複製鏈接
請複製以下鏈接發送給好友
https://baike.baidu.hk/item/中華人民共和國福州海關/5711247
複製
複製成功

中華人民共和國福州海關

鎖定
中華人民共和國福州海關（FUZHOU CUSTOMS DISTRICT P.R.CHINA），簡稱“福州海關”，是中華人民共和國在福建省福州市設立的進出境監督管理機關，是受中華人民共和國海關總署直接領導，負責福州市範圍內各項海關管理工作的機關。
1950年2月，閩海關正式更名為中華人民共和國福州海關；1984年6月，中華人民共和國國務院批准中華人民共和國福州海關從處級海關升級為廳局級海關；2018年，原福建檢驗檢疫局管理職責和隊伍劃入中華人民共和國福州海關 [2]  。
據2022年7月中華人民共和國福州海關官網顯示，現任關長是石正進 [53]  。
中文名
中華人民共和國福州海關
外文名
FUZHOU CUSTOMS DISTRICT P.R.CHINA
設立時間
1950年2月
現任關長
石正進
機關機構
37個(截至2022年4月)
機關屬性
福州市口岸進出境監督管理機關
隸屬機關
中華人民共和國海關總署
機關駐址
福建省福州市江濱東大道76號福州海關A樓16層 [5] 

目錄

  1. 1 歷史沿革
  2. 2 關區分佈
  3. ▪ 本級機關
  4. ▪ 隸屬海關
  1. 3 機構設置
  2. ▪ 內設機構
  3. ▪ 事業單位
  4. 4 機關領導
  1. 5 榮譽表彰
  2. 6 文化特色
  3. 7 評價影響

中華人民共和國福州海關歷史沿革

  • 古代海關
市舶司示意圖 市舶司示意圖
明洪武初年（1368年），福建市舶司正式設立，主要負責“東洋”國家的進貢事宜。市舶司是福建歷史上最早的類海關機構。
明洪武七年（1374年），福建市舶司被廢除；明永樂元年（1403年），福建市舶司重新設立 [50]  。
明成化十年（1474年），福建市舶司從泉州遷至福州 [3]  。
清康熙二十三年（1684年）（一説1685年），閩海關在漳州成立 [2-3]  。
  • 近代海關
《南京條約》簽訂後，福州被列為五口通商口岸之一。1861年7月14日，由洋人管理的閩海新關成立。為與清政府管理的海關（常關）區分，該關又被稱為“洋關”。
清光緒二十四年（1898年）5月8日，清政府在寧德縣三都澳設立福海關。
清光緒二十七年（1901年），閩海新關周圍50裏內的閩海關被劃為閩海新關管理。
福州海關辦公樓 福州海關辦公樓
民國21年（1932年）3月2日，閩海新關周圍50裏外的閩海關均被劃為閩海新關管理。
民國31年（1942年）4月1日，福海關被稱為閩海關的福海分關。
民國38年（1949年）8月24日，中國人民解放軍福州軍事管制委員會正式接管閩海關 [3]  。
  • 現代海關
1950年2月，閩海關正式更名為中華人民共和國福州海關。
1984年6月，中華人民共和國國務院批准中華人民共和國福州海關從處級海關升級為廳局級海關。
2018年，根據機構改革部署，原福建檢驗檢疫局管理職責和隊伍劃入中華人民共和國福州海關 [2]  。

中華人民共和國福州海關關區分佈

中華人民共和國福州海關本級機關

據2022年7月中華人民共和國福州海關官網顯示，中華人民共和國福州海關地址為福建省福州市江濱東大道76號福州海關A樓16層 [5]  ，關區範圍為福建省福州市、平潭綜合實驗區、莆田市、三明市、南平市、寧德市。其主要職責為：
1、負責本關區貫徹落實黨中央、國務院關於海關工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對海關工作的集中統一領導，履行全面從嚴治黨責任；
2、負責貫徹執行與海關管理相關的法律、法規、規章、規範性文件和相關技術規範，負責本關區徵税、監管、緝私、出入境檢驗檢疫、統計等工作；
3、監控研判本關區各類執法風險、管理風險和廉政風險並組織防範和化解，負責本關區基層黨組織建設、隊伍建設和日常管理工作；
4、完成海關總署交辦的其他工作 [4]  。

中華人民共和國福州海關隸屬海關

據2022年7月中華人民共和國福州海關官網顯示，中華人民共和國福州海關共設有10個隸屬海關單位 [6]  。
海關名稱
行政級別
主要職責
中華人民共和國榕城海關
副廳級
按授權負責福州市鼓樓區、台江區、倉山區、晉安區、福清市、閩侯縣、連江縣、羅源縣、閩清縣、永泰縣行政轄區，馬尾區（不含福州出口加工區等特殊監管區域）、長樂區行政轄區屬地及長樂區松下港口岸等轄區海關的各類管理工作 [7]  。
中華人民共和國福州長樂機場海關
正處級
按授權負責福州長樂機場開放區域以及與機場密切配套的航空物流、維修等特殊區域及進出境商業快件、跨境電子商務等海關的各類管理工作 [8]  。
中華人民共和國馬尾海關
按授權負責馬尾區、長樂區行政轄區內海港口岸（除長樂區松下港外）和馬尾區行政轄區內福州出口加工區等特殊監管區域海關的各類管理工作 [9]  。
中華人民共和國寧德海關
按授權負責寧德市行政轄區海關的各類管理工作 [10]  。
中華人民共和國三明海關
按授權負責三明市行政轄區海關的各類管理工作 [11]  。
中華人民共和國莆田海關
按授權負責莆田市行政轄區海關的各類管理工作 [12]  。
中華人民共和國南平海關
按授權負責南平市行政轄區（不含武夷山市行政轄區）海關的各類管理工作 [13]  。
中華人民共和國平潭海關
按授權負責平潭綜合實驗區行政轄區和平潭進出境動植物檢疫隔離處理中心海關的各類管理工作 [14]  。
中華人民共和國武夷山海關
按授權負責武夷山市行政轄區海關的各類管理工作 [15]  。
中華人民共和國福州海關風險防控分局
承擔全關區海關風險管理制度的組織實施，承擔關區風險監測工作，推廣應用風險評估指標體系、風險監測預警和跟蹤制度、風險管理防控機制；組織開展關區口岸相關情報信息收集、風險分析研判和處置工作，實施總署制定的大數據海關應用整體規劃、制度、方案；協調處置關區重大業務風險和安全風險 [16]  。

中華人民共和國福州海關機構設置

中華人民共和國福州海關內設機構

據2022年7月中華人民共和國福州海關官網顯示，中華人民共和國福州海關共設有18個正處級內設機構 [22]  。
機構名稱
主要職責
辦公室（黨委辦公室）
1、承擔機關日常運轉工作。
2、承擔關區安全、保密、信訪、外事、政務公開、與“一帶一路”建設相關的海關事務等工作 [17]  。
法規處
承擔關區規範性文件的合法性審查、海關標準化的推廣應用、有關行政複議和行政應訴等工作 [18]  。
綜合業務處
1、承擔關區日常業務統籌協調、綜合管理事項，通關一體化相關工作。
2、牽頭擬訂關區業務綜合發展規劃；承擔關區與海關有關的技術規範和技術性貿易措施相關工作。
3、組織實施關區國家禁止或限制進出境貨物、物品的海關監管管理工作；承擔關區通關流程標準、申報規範、通關運行管理工作；組織實施關區知識產權海關保護工作；承擔關區重大改革事項的統籌規劃、綜合協調、整體推進、督促落實工作。
4、承擔關區口岸開放、擴大開放有關海關綜合協調事宜；承擔關區涉及港澳台的海關統籌協調工作；承擔關區自由貿易區等海關特殊監管區域發展規劃和監管制度的落實、創新及複製推廣，承擔關區海關特殊監管區域的設立和事中事後監督工作 [19]  。
關税處
1、承擔關區綜合治税相關工作。
2、擬訂關區税收徵管的業務制度、操作流程並組織實施；承擔關區進出口商品歸類化驗、税收減免、原產地管理和簽證管理、驗估作業、税政税費制度等職能管理工作 [20]  。
衞生檢疫處
1、承擔關區出入境衞生檢疫監管的工作制度及口岸突發公共衞生事件處置預案；承擔關區出入境衞生檢疫、傳染病疫情監測、衞生監督、衞生處理監管以及口岸突發公共衞生事件應對工作。
2、負責牽頭協調關區生物安全相關工作，擬定關區生物安全的發展規劃、工作機制和管理制度 [21]  。
動植物檢疫處
1、承擔關區出入境動植物及其產品的檢驗檢疫、監督管理工作，按分工組織實施具體風險分析和緊急預防措施。
2、承擔關區出入境轉基因生物及其產品、生物物種資源的檢驗檢疫工作 [23]  。
進出口食品安全和商品檢驗處
1、承擔關區進出口商品法定檢驗和監督管理工作制度的實施管理；承擔關區進口商品安全風險評估、風險預警和快速反應工作。
2、承擔關區國家實行許可制度的進口商品驗證工作，監督管理法定檢驗商品的數量、重量鑑定；依據多雙邊協議承擔關區出口商品檢驗相關工作。
3、承擔關區進出口食品、化妝品安全和檢驗檢疫的工作制度的實施管理；承擔關區進口食品境外生產企業註冊管理工作。
4、承擔關區進口食品、化妝品的檢驗檢疫、監督管理工作，按分工組織管理風險分析和緊急預防措施工作
5、依據多雙邊協議承擔關區出口食品相關工作 [24]  。
口岸監管處
1、擬訂關區進出境運輸工具、貨物、物品、動植物、食品、化妝品和人員的海關檢查、檢驗、檢疫工作的具體操作辦法並組織實施；擬訂關區物流監控、監管作業場所及經營人管理的具體操作辦法並組織實施；擬訂關區進出境郵件快件、暫準進出境貨物、進出境展覽品等監管具體操作辦法並組織實施。
2、承擔關區國家禁止或限制進出境貨物、物品的口岸監管工作，海關管理環節的反恐、防擴散、出口管制等工作，進口固體廢物、進出口易製毒化學品等口岸管理工作 [25]  。
統計分析處
1、承擔關區進出口貨物貿易等海關業務統計和統計分析工作，發佈相關海關統計信息和海關統計數據。
2、承擔關區報關數據和單證管理工作。
3、承擔關區政研工作，擬定福州海關事業發展規劃；承擔關區相關動態監測、評估工作 [26]  。
企業管理和稽查處
1、承擔關區海關信用管理制度的組織實施。
2、承擔關區加工貿易等保税業務管理制度的組織實施。
3、承擔關區海關稽查及貿易調查、市場調査等制度的組織實施 [27]  。
財務處
1、承擔關區各類資金、專用基金和國有資產、基本建設、政府採購、罰沒財物、車船裝備及制裝等工作。
2、承擔關區徵收的税費資金和罰沒收入的收繳入庫工作；承擔關區預決算工作 [28]  。
科技處
1、承擔關區科技發展、科技裝備保障、信息化標準規範、實驗室建設規劃工作，開展相關科研、技術引進、科技應用項目開發、推廣和運行的管理。
2、承擔關區網絡及信息系統安全工作 [29]  。
督察內審處
1、承擔關區執法監督、執法評估、內控機制和內部審計工作。
2、承擔關區領導幹部任期經濟責任審計和管理審計等工作 [30]  。
人事處（黨委組織部）
承擔關區幹部人事、機構編制、海關關銜、勞動工資、職稱評聘、人才隊伍建設等工作 [31]  。
教育處
承擔關區幹部職工的教育培訓工作 [32]  。
機關黨委（思想政治工作辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察工作辦公室）
承擔關區黨羣工作 [33]  。
監察室（黨委紀檢組）
1、按授權依法依規依紀對關區公職人員進行監督、調查、處置，接收對關區各級組織、公職人員的檢舉（包括電話、網絡舉報）、控告、羣眾來信（訪）和上級轉辦問題線索和案件；受理關區公職人員不服監察處理決定的複審、複核。
2、對關區公職人員開展廉政教育及履職用權、廉潔從政從業及道德操守執行的監督檢查。
3、開展關區典型案例教育，承擔黨員遵守紀律的教育工作；對關區各級黨組織和黨員的監督執紀問責工作按《黨章》及黨內相關法規制度執行 [34]  。
離退休幹部辦公室
承擔機關離退休幹部工作，指導隸屬海關、派駐機構和事業單位離退休幹部工作 [35]  。

中華人民共和國福州海關事業單位

據2022年7月中華人民共和國福州海關官網顯示，中華人民共和國福州海關所屬事業單位共9個，其中實際運作的有8個 [22]  。
單位名稱
主要職責
福州海關後勤管理中心
1、承擔福州海關機關環境衞生、綠化、人防、防汛、消防、防災減災相關管理工作和福州海關機關安全保衞、節能減排具體執行工作。
2、承擔福州海關機關固定資產（不含口岸監管設備及信息化前台設備）、房產和辦公、生活基礎設施設備的使用維護及服務管理工作。
3、承擔福州海關機關罰沒倉庫的倉儲管理。
4、承擔福州海關機關住房改革相關執行工作。
5、承擔福州海關機關交流任職人員、集中工作人員住房、就餐等後勤保障工作。承擔福州海關機關人員制式服裝的量制及發放。
6、承擔福州海關機關工程材料、消耗性辦公用品採購及其發放工作。
7、承擔福州海關機關採購執行工作。
8、承擔福州海關機關幹部職工食堂、招待所等機關內部生活服務的管理工作。
9、承擔福州海關機關會議及公務活動的服務保障工作。
10、承擔福州海關機關公務車輛管理及社會化通勤用車服務保障等相關工作。
11、承擔所屬經濟實體的管理工作。
12、承擔自身組織建設和隊伍建設，按權限承擔人員崗位聘任和日常管理考核工作。
13、承擔隸屬海關後勤管理工作的監督、指導和保障工作 [36]  。
福州海關信息中心
1、承擔福州海關信息系統核心結點科技應用項目與基礎設施的運維管理。
2、承擔福州海關核心結點信息安全保障工作。
3、承擔福州海關大數據資源、平台的建設和管理、大數據應用及服務工作。
4、承擔福州海關核心結點的系統、網絡等基礎設施建設。
5、承擔福州海關機關二級監控指揮中心和視頻會議系統的技術保障工作。
6、協助科技處承辦福州海關業務信息化項目建設，實施關級項目的項目建設和署級項目的部署。
7、承擔福州海關科技應用項目總集成管理、技術架構設計與管控、新技術研究與應用等工作。
8、承擔平潭海關信息系統核心結點科技應用項目與基礎設施的運維管理。
9、承擔自身組織建設和隊伍建設，按權限承擔人員崗位聘任和日常管理考核工作 [37]  。
福州海關技術中心
1、貫徹執行法律、法規、海關相關政策規定和工作流程。
2、承擔進出境大宗物資檢驗鑑定、海關歸類鑑別。
3、承擔固體廢物、象牙及瀕危動物和其他涉嫌走私貨物的檢驗鑑定。
4、承擔進出境工業品、礦產品、消費品、機電產品、食品、農產品、化妝品、食品接觸產品等商品的檢測。
5、承擔進出境動植物及其產品中病、蟲、害的檢疫鑑定。
6、承擔進出境活動物隔離檢疫的實驗室工作。
7、承擔口岸有害生物的檢疫除害處理技術研究及指導工作。
8、開展進出境動植物疫情風險分析評估、食品安全質量風險分析評估、工業品安全質量風險分析評估，提出檢疫查驗、監測抽檢、監督抽查重點等建議。
9、承擔重點實驗室及檢驗、檢疫技術公共服務平台的建設和運行。
10、承擔口岸突發事件應對處置的技術保障工作。
11、承擔科研與技術開發、服務，提供技術指導。
12、開展有關檢驗、檢疫方法標準的制修訂。
13、管理所屬衞生除害處理單位。
14、按照有關規定，承擔委託和非法定檢驗、檢疫、鑑定。承擔隸屬海關上述業務工作的執行、監督、指導；承擔自身組織建設和隊伍建設，按權限承擔人員崗位聘任和日常管理考核工作 [38]  。
福州國際旅行衞生保健中心（福州海關口岸門診部）
1、貫徹執行出入境衞生檢疫法律、法規和政策規定的實施細則、辦法及工作規程。
2、承擔出入境人員傳染病監測、預防接種、國際旅行衞生保健諮詢、醫療保健門診、醫學媒介監測及鑑定、病原檢測、健康體檢及評估等工作。
3、承擔委託健康體檢、預防接種和檢驗檢測服務工作。
4、承擔應對檢驗、檢疫突發事件處置的技術保障及口岸衞生處理效果評估工作。
5、承擔衞生檢疫技術科研開發與技術服務，開展有關檢驗、檢疫方法標準的制修訂工作。
6、承擔自身組織建設和隊伍建設，按權限承擔人員崗位聘任和日常管理考核工作。
7、承擔相關隸屬海關口岸門診部工作的監督、指導和執行工作 [39]  。
中國質量認證中心福州海關評審中心
未實際運作 [40]  。
榕城海關綜合技術服務中心
1、貫徹執行法律、法規和海關相關政策規定和工作流程。
2、承擔出入境工礦產品、輕紡產品、食品、農產品、化妝品、食品接觸產品等商品的檢測。
3、承擔出入境動植物及其產品中病、蟲、害的檢疫鑑定。
4、承擔出入境人員及口岸工作人員的傳染病監測、健康體檢及旅行預防接種。
5、承擔口岸重大蟲媒傳染病（如登革熱、瘧疾等）的檢測及病媒昆蟲、齧齒動物等的分類鑑定與標本製作。
6、承擔相關科技攻關、標準制修訂與技術開發任務。
7、承擔相關社會委託檢測及技術服務業務。
8、承擔相關信息收集、數據統計、風險評估、研究諮詢、業務分析工作。
9、承擔車輛管理、房產及物業管理、傢俱用具管理、環境衞生管理等機關後勤保障服務。
10、管理所屬服務經營、衞生除害處理等單位 [41]  。
三明海關綜合技術服務中心
1、貫徹執行法律、法規和海關相關政策規定和工作流程。
2、承擔出入境工礦產品、輕紡產品、食品、農產品、化妝品、食品接觸產品等商品的檢測。
3、承擔出入境動植物及其產品中病、蟲、害的檢疫鑑定。
4、承擔出入境人員及口岸工作人員的傳染病監測、健康體檢及旅行預防接種。
5、承擔口岸重大蟲媒傳染病（如登革熱、瘧疾等）的檢測及病媒昆蟲、齧齒動物等的分類鑑定與標本製作。
6、承擔相關科技攻關、標準制修訂與技術開發任務。
7、承擔相關社會委託檢測及技術服務業務。
8、承擔相關信息收集、數據統計、風險評估、研究諮詢、業務分析工作。
9、承擔車輛管理、房產及物業管理、傢俱用具管理、環境衞生管理等機關後勤保障服務 [42]  。
莆田海關綜合技術服務中心
1、貫徹執行法律、法規和海關相關政策規定和工作流程。
2、承擔出入境工礦產品、輕紡產品、食品、農產品、化妝品、食品接觸產品等商品的檢測。
3、承擔出入境動植物及其產品中病、蟲、害的檢疫鑑定。
4、承擔出入境人員及口岸工作人員的傳染病監測、健康體檢及旅行預防接種。
5、承擔口岸重大蟲媒傳染病（如登革熱、瘧疾等）的檢測及病媒昆蟲、齧齒動物等的分類鑑定與標本製作。
6、承擔國家重點、區域、常規實驗室的建設和發展任務。
7、承擔相關科技攻關、標準制修訂與技術開發任務。
8、承擔相關社會委託檢測及技術服務業務。
9、承擔相關信息收集、數據統計、風險評估、研究諮詢、業務分析工作。
10、承擔車輛管理、房產及物業管理、傢俱用具管理、環境衞生管理等機關後勤保障服務 [43]  。
中國電子口岸數據中心福州分中心
1、承擔福州海關電子口岸應用項目及聯網企業的技術支持、操作培訓、熱線值班，及時收集、報告項目運行情況及各方反映。
2、協助做好福州海關中國國際貿易單一窗口標準版推廣運維工作。
3、協助承擔海關信息系統項目開發建設、運行維護職責。
4、承擔福州海關電子口岸系統運行、維護管理；承擔電子口岸專網分中心節點的網絡系統和信息安全保障工作。
5、承辦福州海關電子口岸政務卡、企業卡入網的身份鑑別、錄入、製作等項工作。
6、參與地方電子口岸應用項目建設，做好相關技術支持。
7、參與地方國際貿易單一窗口應用項目建設，共同做好相關運行維護、技術支持、操作培訓及熱線值班工作 [44]  。

中華人民共和國福州海關機關領導

中華人民共和國福州海關現任領導
姓名
擔任職務
石正進
福州海關關長、黨委書記
林躍飛
福州海關副關長、黨委委員、一級總監
王進喜
福州海關副關長、黨委委員、一級總監
蔡嘉福
福州海關副關長
郗俊江
福州海關黨委委員，福州海關緝私局局長兼督察長、黨組書記
陳志華
福州海關黨委委員、黨委紀檢組組長
王武生
福州海關政治部主任、黨委委員
參考資料： [54-56] 

中華人民共和國福州海關榮譽表彰

2021年11月，中華人民共和國福州海關法規處被全國普法辦公室擬表彰為“2016-2020年全國普法工作先進單位” [1]  。
2022年3月，由中華人民共和國福州海關主持完成的科研成果《蝸牛分類修訂與重要種關鍵檢測技術研究及應用》獲得福建省科學技術進步獎三等獎 [45]  。
2022年6月，福州海關所屬三明海關人事政工科入選第六屆“福建省直青年五四獎章集體”名單。 [51] 
2022年6月，福州海關團委入選2021年度“福建省直機關五四紅旗團委（團總支、團支部）”名單。 [52] 

中華人民共和國福州海關文化特色

  • “世界艾滋病日”宣傳活動
“世界艾滋病日”宣傳活動 “世界艾滋病日”宣傳活動
2021年12月1日上午，中華人民共和國福州海關在福州長樂國際機場開展了主題為“攜手防疫抗艾 共擔健康責任”的公益宣傳活動。活動現場播放海關總署攝製的“2020年世界艾滋病日”宣傳片，通過多媒體展示、現場問答、遊戲互動及線上答題等活動，倡導出入境人員正確認識併科學防控艾滋病 [49]  。
  • “憲法宣傳週”活動
國門生物安全宣傳教育活動 國門生物安全宣傳教育活動
2021年12月7日，中華人民共和國福州海關開展“憲法宣傳週”活動，為市民傳授憲法知識 [48]  。
  • 國門生物安全宣傳教育活動
2022年4月14日，中華人民共和國福州海關隸屬的莆田海關開展國門生物安全宣傳教育活動，為秀嶼區莆頭小學學生介紹口岸截獲的各類生物標本 [47]  。

中華人民共和國福州海關評價影響

中華人民共和國福州海關黨委積極響應、迅速落實省委實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動方案要求，堅持“智慧海關、智能邊境、智享聯通”理念，對標先進的、最具國際競爭力的監管體制機制，持續深化新一代信息技術應用，構建“智慧海關”監管體系，實現口岸治理水平“快、優、實”三者效能疊加 [46]  。（福建省人民政府 評）
參考資料
展開全部 收起