中華人民共和國國務院令（第84號）

《計算機軟件保護條例》已經一九九一年五月二十四日國務院第八十三次常務會議通過，現予發佈，自一九九一年十月一日起施行。

總理　李鵬

一九九一年六月四日

第一章　總　則

第一條　為保護計算機軟件著作權人的權益，調整計算機軟件在開發、傳播和使用中發生的利益關係，鼓勵計算機軟件的開發與流通，促進計算機應用事業的發展，依照《中華人民共和國著作權法》的規定，制定本條例。

第二條　本條例所稱的計算機軟件（簡稱軟件，下同）是指計算機程序及其有關文檔。

第三條　本條例下列用語的含義是：

（一）計算機程序：指為了得到某種結果而可以由計算機等具有信息處理能力的裝置執行的代碼化指令序列，或者可被自動轉換成代碼化指令序列的符號化指令序列或者符號化語句序列。

計算機程序包括源程序和目標程序。同一程序的源文本和目標文本應當視為同一作品。

（二）文檔：指用自然語言或者形式化語言所編寫的文字資料和圖表，用來描述程序的內容、組成、設計、功能規格、開發情況、測試結果及使用方法，如程序設計説明書、流程圖、用户手冊等。

（三）軟件開發者：指實際組織、進行開發工作，提供工作條件以完成軟件開發，並對軟件承擔責任的法人或者非法人單位（簡稱單位，下同）；依靠自己具有的條件完成軟件開發，並對軟件承擔責任的公民。

（四）軟件著作權人：指按本條例的規定，對軟件享有著作權的單位和公民。

（五）複製：指把軟件轉載在有形物體上的行為。

第四條　本條例所稱對軟件的保護，是指軟件的著作權人或者其受讓者享有本條例規定的軟件著作權的各項權利。

第五條　受本條例保護的軟件必須由開發者獨立開發，並已固定在某種有形物體上。

第六條　中國公民和單位對其所開發的軟件，不論是否發表，不論在何地發表，均依照本條例享有著作權。

外國人的軟件首先在中國境內發表的，依照本條例享有著作權。

外國人在中國境外發表的軟件，依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約享有的著作權，受本條例保護。

第七條　本條例對軟件的保護不能擴大到開發軟件所用的思想、概念、發現、原理、算法、處理過程和運行方法。

第八條　國務院授權的軟件登記管理機構主管全國軟件的登記工作。

第二章　計算機軟件著作權

第九條　軟件著作權人享有下列各項權利：

（一）發表權，即決定軟件是否公之於眾的權利；

（二）開發者身份權，即表明開發者身份的權利以及在其軟件上署名的權利；

（三）使用權，即在不損害社會公共利益的前提下，以複製、展示、發行、修改、翻譯、註釋等方式使用其軟件的權利；

（四）使用許可權和獲得報酬權，即許可他人以本條第（三）項中規定的部分或者全部方式使用其軟件的權利和由此而獲得報酬的權利；

（五）轉讓權，即向他人轉讓由本條第（三）項和第（四）項規定的使用權和使用許可權的權利。

第十條　軟件著作權屬於軟件開發者，本條例有專門規定者從其規定。

第十一條　由兩個以上的單位、公民合作開發的軟件，除另有協議外，其軟件著作權由各合作開發者共同享有。

合作開發者對軟件著作權的行使按照事前的書面協議進行。如無書面協議，而合作開發的軟件可以分割使用的，開發者對各自開發的部分可以單獨享有著作權，但行使著作權時不得擴展到合作開發的軟件整體的著作權。合作開發的軟件不能分割使用的，由合作開發者協商一致行使。如不能協商一致，又無正當理由，任何一方不得阻止他方行使除轉讓權以外的其他權利，但所得收益應合理分配給所有合作開發者。

第十二條　受他人委託開發的軟件，其著作權的歸屬由委託者與受委託者簽定書面協議約定，如無書面協議或者在協議中未作明確約定，其著作權屬於受委託者。

第十三條　由上級單位或者政府部門下達任務開發的軟件，著作權的歸屬由項目任務書或者合同規定，如項目任務書或者合同中未作明確規定，軟件著作權屬於接受任務的單位。

國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，對本系統內或者所管轄的全民所有制單位開發的對於國家利益和公共利益具有重大意義的軟件，有權決定允許指定的單位使用，由使用單位按照國家有關規定支付使用費。

第十四條　公民在單位任職期間所開發的軟件，如是執行本職工作的結果，即針對本職工作中明確指定的開發目標所開發的，或者是從事本職工作活動所預見的結果或者自然的結果，則該軟件的著作權屬於該單位。

公民所開發的軟件如不是執行本職工作的結果，並與開發者在單位中從事的工作內容無直接聯繫，同時又未使用單位的物質技術條件，則該軟件的著作權屬於開發者自己。

第十五條　軟件著作權的保護期為二十五年，截止於軟件首次發表後第二十五年的十二月三十一日。保護期滿前，軟件著作權人可以向軟件登記管理機構申請續展二十五年，但保護期最長不超過五十年。

軟件開發者的開發者身份權的保護期不受限制。

第十六條　在軟件著作權的保護期內，軟件著作權的繼承者可根據《中華人民共和國繼承法》的有關規定，繼承本條例第九條第（三）項和第（四）項規定的權利。

繼承活動的發生不改變該軟件權利的保護期。

第十七條　在軟件著作權的保護期內，享有軟件著作權的單位發生變更後，由合法的繼承單位享有該軟件的各項權利。

享有軟件著作權的單位發生變更，不改變該軟件權利的保護期。

第十八條　在軟件著作權的保護期內，軟件的著作權人或者其受讓者有權許可他人行使本條例第九條第（三）項規定的使用權。著作權人或者其受讓者許可他人行使使用權時，可以按協議收取費用。

軟件權利的使用許可應當根據我國有關法規以簽訂、執行書面合同的方式進行。被許可人應當在合同規定的方式、條件、範圍和時間內行使使用權。

許可合同的有效期限一次不得超過十年。合同期滿可以續訂。

合同中未明確規定為獨佔許可的，被許可的軟件權利應當視為非獨佔的。

上述許可活動的發生不改變該軟件著作權的歸屬。

第十九條　在軟件著作權的保護期內，由本條例第九條第（三）項和第（四）項規定的使用權和使用許可權的享有者，可以把使用權和使用許可權轉讓給他人。

軟件權利的轉讓應當根據我國有關法規以簽訂、執行書面合同的方式進行。

轉讓活動的發生不改變該軟件著作權的保護期。

第二十條　軟件著作權保護期滿後，除開發者身份權以外，該軟件的其他各項權利即行終止。

凡符合下列各項之一者，除開發者身份權以外，軟件的各項權利在保護期滿之前進入公有領域：

（一）擁有該軟件著作權的單位終止而無合法繼承者；

（二）擁有該軟件著作權的公民死亡而無合法繼承者。

第二十一條　合法持有軟件複製品的單位、公民，在不經該軟件著作權人同意的情況下，享有下列權利：

（一）根據使用的需要把該軟件裝入計算機內；

（二）為了存檔而製作備份複製品。但這些備份複製品不得通過任何方式提供給他人使用。一旦持有者喪失對該軟件的合法持有權時，這些備份複製品必須全部銷燬；

（三）為了把該軟件用於實際的計算機應用環境或者改進其功能性能而進行必要的修改。但除另有協議外，未經該軟件著作權人或者其合法受讓者的同意，不得向任何第三方提供修改後的文本。

第二十二條　因課堂教學、科學研究、國家機關執行公務等非商業性目的的需要對軟件進行少量的複製，可以不經軟件著作權人或者其合法受讓者的同意，不向其支付報酬。但使用時應當説明該軟件的名稱、開發者，並且不得侵犯著作權人或者其合法受讓者依本條例所享有的其他各項權利。該複製品使用完畢後應當妥善保管、收回或者銷燬，不得用於其他目的或者向他人提供。

第三章　計算機軟件的登記管理

第二十三條　在本條例發佈以後發表的軟件，可向軟件登記管理機構辦理登記申請，登記獲准之後，由軟件登記管理機構發放登記證明文件，並向社會公告。

第二十四條　向軟件登記管理機構辦理軟件著作權的登記，是根據本條例提出軟件權利糾紛行政處理或者訴訟的前提。

軟件登記管理機構發放的登記證明文件，是軟件著作權有效或者登記申請文件中所述事實確實的初步證明。

第二十五條　軟件著作權人申請登記時應當提交：

（一）按規定填寫的軟件著作權登記表；

（二）符合規定的軟件鑑別材料。

軟件著作權人還應當按規定交納登記費。

軟件登記的具體管理辦法和收費標準由軟件登記管理機構公佈。

第二十六條　軟件著作權的登記具有下列情況之一的，可以被撤銷：

（一）根據最終的司法判決；

（二）已經確認申請登記中提供的主要信息是不真實的。

第二十七條　凡已辦理登記的軟件，在軟件權利發生轉讓活動時，受讓方應當在轉讓合同正式簽訂後三個月之內向軟件登記管理機構備案，否則不能對抗第三者的侵權活動。

第二十八條　中國籍的軟件著作權人將其在中國境內開發的軟件的權利向外國人許可或者轉讓時，應當報請國務院有關主管部門批准並向軟件登記管理機構備案。

第二十九條　從事軟件登記的工作人員，以及曾在此職位上工作過的人員，在軟件著作權的保護期內，除為了執行這項登記管理職務的目的之外，不得利用或者向他人透露申請者登記時提交的存檔材料及有關情況。

第四章　法律責任

第三十條　除本條例第二十一條及第二十二條規定的情況外，有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、公開賠禮道歉、賠償損失等民事責任，並可以由國家軟件著作權行政管理部門給予沒收非法所得、罰款等行政處罰：

（一）未經軟件著作權人同意發表其軟件作品；

（二）將他人開發的軟件當作自己的作品發表；

（三）未經合作者同意，將與他人合作開發的軟件當作自己單獨完成的作品發表；

（四）在他人開發的軟件上署名或者塗改他人開發的軟件上的署名；

（五）未經軟件著作權人或者其合法受讓者的同意修改、翻譯、註釋其軟件作品；

（六）未經軟件著作權人或者其合法受讓者的同意複製或者部分複製其軟件作品；

（七）未經軟件著作權人或者其合法受讓者的同意向公眾發行、展示其軟件的複製品；

（八）未經軟件著作權人或者其合法受讓者的同意向任何第三方辦理其軟件的許可使用或者轉讓事宜。

第三十一條　因下列情況之一而引起的所開發的軟件與已經存在的軟件相似，不構成對已經存在的軟件的著作權的侵犯：

（一）由於必須執行國家有關政策、法律、法規和規章；

（二）由於必須執行國家技術標準；

（三）由於可供選用的表現形式種類有限。

第三十二條　軟件持有者不知道或者沒有合理的依據知道該軟件是侵權物品，其侵權責任由該侵權軟件的提供者承擔。但若所持有的侵權軟件不銷燬不足以保護軟件著作權人的權益時，持有者有義務銷燬所持有的侵權軟件，為此遭受的損失可以向侵權軟件的提供者追償。

前款所稱侵權軟件的提供者包括明知是侵權軟件又向他人提供該侵權軟件者。

第三十三條　當事人不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的，應當依照民法通則有關規定承擔民事責任。

第三十四條　軟件著作權侵權糾紛可以調解，調解不成或者調解達成協議後一方反悔的，可以向人民法院起訴。當事人不願調解的，也可以直接向人民法院起訴。

第三十五條　軟件著作權合同糾紛可以調解，也可以依據合同中的仲裁條款或者事後達成的書面仲裁協議，向國家軟件著作權仲裁機構申請仲裁。

對於仲裁裁決，當事人應當履行。當事人一方不履行仲裁裁決的，另一方可以申請人民法院執行。

受申請的人民法院發現仲裁裁決違法的，有權不予執行。人民法院不予執行的，當事人可以就合同糾紛向人民法院起訴。

當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事後又沒有書面仲裁協議的，可以直接向人民法院起訴。

第三十六條　當事人如對國家軟件著作權行政管理部門的行政處罰不服的，可以在自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。期滿不履行也不起訴的，國家軟件著作權行政管理部門可以申請人民法院強制執行。

第三十七條　軟件登記管理機構工作人員違反本條例第二十九條規定的，由軟件登記管理機構或者上級主管部門給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章　附　則

第三十八條　本條例施行前發生的侵權行為，依照侵權行為發生時的有關規定處理。

第三十九條　本條例由國務院主管軟件登記管理和軟件著作權的行政管理部門負責解釋。

第四十條　本條例自一九九一年十月一日起施行。 ^[1] 

第　339　號

現公佈《計算機軟件保護條例》，自2002年1月1日起施行。

總　理　朱鎔基

二○○一年十二月二十日

第一章　總　則

第一條　為了保護計算機軟件著作權人的權益，調整計算機軟件在開發、傳播和使用中發生的利益關係，鼓勵計算機軟件的開發與應用，促進軟件產業和國民經濟信息化的發展，根據《中華人民共和國著作權法》，制定本條例。

第二條　本條例所稱計算機軟件(以下簡稱軟件)，是指計算機程序及其有關文檔。

第三條　本條例下列用語的含義：

(一)計算機程序，是指為了得到某種結果而可以由計算機等具有信息處理能力的裝置執行的代碼化指令序列，或者可以被自動轉換成代碼化指令序列的符號化指令序列或者符號化語句序列。同一計算機程序的源程序和目標程序為同一作品。

(二)文檔，是指用來描述程序的內容、組成、設計、功能規格、開發情況、測試結果及使用方法的文字資料和圖表等，如程序設計説明書、流程圖、用户手冊等。

(三)軟件開發者，是指實際組織開發、直接進行開發，並對開發完成的軟件承擔責任的法人或者其他組織；或者依靠自己具有的條件獨立完成軟件開發，並對軟件承擔責任的自然人。

(四)軟件著作權人，是指依照本條例的規定，對軟件享有著作權的自然人、法人或者其他組織。

第四條　受本條例保護的軟件必須由開發者獨立開發，並已固定在某種有形物體上。

第五條　中國公民、法人或者其他組織對其所開發的軟件，不論是否發表，依照本條例享有著作權。

外國人、無國籍人的軟件首先在中國境內發行的，依照本條例享有著作權。

外國人、無國籍人的軟件，依照其開發者所屬國或者經常居住地國同中國簽訂的協議或者依照中國參加的國際條約享有的著作權，受本條例保護。

第六條　本條例對軟件著作權的保護不延及開發軟件所用的思想、處理過程、操作方法或者數學概念等。

第七條　軟件著作權人可以向國務院著作權行政管理部門認定的軟件登記機構辦理登記。軟件登記機構發放的登記證明文件是登記事項的初步證明。

辦理軟件登記應當繳納費用。軟件登記的收費標準由國務院著作權行政管理部門會同國務院價格主管部門規定。

第二章　軟件著作權

第八條　軟件著作權人享有下列各項權利：

(一)發表權，即決定軟件是否公之於眾的權利；

(二)署名權，即表明開發者身份，在軟件上署名的權利；

(三)修改權，即對軟件進行增補、刪節，或者改變指令、語句順序的權利；

(四)複製權，即將軟件製作一份或者多份的權利；

(五)發行權，即以出售或者贈與方式向公眾提供軟件的原件或者複製件的權利；

(六)出租權，即有償許可他人臨時使用軟件的權利，但是軟件不是出租的主要標的的除外；

(七)信息網絡傳播權，即以有線或者無線方式向公眾提供軟件，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得軟件的權利；

(八)翻譯權，即將原軟件從一種自然語言文字轉換成另一種自然語言文字的權利；

(九)應當由軟件著作權人享有的其他權利。

軟件著作權人可以許可他人行使其軟件著作權，並有權獲得報酬。

軟件著作權人可以全部或者部分轉讓其軟件著作權，並有權獲得報酬。

第九條　軟件著作權屬於軟件開發者，本條例另有規定的除外。

如無相反證明，在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開發者。

第十條　由兩個以上的自然人、法人或者其他組織合作開發的軟件，其著作權的歸屬由合作開發者簽訂書面合同約定。無書面合同或者合同未作明確約定，合作開發的軟件可以分割使用的，開發者對各自開發的部分可以單獨享有著作權；但是，行使著作權時，不得擴展到合作開發的軟件整體的著作權。合作開發的軟件不能分割使用的，其著作權由各合作開發者共同享有，通過協商一致行使；不能協商一致，又無正當理由的，任何一方不得阻止他方行使除轉讓權以外的其他權利，但是所得收益應當合理分配給所有合作開發者。

第十一條　接受他人委託開發的軟件，其著作權的歸屬由委託人與受託人簽訂書面合同約定；無書面合同或者合同未作明確約定的，其著作權由受託人享有。

第十二條　由國家機關下達任務開發的軟件，著作權的歸屬與行使由項目任務書或者合同規定；項目任務書或者合同中未作明確規定的，軟件著作權由接受任務的法人或者其他組織享有。

第十三條　自然人在法人或者其他組織中任職期間所開發的軟件有下列情形之一的，該軟件著作權由該法人或者其他組織享有，該法人或者其他組織可以對開發軟件的自然人進行獎勵：

(一)針對本職工作中明確指定的開發目標所開發的軟件；

(二)開發的軟件是從事本職工作活動所預見的結果或者自然的結果；

(三)主要使用了法人或者其他組織的資金、專用設備、未公開的專門信息等物質技術條件所開發並由法人或者其他組織承擔責任的軟件。

第十四條　軟件著作權自軟件開發完成之日起產生。

自然人的軟件著作權，保護期為自然人終生及其死亡後50年，截止於自然人死亡後第50年的12月31日；軟件是合作開發的，截止於最後死亡的自然人死亡後第50年的12月31日。

法人或者其他組織的軟件著作權，保護期為50年，截止於軟件首次發表後第50年的12月31日，但軟件自開發完成之日起50年內未發表的，本條例不再保護。

第十五條　軟件著作權屬於自然人的，該自然人死亡後，在軟件著作權的保護期內，軟件著作權的繼承人可以依照《中華人民共和國繼承法》的有關規定，繼承本條例第八條規定的除署名權以外的其他權利。

軟件著作權屬於法人或者其他組織的，法人或者其他組織變更、終止後，其著作權在本條例規定的保護期內由承受其權利義務的法人或者其他組織享有；沒有承受其權利義務的法人或者其他組織的，由國家享有。

第十六條　軟件的合法複製品所有人享有下列權利：

(一)根據使用的需要把該軟件裝入計算機等具有信息處理能力的裝置內；

(二)為了防止複製品損壞而製作備份複製品。這些備份複製品不得通過任何方式提供給他人使用，並在所有人喪失該合法複製品的所有權時，負責將備份複製品銷燬；

(三)為了把該軟件用於實際的計算機應用環境或者改進其功能、性能而進行必要的修改；但是，除合同另有約定外，未經該軟件著作權人許可，不得向任何第三方提供修改後的軟件。

第十七條　為了學習和研究軟件內含的設計思想和原理，通過安裝、顯示、傳輸或者存儲軟件等方式使用軟件的，可以不經軟件著作權人許可，不向其支付報酬。

第三章　軟件著作權的許可使用和轉讓

第十八條　許可他人行使軟件著作權的，應當訂立許可使用合同。

許可使用合同中軟件著作權人未明確許可的權利，被許可人不得行使。

第十九條　許可他人專有行使軟件著作權的，當事人應當訂立書面合同。

沒有訂立書面合同或者合同中未明確約定為專有許可的，被許可行使的權利應當視為非專有權利。

第二十條　轉讓軟件著作權的，當事人應當訂立書面合同。

第二十一條　訂立許可他人專有行使軟件著作權的許可合同，或者訂立轉讓軟件著作權合同，可以向國務院著作權行政管理部門認定的軟件登記機構登記。

第二十二條　中國公民、法人或者其他組織向外國人許可或者轉讓軟件著作權的，應當遵守《中華人民共和國技術進出口管理條例》的有關規定。

第四章　法律責任

第二十三條　除《中華人民共和國著作權法》或者本條例另有規定外，有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任：

(一)未經軟件著作權人許可，發表或者登記其軟件的；

(二)將他人軟件作為自己的軟件發表或者登記的；

(三)未經合作者許可，將與他人合作開發的軟件作為自己單獨完成的軟件發表或者登記的；

(四)在他人軟件上署名或者更改他人軟件上的署名的；

(五)未經軟件著作權人許可，修改、翻譯其軟件的；

(六)其他侵犯軟件著作權的行為。

第二十四條　除《中華人民共和國著作權法》、本條例或者其他法律、行政法規另有規定外，未經軟件著作權人許可，有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；同時損害社會公共利益的，由著作權行政管理部門責令停止侵權行為，沒收違法所得，沒收、銷燬侵權複製品，可以並處罰款；情節嚴重的，著作權行政管理部門並可以沒收主要用於製作侵權複製品的材料、工具、設備等；觸犯刑律的，依照刑法關於侵犯著作權罪、銷售侵權複製品罪的規定，依法追究刑事責任：

(一)複製或者部分複製著作權人的軟件的；

(二)向公眾發行、出租、通過信息網絡傳播著作權人的軟件的；

(三)故意避開或者破壞著作權人為保護其軟件著作權而採取的技術措施的；

(四)故意刪除或者改變軟件權利管理電子信息的；

(五)轉讓或者許可他人行使著作權人的軟件著作權的。

有前款第(一)項或者第(二)項行為的，可以並處每件100元或者貨值金額5倍以下的罰款；有前款第(三)項、第(四)項或者第(五)項行為的，可以並處5萬元以下的罰款。

第二十五條　侵犯軟件著作權的賠償數額，依照《中華人民共和國著作權法》第四十八條的規定確定。

第二十六條　軟件著作權人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其權利的行為，如不及時制止，將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以依照《中華人民共和國著作權法》第四十九條的規定，在提起訴訟前向人民法院申請採取責令停止有關行為和財產保全的措施。

第二十七條　為了制止侵權行為，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，軟件著作權人可以依照《中華人民共和國著作權法》第五十條的規定，在提起訴訟前向人民法院申請保全證據。

第二十八條　軟件複製品的出版者、製作者不能證明其出版、製作有合法授權的，或者軟件複製品的發行者、出租者不能證明其發行、出租的複製品有合法來源的，應當承擔法律責任。

第二十九條　軟件開發者開發的軟件，由於可供選用的表達方式有限而與已經存在的軟件相似的，不構成對已經存在的軟件的著作權的侵犯。

第三十條　軟件的複製品持有人不知道也沒有合理理由應當知道該軟件是侵權複製品的，不承擔賠償責任；但是，應當停止使用、銷燬該侵權複製品。如果停止使用並銷燬該侵權複製品將給複製品使用人造成重大損失的，複製品使用人可以在向軟件著作權人支付合理費用後繼續使用。

第三十一條　軟件著作權侵權糾紛可以調解。

軟件著作權合同糾紛可以依據合同中的仲裁條款或者事後達成的書面仲裁協議，向仲裁機構申請仲裁。

當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事後又沒有書面仲裁協議的，可以直接向人民法院提起訴訟。

第五章　附　則

第三十二條　本條例施行前發生的侵權行為，依照侵權行為發生時的國家有關規定處理。

第三十三條　本條例自2002年1月1日起施行。1991年6月4日國務院發佈的《計算機軟件保護條例》同時廢止。 ^[2]