複製鏈接
請複製以下鏈接發送給好友
https://baike.baidu.hk/item/中華人民共和國成都海關/945889
複製
複製成功

中華人民共和國成都海關

鎖定
中華人民共和國成都海關（CHENGDU CUSTOMS DISTRICT P.R.CHINA），簡稱“成都海關”，是中華人民共和國在四川省成都市設立的進出境監督管理機關，是受中華人民共和國海關總署直接領導、負責四川省範圍內的各項海關管理工作的機關 [1]  。
1984年2月7日，中華人民共和國海關總署批准設立中華人民共和國成都分關 [6]  ；1985年3月15日，中華人民共和國成都分關更名為中華人民共和國成都海關 [6]  ；1997年8月1日，中華人民共和國成都海關關區範圍調整為四川省行政區域範圍 [8]  。
據2023年11月中華人民共和國成都海關官網顯示，現任關長是畢克新 [60]  。
中文名
中華人民共和國成都海關
外文名
CHENGDU CUSTOMS DISTRICT P.R.CHINA
設立時間
1984年2月7日
現任關長
冉輝
機關機構
42個(截至2021年12月) [1] 
機關屬性
四川省境內進出境監督管理機關
隸屬機關
中華人民共和國海關總署
機關駐址
四川省成都市武侯區天順中街66號 [1] 

目錄

  1. 1 歷史沿革
  2. 2 關區分佈
  3. ▪ 本級機關
  4. ▪ 隸屬海關
  5. 3 機構設置
  1. ▪ 內設機構
  2. ▪ 事業單位
  3. 4 職責業務
  4. 5 機關領導
  5. ▪ 現任領導
  1. ▪ 歷任關長
  2. 6 文化特色
  3. 7 所獲榮譽
  4. 8 評價影響

中華人民共和國成都海關歷史沿革

  • 近代海關
中華人民共和國成都海關舊址 中華人民共和國成都海關舊址
民國29年（1940年），重慶海關在成都市設立成都郵包税處 [6]  。
民國31年（1942年）5月1日，重慶海關在成都市設立五個分卡，分別為成都分卡、成都東門分卡、成都南門分卡、成都北門分卡、成都西門分卡、望江樓分卡 [6]  。
民國32年（1943年）9月1日，重慶海關在成都分卡的基礎上成立成都分關，下轄成都郵包税處、成都東門分卡、成都南門分卡、成都北門分卡、成都西門分卡、望江樓分卡、雅安分卡、樂山分卡、灌縣分卡和廣元分卡，後又增設成都機場航空航空檢查所、新都分卡和龍泉驛分卡 [6]  。
民國34年（1945年）2月5日，重慶海關將成都分關改組為成都支關，除原有望江樓、郵局、機場、新都、龍泉驛等五處支所仍予保留歸支關管轄外，其餘在成都市內各分卡及灌縣分所一概裁撤 [6]  。
民國35年（1946年）9月28日，重慶海關裁撤成都支關 [6]  。
  • 當代海關
1982年1月，中華人民共和國重慶海關在成都市設立中華人民共和國重慶海關駐成都辦事處，主要職責是對成都至香港的直航旅遊包機和進出境旅客行李物品實施監管，同時開始辦理成都市的進出口貨物海關監管業務 [6]  [12]  。
中華人民共和國成都海關總關及高升橋辦公區大樓
1984年2月7日，中華人民共和國海關總署批准在中華人民共和國重慶海關駐成都辦事處的基礎上成立中華人民共和國成都分關，為隸屬於中華人民共和國重慶海關的處級機構 [6]  ；10月4日，中華人民共和國成都分關正式對外辦公，辦理成都市、綿陽地區、樂山地區、內江地區、甘孜州、阿壩州、涼山州、渡口市、雅安地區和德陽市的海關業務 [6]  。
1985年3月15日，中華人民共和國成都分關更名為中華人民共和國成都海關 [6]  。
1989年7月28日，中華人民共和國海關總署批准中華人民共和國成都海關升格為副廳局級，由中華人民共和國海關總署直接領導 [6]  。
1997年8月1日，中華人民共和國成都海關關區範圍調整為四川省行政區域範圍 [7]  。
2000年，中華人民共和國成都海關升格為正廳局級 [12]  。
2018年4月20日，原四川省出入境檢驗檢疫局轉隸中華人民共和國成都海關 [52]  。

中華人民共和國成都海關關區分佈

中華人民共和國成都海關本級機關

據2021年12月中華人民共和國成都海關官網顯示，中華人民共和國成都海關駐址為四川省成都市武侯區天順中街66號，關區範圍為四川省行政區域範圍，面積48.5萬平方千米，其主要職責為：
（一）負責本關區貫徹落實黨中央、國務院關於海關工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對海關工作的集中統一領導，履行全面從嚴治黨責任。　　
（二）負責貫徹執行與海關管理相關的法律、法規、規章。規範性文件和相關技術規範，負責本關區徵税、監管、緝私、出入境檢驗檢疫、統計等工作。　　
（三）監控研判本關區各類執法風險、管理風險和廉政風險並組織防範和化解，負責本關區基層黨組織建設、隊伍建設和日常管理工作。　　
（四）完成海關總署交辦的其他工作 [1]  。
中華人民共和國成都海關駐址 中華人民共和國成都海關駐址

中華人民共和國成都海關隸屬海關

據2021年12月中華人民共和國成都海關官網顯示，中華人民共和國成都海關共設有19個正處級隸屬海關單位，具體信息如下表所示 [1]  。
海關名稱
主要職責
中華人民共和國青白江海關
按授權負責青白江國際鐵路口岸及成都鐵路港綜合保税區範圍內海關各類管理工作 [10]  。
中華人民共和國成都雙流機場海關
按授權負責成都雙流國際機場口岸及成都空港保税物流中心（B型）範圍內海關各類管理工作 [11]  。
中華人民共和國樂山海關
按授權負責樂山市、眉山市、雅安市、甘孜藏族自治州行政區劃範圍內海關各類管理工作 [16]  。
中華人民共和國攀枝花海關
按授權負責攀枝花市、涼山彝族自治州行政區劃範圍內海關各類管理工作 [17]  。
中華人民共和國綿陽海關
按授權負責綿陽市、阿壩藏族羌族自治州行政區劃範圍內海關各類管理工作 [18]  。
中華人民共和國成都郵局海關
按授權負責成都國際郵件互換局與雙流國際快件中心範圍內海關各類管理工作 [19]  。
中華人民共和國自貢海關
按授權負責自貢市行政區劃範圍內海關各類管理工作 [20]  。
中華人民共和國內江海關
按授權負責內江市、資陽市行政區劃範圍內海關各類管理工作 [21]  。
中華人民共和國瀘州海關
按授權負責瀘州市行政區劃範圍內海關各類管理工作 [23]  。
中華人民共和國宜賓海關
按授權負責宜賓市行政區劃範圍內海關各類管理工作 [22]  。
中華人民共和國南充海關
按授權負責南充市行政區劃範圍內海關各類管理工作 [24]  。
中華人民共和國錦城海關
負責辦理成都市高新區（含成都高新綜合保税區、成都高新西園綜合保税區）、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、新都區、温江區、郫都區、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、大邑縣、蒲江縣、成都高新綜合保税區雙流園區除海關特殊監管區域外加工貿易及核查業務以外的各類海關業務，集中辦理成都市區域內海關稽查業務 [25]  。
中華人民共和國遂寧海關
按授權負責遂寧市行政區劃範圍內海關各類管理工作 [26]  。
中華人民共和國德陽海關
按授權負責德陽市行政區劃範圍內海關各類管理工作 [27]  。
中華人民共和國達州海關
按授權負責達州市、巴中市行政區劃範圍內海關各類管理工作 [28]  。
中華人民共和國天府新區海關
按授權負責天府新區成都直管區、龍泉驛區（含成都經濟技術開發區）、雙流區（不含成都高新綜合保税區雙流園區）、新津區、簡陽市、成都東部新區除海關稽查業務以外的各類海關業務，集中辦理成都市區域內海關特殊監管區域外加工貿易及核查業務，是成都市國際展會駐場監管業務的執行機構 [29]  。
中華人民共和國廣元海關
按授權負責廣元市行政區劃範圍內海關各類管理工作 [30]  。
中華人民共和國廣安海關
按授權負責廣安市行政區劃範圍內海關各類管理工作 [31]  。
中華人民共和國成都海關風險控制分局
①承擔關區風險信息的收集、彙總、整合、報送工作，組織開展風險信息分析、驗證和應用管理工作，組織關區聯合風險分析研判和專項風險分析。
②承擔關區風險參數管理、風險作業指令管理、非貿渠道安全准入風險分析與布控處置、風險管理績效考核評估、風險信息數據購買服務管理工作 [32]  。

中華人民共和國成都海關機構設置

中華人民共和國成都海關內設機構

據2021年12月中華人民共和國成都海關官網顯示，中華人民共和國成都海關共設有18個正處級內部機構，具體信息如下表所示 [1]  。
機構名稱
主要職責
辦公室（黨委辦公室）
①組織貫徹落實各級黨委政府各項方針政策、決策部署、批示等，協助關領導處理日常事務。
②負責督察、調研組織、保障機關工作秩序及內外協調聯絡、文稿處理、檔案管理、保密、信息編髮、新聞發佈、政務公開、信訪、國際合作、公務接待、安全保衞、對內指導等工作。
③承擔黨委辦公室相關職責 [33]  。
法規和綜合業務處
①擬定法治海關建設規劃並推動實施，組織實施依法行政工作，配合總署開展立法相關工作，承擔對關區規範性文件合法性審查及備案工作。
②牽頭推進海關行業標準化、行政審批制度改革、海關行政許可標準化建設、權責清單的編制及調整等工作，承擔法治宣傳、知識產權海關保護、業務統籌協調、通關一體化、通關管理系統授權和通用參數管理、業務綜合發展規劃、重大改革事項規劃等工作。
③管理海關行政執法資格事務、公職律師事務及行政複議、行政應訴、行政賠償、司法調查等工作。
④協調開展關區與海關管理相關的技術性貿易措施工作，組織實施技術性貿易措施、《貨物進/出口證明書》及檢驗、檢疫證書等管理制度 [34]  。
自貿區和特殊區域發展處
①組織實施自貿區建設發展規劃，承擔事中事後監督工作；推動落實自貿區與海關管理相關的改革任務；推動自貿區監管制度創新，開展複製推廣及發展評估，參與探索研究中國特色自由貿易港政策、建設規劃及監管制度。
②組織實施海關特殊監管區域和保税監管場所有關規劃、設立、驗收、調整、退出等工作制度及保税業務管理制度。
③承擔海關特殊監管區域相關國際合作事項 [35]  。
關税處
①配合總署開展關税税政和立法的相關工作。
②承擔關區綜合治税、税費徵管職能管理、海關税款擔保和税費電子支付的綜合管理、減免税審核確認、税款滯納金減免核批及執行協議簽訂、海關歸類預裁定、海關價格預裁定、海關原產地預裁定等工作。
③聯繫協調中華人民共和國海關總署税收徵管局，組織實施關區驗估工作；組織推動關區税收徵管方式改革相關工作，組織實施關區屬地納税人管理工作。
④組織實施關區反傾銷和反補貼措施、保障措施及其他關税措施；承辦違規、走私案件税款計核工作 [36]  。
衞生檢疫處
①擬定出入境衞生檢疫監管工作計劃方案，並組織實施；彙總、分析、報告衞生檢疫業務數據。
②組織開展口岸突發公共衞生事件應對、出入境傳染病監測與控制工作。
③監督管理出入境人員、交通工具等的衞生檢疫及出入境人員傳染病監測體檢、預防接種、國際旅行健康指導和服務、衞生宣傳等工作。
④監督管理關區出入境特殊物品衞生檢疫審批、口岸及輸入性病媒生物預防與控制及國境口岸食品生產場所、公共場所等的衞生行政許可和日常衞生監督工作。
⑤承擔口岸核心能力建設的動態管理、衞生檢疫技術支撐能力建設等工作 [37]  。
動植物和食品檢驗檢疫處
①擬定關區出入境動植物、動植物產品以及其他應檢物和進出口食品、化妝品的檢驗檢疫、監督管理工作辦法、計劃並組織實施。
②組織實施關區外來有害生物和有毒有害物質監測、防止重大動植物疫情和有毒有害物質傳入傳出、進出口食品和化妝品安全風險的緊急預防措施等工作。
③按分工承擔關區出入境動植物、動植物產品生產、加工、存放企業註冊登記和場所指定工作，對關區動植物及其產品除害處理機構的技術指導和業務監督管理 [38]  。
口岸監管處
①組織實施對關區進出境運輸工具、貨物、物品和人員的海關檢查、檢驗、檢疫工作。
②組織實施關區物流監控、海關監管作業場所及經營人管理及進出境人員、旅客行李物品、免税商店、進出境快件、郵件、跨境電子商務直購商品等的監管工作。
③組織開展關區外國駐華使領館和國際組織駐華機構進出境物品、外國駐華常駐機構和非居民長期旅客公自用物品的監管工作 [39]  。
統計分析處
①編制並公佈進出口貨物貿易統計數據、業務統計及工作量統計等統計數據，開展關區業務統計分析，研究分析四川開放型經濟發展相關戰略和對外貿易政策、形勢。
②組織開展關區進出口統計分析和監測預警，承擔關區報關單數據和單證檔案職能管理工作 [40]  。
企業管理和稽查處
①組織實施關區海關注冊登記或備案的企業及相關從業人員的管理制度，推進落實企業信用管理措施，組織開展關區AEO企業實地認證工作，實施高級認證企業的實地認證，貫徹執行規範企業進出口行為的制度並組織實施，參與國家社會信用體系建設工作。
②組織實施關區海關保税業務、出境加工監管制度、加工貿易耗料管理、專項稽查、常規稽查、貿易調查、市場調查、主動披露等制度及保税監管、企業管理、關税、統計、口岸監管、動植物檢疫監管、商品檢驗監管、進出口食品安全監管等核查、調查、抽查、檢查工作 [41]  。
緝私局
查處走私、違規案件，偵辦走私罪案件，開展緝私情報工作 [42]  。
財務處
①擬訂關區各類資金、基金、税費、財務會計、基本建設、政府採購、涉案財物、車船裝備等管理辦法並組織實施，承擔關區預算績效管理、財務內控和財務監督檢查工作。
②審核、編制、管理關區中長期財務規劃，承擔關區的預決算管理和會計核算管理工作，指導監督關區事業單位、社會團體、經濟實體的財務管理工作 [43]  。
科技處
①擬訂關區科技發展規劃、科技裝備保障規劃、信息化標準規範、科技管理規章制度、科技預算、海關科技裝備配備計劃、實驗室儀器設備配置計劃並組織實施。
②承擔網絡安全和信息化領導小組辦公室日常工作。
③管理關區科研項目、實驗室、創新基地平台、科技情報資料、信息化應用項目、大數據平台、信息系統、監管作業場所信息化建設、網絡、機房、音視頻通信、數據傳輸線路等 [44]  。
督察內審處
①擬訂關區執法監督、執法評估、內控機制、內部審計、領導幹部經濟責任審計、審計等辦法並組織實施。
②對關區貫徹落實中央重大決策部署及總署黨委、總關黨委工作部署情況開展督察工作，聯繫協調總署、審計署特派辦對關區的督察審計工作。
③指導、監督隸屬海關單位開展執法監督、執法評估、內部控制等工作 [45]  。
人事處（黨委組織部）
①貫徹落實黨的組織路線方針政策、決策部署、人事管理各項法律法規及各級各部門關於幹部人事工作的各項決議決定，組織落實關區幹部人事管理工作。
②擬訂關區幹部人事管理規劃和辦法、處科級領導班子和領導幹部隊伍、優秀年輕幹部隊伍建設規劃和辦法並按幹部管理權限組織實施。
③管理關區公務員、海關關銜、機構編制、勞動工資、福利待遇、社會保險等，承擔關區事業單位、主管社團的人事管理及職稱評審工作，指導關區內聘用人員管理工作。
④承擔總關黨委組織部相關職責 [46]  。
教育處
①擬訂關區教育培訓發展規劃和年度計劃，研究擬訂關區教育培訓規章制度並組織實施。
②統籌、指導、協調、督促、檢查和評估關區各部門教育培訓工作，統籌組織初任培訓、任職培訓、晉銜培訓、崗位培訓及領導幹部培訓等，指導、協調各部門開展專門業務培訓。
③承擔關區教育培訓信息化管理、專家隊伍建設、兼職教師聘任及日常管理工作、在職學歷教育管理工作，協助組織各類考試 [47]  。
機關黨委
①承擔黨委理論學習中心組學習和民主生活會相關工作，協助總關黨委落實意識形態工作責任制，組織推動關區黨風廉政建設主體責任落實，制定關區準軍事化海關紀律部隊建設規劃並組織實施。
②審查、處理各部門黨組織、黨員違反黨章和其他黨內法規的案件，下開展政治巡察。
③承擔總關定點扶貧工作領導小組辦公室、黨的建設領導小組辦公室、政治部、黨委宣傳部相關相關職責，指導機關工會、機關團委等羣團組織開展相關工作 [48]  。
監察室（黨委紀檢組）
①開展黨的紀律檢查、反腐敗工作，按權限受理檢舉、控告、申訴，對違反黨的紀律的案件開展執紀審查、案件審理，協助關黨委開展追責問責工作，領導關黨委派駐紀檢組開展執紀監督問責業務工作。
②依法依規向監察委員會移送涉嫌職務違法或職務犯罪案件線索及材料 [49]  。
離退休幹部辦公室
貫徹落實中國共產黨中央委員會、中華人民共和國國務院有關離退休幹部工作的方針政策和總署、地方的有關要求，擬訂關區實施辦法並組織實施 [50]  。

中華人民共和國成都海關事業單位

據2021年12月中華人民共和國成都海關官網顯示，中華人民共和國成都海關所屬事業單位共5個，具體信息如下表所示 [1]  。
機構名稱
主要職責
中華人民共和國成都海關後勤管理中心
①承擔總關機關各辦公場所安全保衞、環境衞生、基礎設施、食堂等管理維護工作，承擔機關幹部職工集中居住宿舍小區物業管理工作。
②承擔總關公務車輛、食堂、招待所、洗衣房等的管理工作，承擔交流任職幹部、借調和集中工作人員服務管理工作。
③承擔總關委託的國有資產經營、後勤產業綜合服務保障運作、本級採購項目、涉案財物管理工作 [54]  。
中華人民共和國成都海關技術中心
①承擔關區進出境的實驗室檢測、隔離檢疫、化驗鑑定等工作，開展關區國門安全風險分析、技術性貿易措施研究
②開展委託檢驗檢測、測試、鑑定、鑑別等工作，開展經授權項目的檢定、校準等計量服務，開展經授權的認證認可服務。
③開展科技創新，承擔關區科研製標、技術開發與成果轉化工作，提供培訓和諮詢服務，開展國際國內技術交流合作，參與市場開發與業務拓展 [57]  。
四川國際旅行衞生保健中心（成都海關口岸門診部）
①負責成都關區出入境人員傳染病監測、健康檢查、預防接種、國際旅行醫學諮詢與衞生宣教、國際旅行衞生保健服務工作。
②負責成都關區口岸衞生檢疫查驗、傳染病監測、衞生監督、衞生處理、突發公共衞生事件應對等的技術支撐和技術指導工作。
③負責成都關區衞生檢疫實驗室建設、運維、管理等工作，負責成都關區衞生檢疫科學研究、技術開發和應用服務工作，開展衞生檢疫和旅行醫學交流合作，參與境外疫情監測工作。
④負責成都關區口岸門診及相關醫療服務工作 [56]  。
中國質量認證中心成都海關評審中心
為申請人提供管理體系及產品檢測評審服務。
攀枝花海關國際旅行衞生保健中心（攀枝花海關口岸門診部）
①負責攀枝花關區出入境人員傳染病監測、健康檢查、預防接種、國際旅行醫學諮詢與衞生宣教、國際旅行衞生保健服務工作。
②負責攀枝花關區口岸衞生檢疫查驗、傳染病監測、衞生監督、衞生處理、突發公共衞生事件應對等的技術支撐和技術指導工作。
③負責攀枝花關區口岸門診及相關醫療服務工作 [55]  。

中華人民共和國成都海關職責業務

業務分類
業務內容
行政審批
海關監管貨物倉儲審批
出入境特殊物品衞生檢疫
出境動植物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位註冊登記
進境（過境）動植物及其產品檢疫審批
保税物流中心（A型）設立審批
保税物流中心（B型）設立審批
進口可用作原料的固體廢物國內收貨人註冊登記
從事進出境檢疫處理業務的單位認定
出口監管倉庫保税倉庫設立審批
口岸衞生許可證核發
税費監管
減免税審核確認
原產地預裁定業務
價格預裁定業務
商品歸類預裁定
加貿保税
區外加工貿易手冊設立
區外加工貿易手冊核銷
統計查詢
向社會公眾提供海關統計服
企管備案
出口食品原料種植、養殖場備案
供港澳蔬菜種植基地備案
供港澳蔬菜生產加工企業備案
貨物通關
進出口商品法定檢驗
進出口危險化學品及其包裝檢驗
維修/再製造用途入境機電產品企業能力評估
出口危險貨物包裝性能檢驗和使用鑑定
動植物檢疫
進境糧食存放加工指定企業備案
進境非食用動物產品存放、加工指定企業核准
參考資料： [51] 

中華人民共和國成都海關機關領導

中華人民共和國成都海關現任領導

姓名
擔任職務
畢克新
成都海關關長、黨委書記
侯長立
成都海關黨委委員、黨委紀檢組組長
李宣彤
成都海關副關長、黨委委員、一級總監
李海帆
成都海關副關長、黨委委員
吳衞
成都海關副關長、黨委委員、一級總監
郭潔
成都海關緝私局局長兼督察長、關黨委委員、局黨組書記、一級警務專員
方祥
成都海關副關長、黨委委員
張曉菲
成都海關政治部主任、黨委委員
參考資料： [60] 

中華人民共和國成都海關歷任關長

姓名
任職時間
王志誠
1985.5-1986.10 [6] 
李一
1987.6-1988.12 [6] 
裘希
1989.7-1990.4 [6] 
沈德華
1990.4-1997.8 [3] 
王社建
1997.8-2000.4
裘希
2000.6-2007.5 [4] 
朱儀仁
2007.5-2011.1 [2] 
竇志民
2011.1-2017.7 [2] 
王文喜
2017.8-2020.4 [5] 
冉輝
2020.4- [9] 

中華人民共和國成都海關文化特色

  • 知識產權宣傳活動
2010年4月20日，中華人民共和國成都海關在成都市錦江區紅星路步行廣場開展知識產權宣傳活動，向羣眾發放了相關知識手冊，並進行了現場答疑諮詢、案情介紹等相關活動 [14]  。
  • “世界艾滋病日”宣傳活動
2018年12月，中華人民共和國成都海關在成都雙流國際機場國際大廳、保健中心候檢大廳設立“世界艾滋病日”宣傳點，提供免費諮詢1000餘人次，宣傳開展艾滋病檢測的重要意義，明確檢測是知曉艾滋病感染情況的唯一途徑，號召有高危行為的人員通過檢測知曉感染狀況，進而採取治療和預防措施 [13]  。
  • “五一”升國旗儀式
2019年5月5日，中華人民共和國成都海關舉行“五一”升國旗儀式和領訓員方陣隊列訓練會操展示，總關機關和高升橋辦公區339名關警員參加儀式 [53]  。
中華人民共和國成都海關升國旗儀式
  • “全國瘧疾日”宣傳活動
2021年4月26日，中華人民共和國成都海關在成都雙流國際機場和四川國際衞生旅行保健中心搭建宣傳展台，發放《瘧疾預防手冊》，接受現場諮詢，宣講瘧疾相關知識，並專門面向航空公司舉辦“瘧疾預防微講堂”，提醒注意航空器防蚊滅蚊，做好有症狀旅客的發現和申報 [15]  。

中華人民共和國成都海關所獲榮譽

2022年4月，成都海關監控指揮中心團隊被授予第25屆“四川青年五四獎章集體”。 [58-59] 

中華人民共和國成都海關評價影響

中華人民共和國成都海關以服務四川開放型經濟發展為己任，服務四川深度融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展和新一輪西部開發開放，有力推動四川由內陸變為口岸，由開放腹地變為開放前沿 [12]  。（封面新聞 評）
參考資料
展開全部 收起