三是實施農村污水治理行動。堅持“因地制宜、分散處理”，綜合採用三格化糞池、淨化槽、生物轉盤、生態濕地等辦法處理農村污水，九峯新建污水處理設施5座、三格化糞池251户，優化污水處理管網埋設佈局。

四是實施農房整治行動。堅持不搞大拆大建，嚴控新增“兩違”，利用本地工藝、採用本地材料開展“裸房整治”，做到微整治、微投入；少拆舊房、少建新房；留住鄉土風貌，留住難忘“鄉愁”的“兩微、兩少、兩留”。

五是實施村容村貌提升行動。針對一些村民房前屋後雜搭無序、雜物亂堆現象，九峯村制定了“你拆除整理，我綠化美化”措施，鄉、村兩級發動村民實施房前屋後掃清楚、拆清楚、擺清楚，做到拆除整理一家，跟進綠化美化一家。村裏統一提供花卉、綠植，還按村民的需求規整出一些區域用於種菜。推進農田景觀整治，讓昔日荒草地變成村民和遊客休閒活動場所，將臭水塘改造成景觀塘和村民免費領取魚貨的“福利塘”。

六是實施沿溪沿路整治行動。採取播撒草籽、種植鄉土樹種等綠起來、野起來、爬起來、遮起來的鄉野綠化方式，對沿溪沿路裸露掛白點進行綜合整治，九峯新建休閒棧道、沿溪步道1.8公里、生態駁岸2.6公里，積極協調電力、通信部門做好纜線杆線規整，“畫化”變電箱、電線杆，讓出乾淨的天際線，營造有層次的立體生態景觀體系。

七是建立健全管護管控機制。組織召開村民户代表會議，討論修訂《村規民約》，使垃圾分類、家禽圈養、愛青山、護綠水等成為村民日常行為準則。健全完善公廁長制、河長制、路長制等各項工作制度，引入專業機構開展市場化運營，聘請當地村民參與日常維護，使公廁有人掃、河道有人看、公路有人清。

九峯村地處山區，位置偏遠，經濟發展相對滯後，2018年村財收入不足10萬元，村裏的基本運轉主要依靠上級財政的轉移支付，農民人均可支配收入不到福州市農民人均可支配收入平均水平的50%。村裏青壯年勞力大量外出務工，基本只剩下老弱婦幼留守。隨着2017年“前九線”農村四好公路的開通，以及人居環境改善，九峯村生態優勢隨即顯現。

鄉村振興工作開展以來，九峯村立足村情實際，注重用好當地資源要素。

一是理清規劃思路。走村入户詳細調研，先明確“我有什麼”，其次是“哪些不能做”，然後確定“怎麼發展”，讓鄉村振興規劃更貼合村情，更接地氣。

二是凝聚村民共識。組織召開兩委幹部、村民討論會議10多場、200多人次，對規劃中間稿進行宣講、公示，聽取村民意見，凝聚“舍小家為大家，共創美好九峯”的廣泛共識。

三是促進多規融合。將村莊建設發展、土地利用與環境保護、全域旅遊等多個規劃進行逐個比對，明確耕地、林地、生態三條紅線，形成“一張圖”，然後分類型、分時期細化“項目清單”，確保項目實施有序推進。

鄉村振興工作開展以來，九峯村容村貌發生變化，從而帶來人氣興旺。如何將人氣變財氣，把村裏長期“沉睡”的山、水、林、湖、田等資源“喚醒”，讓村民鼓起“錢袋子”是鄉村振興工作的重心。在這一方面九峯具體做法有：

一是推行村經合社股份制改革。將村集體資源、資產按人頭股權量化，讓村民變股民，村經合社組建旅遊公司，動員村民以土地折價和現金入股形式，募集了600多萬元股金，開展特色水果種植，發展休閒採摘、觀光度假等產業項目。

二是加快土地流轉。充分發揮農村承包地“三權分置”改革政策效力，構建“集中流轉、集中整理、集中再流轉”機制，由村經合社連片流轉村民手中的承包地，統一整理後，再集中流轉給農業企業，推動小農業向現代大農業轉型，實現農民增收、農業增效和村集體受益的共贏局面。

三是探索盤活閒置農房。在“一户一宅”確權登記頒證基礎上，探索由村經合社對暫時無法辦理不動產權證的農房進行內部“認證”，盤活閒置農房資源，用於發展鄉村民宿、餐館等休閒旅遊配套產業。創新構建政府扶持，本地國企先期投入，帶動社會資本共同參與的產業發展模式。

如九峯引入了晉安區屬國有企業晉安金融投資公司打造“山田雅舍”高端民宿，村民將閒置農房的使用權流轉至村經合社，由晉安金投公司向九峯村經合社承租並改建，引入社會機構負責運營管理，實現了“四方共贏”。

長期以來，九峯的休閒旅遊都面臨着一個很現實的問題，由於離福州市區相對比較近，很多遊客都是當天來、當天回，都是一日觀光遊，事實上給村民帶來的經濟收入還是比較有限的。另一方面九峯緊房户、無房户多，存在大量一宅多户的現象。

鑑於此，九峯計劃整合閒置的宅基地，規劃建設民房聚集點，集中安置原有村民，並將原有連片較為集中的民居集中回收進行裝修，打造鄉村民宿區域的聚集區。這麼做，一方面能解決緊房户、無房户的用房需求，另一方面也能解決遊客的居住問題，引導旅遊業態轉變為休閒休憩遊，把人、財、氣都留在九峯，有效提高村財收入。

產業振興方面，九峯村還出台了促進民宿健康發展、農村集體經濟組織股權管理等20多項新制度，並積極對接金融服務機構，為鄉村產業發展項目、農民建房、村民創業等提供融資渠道。

2019年，農民人均可支配收入比增20%以上，村財收入達到40萬元左右。

如今，九峯村鄉村旅遊發展如火如荼，週末、節假日高峯期，每天能湧進四五百台車輛、兩三千名遊客，鄉村人氣迅速集聚，鄉村活力不斷增強。

九峯村自然、人文旅遊資源豐富，由於缺乏有效的收集、整理和挖掘，這些寶貴的精神財富曾一度被世人忽略。九峯村不僅有代代傳承的自然生態文化、農耕文化，還有少數民族畲族文化以及宗教禮佛文化。

在蒐集相關資料的基礎上，九峯村委託福建省村鎮中心編制了《九峯村傳統村落保護規劃》，劃定了傳統建築核心保護區域，制定了古樹、古橋、古道及摩崖石刻等保護清單，建立了傳統節日、傳統民俗、本土手工藝、地方美食製作等非遺和民間文化傳承名錄。

九峯村還着手利用“陳氏文魁府”傳統建築，打造“南陽書院”，作為村莊民俗、農耕文化展示體驗等載體，為鄉村旅遊注入文化靈魂和持續的生命力。

村民是村落文明的締造者和傳承者，九峯在鄉村振興發展建設中，始終堅持用本地工匠、本地材料、本地傳統技藝來治理村莊環境和修復村莊傳統古建築，讓村莊建設與自然生態環境相融合，做到“像農村、是農村”，從而有效帶動了村莊旅遊業發展。

同時，九峯村注重舉辦鬧元宵、巡遊祭神等民俗活動，讓傳統民俗得到持續傳承，提高了羣眾文化自信。

2019年，九峯村通過舉辦“一撮土味”農俗文化節，不僅讓遊客體驗了農事活動，還對外推介了當地“九層米糕”“餈粑”“月子雞”“豬蹄煲”等特色美食。

除此之外，村內還建有土特產品展示交易中心，推出了桂花蜜、地瓜粉、筍乾等特色農產品。文旅融合發展，使九峯旅遊產業不斷興旺發達，成為晉安區首個整村打造的“國家AA級景區”。

2019年12月12日，九峯村入選“2019年中國美麗休閒鄉村”名單。 ^[2-3] 

2019年12月25日，九峯村入選第一批國家森林鄉村名單。 ^[4] 

2020年6月29日，入選省級鄉村治理示範村名單 。 ^[5] 

2020年11月，入選首屆“福州十大魅力鄉村”。 ^[1] 

2021年9月，被中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央宣傳部、民政部、司法部、國家鄉村振興局表彰為“第二批全國鄉村治理示範村”。 ^[6-7] 

2021年11月，被福建省愛衞辦列入“福建省衞生村”擬命名公示名單。 ^[8]