中提升

之所以要提升“中心城區”的發展水平，道理很簡單：對於一座城市而言，其中心城區的發展水平如何，某種意義上就決定了整座城市發展水平的高低。浙江省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要指出，寧波要逐步發展成為現代化的國際港口城市和長三角南翼經濟中心，構築寧波都市經濟圈。如果寧波中心城區的發展水平不高，就稱不上是一座“現代化的國際港口城市”，不能成為長三角南翼的經濟中心，都市經濟圈也難以名副其實。

在“十一五”時期市委、市政府所確定的“東擴、北聯、南統籌、中提升”的區域發展戰略中，“中提升”被視作核心———這是寧波能否成為區域中心城市的關鍵，也是推動“北聯”和“南統籌”戰略的重要動力。

實施“中提升”戰略，要提升的是中心城區的什麼？答案是城市功能。

經過近10幾年的城市建設，寧波中心城區的巨大變化有目共睹：城市大了———目前寧波中心城區的面積已從原來的1033平方公里增加到了2560平方公里，其中建成區面積從134平方公里擴展到了224平方公里；道路寬了、橋樑多了———現在的中山路、藥行街、人民路、解放路、柳汀立交橋、永豐橋、琴橋等等一大批路橋，幾乎都是從1994年之後建設起來的；綠意濃了、環境好了———“三江六岸”綠地、月湖公園、日湖公園等等一大批市政綠地、城市公園，無不建成在這10幾年間；四是建築新了———在上個世紀八十年代初，“三支半煙囱”和東門口10來層高的郵電大樓還是這個城市的象徵，而現在，天一廣場、寧波大劇院、美術館、城展館、國際會展中心等等一大批的標誌性建築已經建成，高樓大廈更是數不勝數……

但一座城市的綜合實力並不僅僅取決於“外在美”，“內在美”———完善的城市功能其實更為重要，這其中主要包括樞紐功能、經濟功能、文化功能、創新功能、生態功能等。“中提升”要提升的，即是中心城區的這些城市功能。

提升樞紐功能，主要是提升中心城區的交通集疏運能力，包括海港、航空港、信息港和完善的交替體系建設。經濟功能的提升，一方面依賴於傳統制造業的產業升級，另一方面則要發展現代服務業，包括國際貿易、國際物流、金融保險、會展業、休閒旅遊業、文化藝術業、樓宇經濟等等。提升文化功能，主要是通過進一步發掘城市的歷史文化遺存等方式，提高城市的文化品位，營造城市的文化特色。提升創新功能，主要是發展科技和教育水平。提升生態功能，即是進一步加強生態環境保護。

作為“中提升”戰略實施的載體，10大功能區塊的建設，其最終目標並不僅僅只是把每一個區塊建設好，也不止是提升中心城區的發展水平、完善中心城區的城市功能———每個功能區塊其實是一面旗幟，旗幟樹起來了，是要招兵買馬，實現最佳狀態的集聚，進而實現對寧波其他地域的強力輻射。

集聚，是要集聚產業、集聚人口、集聚資源配置，讓寧波中心城區成為萬業興盛、羣賢畢至的一個都市經濟圈。輻射，則是要發揮中心城區的帶動作用，推進城市基礎設施向農村延伸，公共服務向農村延伸，城市文明向農村延伸，帶動農村和縣域經濟的發展。

在寧波中心城區向着具備強大的集聚和輻射能力的方向努力之時，也是寧波的城市綜合競爭力不斷提升之時、向着現代國際港口城市衝刺之時、寧波人生活日益幸福之時。

在“中提升”戰略中，確定了中心城區要重點建設的10大功能區塊———這是“中提升”的重中之重，也是提升、完善中心城區城市功能的具體載體。這10大功能區遍佈市六區，而功能定位又各自不同，猶如一張大網上的關鍵接點，將合力撐起寧波中心城區未來的美麗天空。

東部新城中央商務區是中心城區提升發展的龍頭，將和三江核心區一起，構成我市“一城兩心”的總體空間發展格局。該區域南起寧穿路，北到通途路，東至海晏路，西臨世紀大道，總用地面積約200公頃，規劃工作人口為10萬人左右。區塊發展目標，是建成為“長三角”南翼現代國際貿易中心、國際航運中心和國際結算中心。

灣頭半島南起環城北路，西臨餘姚江干流，北、東兩面緊靠餘姚江支流，總規劃用地面積230公頃，總建築面積約160萬平方米。規劃為以休閒為主，集商務、旅遊、娛樂、健身、居住等功能於一體的城市功能區塊。

⑴和義大道濱江休閒項目：該項目東起寧波影都，北臨餘姚江，西至解放路，南到和義路，總用地面積約10公頃，總建築面積約22萬平方米。這是一個集商務、商業及休閒等功能的城市功能區塊。

⑵蓮橋街文化商務區項目：該區塊東起小沙泥街住宅小區，西至開明街解放南路，南臨靈橋路，北到大沙泥街，總用地面積約9公頃，建築面積約12萬平方米。規劃建設為集商務、文化、居住等功能的城市功能區。

⑶鄞奉路濱江商務居住區：該區塊北起蕭甬鐵路，南至丁家橋，東臨奉化江，西到南塘河，總用地面積160公頃，總建築面積200萬平方米。規劃為以居住和商務為主，兼容商貿、娛樂、歷史文化等功能的城市功能區塊。

⑷江東核心濱水區：該區塊位於三江口東側，北臨中山東路、南至百丈東路、西至奉化江和江東北路，東以建成的住宅小區和十九中學為界，範圍包括中信國際大酒店和香格里拉大酒店用地，總面積約為23公頃。這是一個以金融保險、商務商業為主體功能、彙集酒店賓館、文化娛樂、商務公寓等配套功能的城市中心服務業集聚區。

⑸甬江東南岸濱江休閒商務區。該地塊西起甬江大橋，東至常洪隧道，北臨甬江，南至規劃曙光路，總用地面積約298公頃。該區塊分三個部分：一是濱江大道及沿江景觀工程。南起甬江大橋，北至常洪隧道，全長5公里，濱江綠地寬80－140米，總面積約50公頃，是一個以生態、運動、休閒為主題的濱江公園。二是化工區地塊。該地塊西起甬江，東至曙光北路，北抵中興北路，南到通途路，規劃總用地面積約90公頃，是一個以生活居住為主，兼有休閒、娛樂、商業、文化等功能的綜合性城市功能區塊。三是寧波書城建設項目。項目選址於太豐麪粉廠廠址，與老外灘隔甬江相望，規劃總用地面積3.16公頃，涵蓋文化消費、文化傳播、文化生產、文化休閒諸要素，旨在營造“書香寧波”氛圍。

⑹寧動地塊：該地塊位於槐樹路東北面，新馬路西南面，大慶南路西北面，西草馬路東南，總佔地面積9.89公頃，規劃為以居住為主，兼容辦公商務的混合區。

該區塊位於科技園區，啓動區佔地450畝、總建築面積60萬平方米。到2008年前，力爭集聚高水平研發機構超百家、創新服務機構和創業企業超千家、科技人才超萬名，初步建設成為具有可持續發展能力、全市自主創新的核心區，成為浙東地區和環杭州灣產業帶最重要的技術創新基地、科技成果轉化和輸出基地、創業孵化基地和高素質人才集聚基地。

該區塊位於鄞州區鍾公廟街道，東起江東區邊界，南至杭甬高速，西北緊臨奉化江，規劃用地面積210公頃，初步定位為以居住為主，兼容商務、旅遊等功能的綜合性城市功能區塊。

⑴鄞州公園前地塊。該區塊北至鄞州公園，南至鄞州大道，西至寧南南路，東至前河南路，規劃總用地面積約49.3公頃，是一個具有商務、商業、休閒等功能的城市綜合功能區塊。

⑵萬達廣場地塊。萬達廣場位於鄞州新區，東接天童北路，北鄰四明中路，南依貿城中路，西至寧南北路，佔地面積約21公頃，是一個具有高檔商務酒店、商業廣場和高級寫字樓的綜合性城市功能區塊。

⑴東錢湖旅遊度假區：規劃範圍包括東錢湖鎮、天童寺景區、阿育王寺景區、天童森林公園，規劃面積230平方公里。其中東錢湖新城西以規劃繞城高速公路為界，北至鄞縣大道，東至東錢湖，南至山體，總用地面積32.19平方公里。

⑵慈城古縣城保護與開發項目：分包括老城保護修繕與新城開發建設兩個部分，老城範圍包括慈城護城河以內全部區域及外圍部分相關重要地塊，總佔地面積217公頃，是一個以旅遊、居住、休閒為主要功能的新型城鎮。新城位於慈江以南，總用地面積520公頃，是一個以高品質郊區居住功能為主，集文化產業、商務辦公、度假休閒、商業商貿及行政服務功能為一體的新興生態中心城鎮。

⑶月湖西區歷史街區：該區塊北起中山西路，南至共青路長春路口，東臨月湖，西傍北斗河，總用地面積約54公頃，現有建築面積60萬平方米，規劃為以居住為主，兼有文化、商務等功能的城市功能區塊。

⑷鬱家巷歷史街區：該區塊東南臨解放路新線，西接鎮明路，北靠已建成的縣學小區，總用地面積約2.6公頃，規劃為集城市文化、商業等功能的城市功能區塊。

“十一五”期間，以鐵路新南站建設為中心，規劃用地面積約150公頃左右，將客運南站打造成高效、便捷的鐵路、公路、軌道交通、公交零距離換乘的現代化客運樞紐系統，使之成為集交通、旅遊、商業於一體的綜合型、標誌性的城市功能區。

以鎮海後海塘為中心，優化液化市場、鋼材市場、金屬園區、貨運市場的空間佈局，發揮集聚效應，形成浙東生產性物流中心。大力發展第三方物流，進一步拓展新的服務領域，規劃集裝箱堆放、分裝貨場，建設木材市場。發揮舟山連島工程優勢，規劃建設大型貨場集散中心。加快建設北部商貿商務區。

寧波保税港區按整體規劃、分期開發方案進行。一期規劃穿山北港區，東至港東規劃路，南至華峙規劃道路，西至外峙島西側外緣，北到碼頭岸線（含泊位）；規劃範圍包括寧波港四期、五期港區（含已批准的寧波保税物流園區）及後方、外峙島，面積495公頃。