中方縣市場監督管理局

（一）負責市場綜合監督管理。組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記註冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導鄉鎮市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處違法案件。規範市場監管行政執法行為。

（四）依法依職權開展反壟斷執法工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利、知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業的發展，監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責煙草市場監督管理工作。

（六）負責宏觀質量管理。組織實施質量強縣戰略的政策措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監督管理。負責產品質量安全風險監控，全縣監督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可監督管理。負責纖維質量監督工作。

（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。

(九)負責食品藥品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全重大政策並組織實施。負責食品藥品安全應急體系建設，組織指導重大食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品藥品安全重要信息直報制度。承擔縣食品藥品安全委員會日常工作。

(十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。配合相關部門開展食品安全風險監測工作。組織實施特殊食品監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。

(十一)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

(十二)負責統一管理標準化工作。依據法定職責，對標準的制定進行指導監督，對標準的實施進行監督檢查。推行採用國際標準。承擔商品條碼監督管理工作。

(十三)負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

(十四)負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。依法監督管理全縣認證認可和合格評定有關活動。

(十五)負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

(十六)負責實施知識產權戰略，配合推進知識產權強省建設。制定實施知識產權創造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用，統籌協調涉外知識產權有關事宜。

(十七)負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等相關工作，負責知識產權保護體系建設，組織指導商標、專利執法工作。

(十八)負責知識產權創造運用。按權限負責商標、專利和原產地地理標誌的管理，開展知識產權運營體系建設，指導重大經營活動知識產權評議，規範知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化。

(十九)負責組織開展有關服務領域消費維權工作，查處製售假冒偽劣商品等違法行為，指導消費者諮詢、投訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

(二十)負責藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理的法律、法規和規章，擬訂相關制度措施，並組織實施。研究擬訂鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。

(二十一)監督實施藥品、醫療器械、化妝品分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。

(二十二)負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規範及醫療器械使用質量管理規範，監督實施化妝品經營、使用衞生標準和技術規範。負責藥品零售許可和醫療器械零售許可、備案。

(二十三)負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

(二十四)負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。落實檢查制度，依法查處藥品零售、使用環節及醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為。

(二十五)指導鄉鎮建立健全市場監督管理制度。

(二十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十七)職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。落實企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。

2.深入推進簡政放權。深化“放管服”改革，推進商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，促進優化營商環境。

3.嚴守安全監管底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性、源發性、區域性風險，讓人民羣眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙全縣統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

5.提高管理服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體准入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商户、私營企業和辦事羣眾，促進大眾創業，萬眾創新。 ^[2] 

辦公室

負責機關文電、信息、信訪、統計、檔案、保密、保衞、會務、提案議案辦理等工作；承擔綜合性調研、政務公開、督查、新聞宣傳、輿情管理和新聞發佈等工作；擬訂相關科技發展規劃並組織實施；負責對外聯繫、公務接待、政府採購、局機關辦公用房、車輛等機關後勤保障工作；承擔全局重要活動，重要事務的組織、協調工作。

負責承擔食品安全監管有關部門和鄉（鎮）履行食品安全監督管理職責的考核評價；承擔食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理重大問題的調查研究，並提出相關措施建議；負責食品藥品安全統計、數據庫建立和數據分析；參與制定食品藥品安全風險監測計劃，並根據計劃開展食品藥品安全風險監測，組織開展食品藥品安全風險預警和風險防範交流；編制食品藥品安全年檢、食品藥品安全狀況報告及形勢分析報告；推動食品藥品安全應急體系建設，組織編制應急預案並開展演練，承擔食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作；負責不安全食品和存在安全隱患的藥品、醫療器械、化妝品召回的監管工作；負責發佈食品藥品安全質量信息。負責縣人民政府食品安全委員會辦公室的日常工作。

計劃財務股

負責局財務工作。制定局財務管理制度和辦法並組織落實；制定財務和裝備計劃並組織實施；編制經費預算方案及審查決算方案，承擔資產（裝備）管理和票據管理工作，統籌安排、管理各項資金和經費；負責本局國有資產管理、會計核算、內部審計等工作；負責本單位行政事業性收費及罰沒收入、罰沒物資的監督管理工作。

人事教育股

負責人事管理、機構編制、隊伍建設、勞動工資、外事、社會保險等工作；管理本局事業單位和相關社會團體的職工技術職務評聘工作；擬訂本局教育培訓規劃、學歷教育管理制度、人員培訓計劃並組織實施；指導檢查教育、宣傳、培訓工作；負責指導基層規範化建設、目標管理，負責全局離退休人員的日常管理工作，指導本局政治思想工作和工、青、婦工作；做好黨務工作。

政策法規股

全面推進依法行政工作，落實行政執法責任制；負責行政執法監督檢查工作，承擔或參與有關行政複議、行政應訴和賠償工作；承擔行政處罰案件的核審和聽證工作；承擔規範性文件審核、清理工作；負責政策研究、法制宣傳和培訓工作；指導直屬機構、派出機構行政執法工作；指導本系統行政指導工作；承擔本系統執法主體資格管理工作；負責涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理方面的行政許可事項和非行政許可事項編制權力運行流程，公開行政審批事項清單；協助行政處罰結果信息公開和行政處罰與刑事司法銜接工作。

食品生產和流通安全監督管理股

負責生產加工環節食品安全監督管理；負責生產加工環節食品安全法律法規、管理規範及安全標準的監督實施；負責擬定生產加工環節食品安全監管政策、制度、計劃和措施並監督實施；承擔生產加工環節食品安全狀況調查、評價、風險預警工作和抽檢任務；承擔生產加工環節食品安全突發事件應對處置和對不安全食品召回工作的監督；負責食品生產加工示範創建和專項整治工作；配合做好食品生產許可管理工作；參與生產加工環節食品安全宣傳教育。

負責流通環節食品安全監督管理；負責流通環節食品安全法律法規、管理規範及安全標準的監督實施；負責擬定流通環節食品安全監管政策、制度、計劃和措施並監督實施；承擔流通環節食品安全狀況調查、評價、風險預警工作和抽檢任務；承擔流通環節食品安全突發事件應對處置；負責流通環節示範創建和專項整治工作；配合做好流通環節許可管理工作；參與流通環節食品安全宣傳教育；做好重大活動流通環節食品安全保障工作。貫徹執行國家酒類流通管理政策；協調有關部門加強對酒類流通市場的管理。

餐飲服務食品安全監督管理股

負責餐飲服務環節食品安全監督管理；負責餐飲服務食品安全法律法規、管理規範及安全標準的監督實施；負責擬定餐飲服務食品安全監管政策、制度、計劃和措施並監督實施；承擔餐飲服務食品安全狀況調查、評價、風險預警工作和抽檢任務；承擔餐飲服務食品安全突發事件應對處置；負責餐飲服務示範創建和專項整治工作；配合做好餐飲服務許可管理工作；參與餐飲服務食品安全宣傳教育；組織實施餐飲服務食品安全量化分級管理制度；做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。

藥品、醫療器械監督管理股

負責嚴格依照法律法規規定的條件和程序辦理器械產品註冊並承擔相應責任，優化註冊管理流程，組織實施分類管理，監督實施藥品、醫療器械質量管理規範；承擔藥品、醫療器械生產許可監督工作。掌握分析藥品、醫療器械安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議，發佈藥品、醫療器械質量公告。嚴格依法履行監督管理責任，及時發現、糾正不當行為。負責藥品、醫療器械廣告監測工作；組織開展藥品、醫療器械不良事件監測、再評估。負責藥品（包括特殊藥品）、醫療機構製劑（配製）日常監管工作；組織實施合理用藥工作；監督執行處方藥與非處方藥分類管理制度；指導和實施農村用藥供應網建設；負責藥品電子監管工作。

負責保健食品、化妝品製劑（配製）日常監管工作；依法承擔保健食品、化妝品質量監督管理工作。負責保健食品、化妝品電子監管工作；掌握分析保健食品、化妝品安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議。監督實施保健食品、化妝品質量管理規範；負責保健食品、化妝品經營企業的日常監管工作；負責互聯網保健食品、化妝品交易服務行為和信息的監督工作；負責保健食品、化妝品廣告監測工作。

消費者權益保護股

組織宣傳貫徹消費者權益保護的相關法律、法規和規章，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作，調處消費糾紛，保護消費者合法權益；查處假冒偽劣等侵害消費者權益違法行為；承擔市場監管領域的消費者諮詢、申訴、舉報受理、處理等工作；集中統一管理“12315”、“12365”、“12331”申訴舉報服務平台；負責對申訴、舉報事項進行受理、分流、轉辦、督辦、反饋、答覆、處理等，以及統計、分析、發佈申訴、舉報情況、信息。

企業和個體私營經濟監督管理股

貫徹落實涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理方面行政許可法律、法規、規章和政策；指導個體工商户、私營企業、農民專業合作社的服務、登記註冊與監督管理工作；深化行政審批制度改革和推進簡政放權；行使局行政指導及行政服務職能。

牽頭負責市場主體培育、發展工作。調查研究個體、私營企業經濟發展與管理的情況，研究制定個體、私營經濟發展與監督管理的具體措施、辦法；協調個體、私營企業發展與管理中的問題；負責各類市場主體註冊登記事項的監管工作；依法指導、監督查處取締無證無照經營；負責落實本縣各類市場主體信用體系建設工作和企業信用公示制度的貫徹落實工作。指導個體私營企業協會的工作。

特種設備安全監察股

負責特種設備的安全監察工作。承擔鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施和場（廠）內專用機動車輛等特種設備安全監察工作；對特種設備的設計、製造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環節實施監督檢查；組織開展一般事故的調查處理；按規定報告特種設備較大、重大事故，配合此類設備事故的調查處理。協調、指導特種設備應急救援管理工作；負責高耗能特種設備節能監督管理工作；承擔其他有關特種設備安全職責。

市場監督管理股

貫徹落實規範市場秩序的具體措施、辦法並組織實施；承擔規範維護各類市場經營秩序工作；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織實施市場專項治理工作；組織實施合同行政監督管理，查處合同欺詐等違法行為；承擔動產抵押物登記、經紀人和拍賣行為的管理工作。

依法實施對商標和廣告活動的監督管理工作。依法查處商標侵權行為，保護註冊商標專用權；開展馳名商標、省著名商標申報和保護工作；依法保護馳名商標、著名商標、地理標誌商標、特殊標誌、官方標誌；貫徹落實廣告監督管理的具體措施、辦法並組織實施；組織監測各類媒介廣告發布情況；負責本級廣告經營單位的審核工作；查處虛假違法廣告案件；指導廣告業發展，依法開展廣告監督管理工作。

貫徹落實規範電子商務網上交易行為的具體措施、辦法並組織實施；承擔監督管理網絡商品交易及有關服務的行為；配合查處網上違法違章經營、虛假違法廣告、侵犯消費者權益等違法案件；承擔電子商務監督管理中跨地域糾紛的協調、配合工作。

標準質量監督管理股

組織實施標準化法律法規；組織制定縣級農業標準規範，指導企業制定標準；管理企業產品標準備案；宣傳貫徹、組織實施強制性和基礎性國家標準、行業標準及地方標準並監督檢查實施情況；開展和指導農業標準化、工業標準化及其他領域的標準化工作；推行採用國際標準和國外先進標準；受市局委託組織新產品、進口設備、引進技術項目的標準化審查；推進商品條碼、機構代碼和信息管理工作；指導和協調行業、部門和企業的標準化工作。組織實施國家、省、市、縣質量振興的政策措施；組織研究和擬定提高本縣質量水平的計劃和意見，推廣先進質量管理經驗和方法；組織實施國家、省、市和本縣質量獎勵制度，推進名牌戰略；負責組織產品質量事故調查並提出整改意見；管理工業產品生產許可證工作，指導查處無證產品；貫徹實施質量認證工作的方針政策和法律法規，協助市局管理本縣質量認證工作；制訂質量認證工作計劃和實施細則；依據市局授權監督管理質量認證工作；承擔機動車安全技術檢驗機構監督管理工作。

計量管理股

組織實施計量法律法規；推行國家法定計量單位；管理本縣量值傳遞；負責管理本縣計量標準考核和計量考核發證工作；實施強制性計量檢定的管理；負責對製造、修理的計量器具實施許可證管理；對進口、製造、銷售、使用中的計量器具依法監督管理；規範市場計量行為，負責商品量的計量監督管理工作；管理社會中介計量機構；組織計量仲裁檢定，調解計量糾紛，指導計量違法案件查處工作；協助市局管理計量檢定(校準)、測試和計量考評人員的考核發證；受市局委託組織對為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構和社會計量機構實施計量認證考核並進行監督管理；規劃管理計量技術機構業務建設；指導和協調行業、部門和企業的計量工作。

縣政務服務股

行使局行政許可審核及行政許可服務職能，負責涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理方面的行政許可、日常管理服務類等事項的受理、審核、備案等工作；確認市場經營主體資格，核發營業執照和其他行政許可文書，並對登記許可事項進行監督管理。 ^[4]