中華人民共和國國務院令（第27號）

《鋪設海底電纜管道管理規定》已經1989年1月20日國務院第三十二次常務會議通過，現予發佈，自1989年3月1日施行。

總　理　李鵬

一九八九年二月十五日

第一條　為維護中華人民共和國國家主權和權益，合理開發利用海洋，有秩序地鋪設和保護海底電纜、管道，制定本規定。

第二條　本規定適用於在中華人民共和國內海、領海及大陸架上鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測及其他有關活動。

第三條　在中華人民共和國內海、領海及大陸架上鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測及其他有關活動的主管機關是中華人民共和國國家海洋局（以下簡稱主管機關）。

第四條　中國的企業、事業單位鋪設海底電纜、管道，經其上級業務主管部門審批同意後，為鋪設所進行的路由調查、勘測等活動，依照本規定執行。

外國的公司、企業和其他經濟組織或者個人需要在中華人民共和國內海、領海鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測等活動，應當依照本規定報經主管機關批准；需要在中華人民共和國大陸架上進行上述活動的，應當事先通知主管機關，但其確定的海底電纜、管道路由，需經主管機關同意。

第五條　海底電纜、管道所有者（以下簡稱所有者），須在為鋪設所進行的路由調查、勘測實施六十天前，向主管機關提出書面申請。申請書應當包括以下內容：

（一）所有者的名稱、國籍、住所；

（二）海底電纜、管道路由調查、勘測單位的名稱、國籍、住所及主要負責人；

（三）海底電纜、管道路由調查、勘測的精確地理區域；

（四）海底電纜、管道路由調查、勘測的時間、內容、方法和設備，包括所用船舶的船名、國籍、噸位及其主要裝備和性能。

主管機關應當自收到申請之日起三十天內作出答覆。

第六條　海底電纜、管道路由調查、勘測完成後，所有者應當在計劃鋪設施工六十天前，將最後確定的海底電纜、管道路由報主管機關審批，並附具以下資料：

（一）海底電纜、管道的用途、使用材料及其特性；

（二）精確的海底電纜、管道路線圖和位置表以及起止點、中繼點（站）和總長度；

（三）鋪設工程的施工單位、施工時間、施工計劃、技術設備等；

（四）鋪設海底管道工程對海洋資源和環境影響報告書；

（五）其他有關説明資料。

主管機關應當自收到申請之日起三十天內作出答覆。

第七條　鋪設施工完畢後，所有者應當將海底電纜、管道的路線圖、位置表等説明資料報送主管機關備案，並抄送港監機關。

在國家進行海洋開發利用、管理需要時，所有者有義務向主管機關進一步提供海底電纜、管道的準確資料。

第八條　海底電纜、管道的鋪設和為鋪設所進行的路由調查、勘測活動，不得在獲准作業區域以外的海域作業，也不得在獲准區域內進行未經批准的作業。

第九條　獲准施工的海底電纜、管道在施工前或施工中如需變動，所有者應當及時向主管機關報告。如該項變動重大，主管機關可採取相應措施，直至責令其停止施工。

第十條　海底電纜、管道的維修、改造、拆除和廢棄，所有者應當提前向主管機關報告。路由變動較大的改造，依照本規定重新辦理有關手續。

外國船舶需要進入中國內海、領海進行海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動時，除履條本條第一款規定的程序外，還應當依照中國法律的規定，報經中國有關機關批准。

鋪設在中國大陸架上的海底電纜、管道遭受損害，需要緊急修理時，外國維修船可在向主管機關報告的同時進入現場作業，但不得妨害中國的主權權利和管轄權。

第十一條　海底電纜、管道的路由調查、勘測和鋪設、維修、拆除等施工作業，不得妨害海上正常秩序。

海底電纜、管道的鋪設或者拆除工程的遺留物，應當妥善處理，不得妨害海上正常秩序。

第十二條　鋪設海底電纜、管道及其他海上作業，需要移動已鋪設的海底電纜、管道時，應當先與所有者所協商，並經主管機關批准後方可施工。

第十三條　從事海上各種活動的作業者，必須保護已鋪設的海底電纜、管道。造成損害的應當依法賠償。

其他海洋開發利用和已鋪設的海底電纜、管道的正常使用發生糾紛時，由主管機關調解解決。

第十四條　主管機關有權對海底電纜、管道的鋪設、維修、改造、拆除、廢棄以及為鋪設所進行的路由調查、勘測活動進行監督和檢查。對違反本規定的，主管機關可處以警告、罰款直至責令其停止海上作業。

前款所列處罰的具體辦法，由主管機關商國務院有關主管部門制定。

第十五條　為海洋石油開發所鋪設的超出石油開發區的海底電纜、管道的路由，應當在油（氣）田總體開發方案審批前報主管機關，由主管機關商國家能源主管部門批准。

在海洋石油開發區內鋪設平台間或者平台與單點繫泊間的海底電纜、管道，所有者應當在為鋪設所進行的路由調查、勘測和施工前，分別將本規定　第五條、第六條規定提供的內容，報主管機關備案。

第十六條　鋪設、維修、改造、拆除、廢棄海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測活動，本規定未作規定的，適用國家其他有關法律、法規的規定。

第十七條　中華人民共和國軍用海底電纜、管道的鋪設依照本規定執行。軍隊可以制定具體實施辦法。

第十八條　主管機關應當收集海底地形、海上構築物分佈等方面的資料，為海底電纜、管道的鋪設及其調查、勘測活動提供諮詢服務。

第十九條　本規定中的“電纜”系批通信電纜及電力電纜；“管道”係指輸水、輸氣、輸油及輸送其他物質的管狀輸送設施。

第二十條　本規定由中華人民共和國國家海洋局負責解釋。

第二十一條　本規定自1989年3月1日起施行。 ^[1]