主權行為

如果國家參加私法行為，如參加民事活動，從事商業、締結貿易合同或經營船隊等，則不能享有豁免權，而如同一般商人一樣，應受當地法院或其他行政機關的管轄或其他強制措施，不論是否同意，可以不管。但主張有限豁免主義的西方學者也承認，很難分清楚什麼是國家的主權行為（公法行為）和非主權行為（私法行為）。