中國（海南）競爭政策研究中心

院況簡介 ^[1] 

  中國（海南）競爭政策研究中心（以下簡稱“研究中心”）在國家市場監督管理總局指導下，由國家市場監督管理總局發展研究中心、海南省市場監督管理局與海南大學三方共建 ^[2]  。研究中心依託單位為海南大學，在全校整合研究力量，充分調動海南大學經濟學院、管理學院、法學院、旅遊學院、政治與公共管理學院、計算機與網絡空間安全學院等學院的師資力量 ^[3]  。海南大學人文社科處指導研究中心制定建設方和發展規劃，落實研究中心建設所需的相關條件，配合主管部門做好評估和檢查工作。

 研究中心深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會、首屆中國進口博覽會上的重要講話精神，落實海南省人民政府《聚全省之力辦好海南大學工作方案》文件精神，組織海南省的經濟研究人員和相關力量，圍繞以高水平開放促進高質量發展的理念，“強化競爭政策”實施，加快推動形成與中國（海南）自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港相適應的法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。

研究（致力於） ^[4] 

  中國（海南）競爭政策研究中心（以下簡稱“研究中心”）將秉承“海納百川，大道致遠”的校訓，本着求真務實的精神，在我國積極推動競爭政策形成的新格局背景下，以海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設為研究對象，以政策研究與對策研究為目標，以海南大學等優勢資源為支撐，開展跨學科研究，為學校教學科研工作服務，為海南省建設一流營商環境提供決策參考。

研究中心的主要工作內容包括區域競爭政策研究、地方政府規制政策研究、競爭政策與政府規制的關係和協調研究、營商環境第三方評價等方面的內容。

  競爭是市場制度的靈魂，競爭政策是更好地發揮政府作用的一項基本政策。1993年的中共十四屆三中全會關於經濟體制改革的決定就已指出，要着重“創造平等競爭環境，形成統一、開放、競爭、有序的大市場”。十八屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》再次重申，“建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。”2016年4月18日，中共中央全面深化改革領導小組召開會議，審議並批准了在中國建立公平競爭審查制度。它們都如此強調市場的競爭性質，是因為市場有效配置資源和形成兼容的激勵機制這兩個基本功能，都是要通過競爭才能實現的。也就是説，只有通過競爭才能發現價格，使之真實反映供求狀況和資源稀缺程度，從而引導資源實現優化配置和再配置與此同時，也只有競爭的激勵鞭策，才是推動企業努力提高自己的核心競爭力，為社會持續提供成本最低、質量最好的產品的最強大的力量。

毫無疑問，建立並實施公平競爭政策，逐步確立競爭政策的基礎性地位，從頂層制度設計上把維護公平競爭放在前所未有的高度，對完善中國社會主義市場經濟制度，全面深化改革，促進經濟持續健康發展具有重大而深遠的意義。

研究中心以海南省建設“中國特色自由貿易港”實踐為標靶，兼顧全國的自由貿易試驗區發展的代表性經驗和教訓，從社會、生態、文明等多個視角對競爭政策的規劃和制定問題進行跨學科、全方位、系統化的研究，必將成為全國競爭政策理論研究規劃的重要陣地。

  擬成立的研究中心將攜手海南省各級政府部門和有關科研力量，積極參與海南省競爭政策和政府規制方面的研究工作，推動《中國（海南）自由貿易試驗區“強化競爭政策”試點實施方案》的落實；對標國際通行規則，依據我國有關法律、法規、政策及其它規範性文件等規定，結合海南實際，建立健全中國（海南）自由貿易區（港）公平競爭制度和政策體系，牢固確立競爭政策的基礎性作用，培育形成全社會公平競爭濃厚意識，構建形成國際一流的營商環境和市場環境，努力把中國（海南）自由貿易區（港）打造成為全球公平競爭新高地。

通過強化競爭政策實施，為地方經濟發展服務，有利於轉變政府職能，提高政府治理能力和效率，可以把政府主要精力解放出來用於解決市場“管不了”和“管不好”的事情，促進行業自律和加快推進政府治理能力現代化。為建設“中國特色自由貿易港”的經濟建設服務，從而達到鍛鍊隊伍、培養人才、擴大影響力的目的。研究中心力圖在現有科研人員研究方向的基礎上，緊密圍繞公平競爭審查原則，研究海南旅遊產業、熱帶特色高效農業、醫療健康產業、現代金融服務業、會展業、現代物流業等相關產業政策與競爭政策的協調發展，並以此作為科研的主要方向，開展前瞻性的理論研究，努力打造高水平地方發展智庫。

  研究中心將倡導和堅持理論聯繫實際的科學研究精神，在保持學校研究特色的前提下，進一步關注現實競爭政策問題的研究。在研究中心所能輻射到的區域範圍內，深入政府和企業實際，通過組建課題組、提供管理諮詢、聯合攻關等多種形式和政府或企業攜手開展應用性研究，解決政府或企業的實際困難。同時，通過共建研究、調研和實習基地，為學校的合作教育搭建更廣闊的平台。

  研究中心的重要職能之一是為海南省建設“中國特色自由貿易港”培養所需的各類人才。營商環境在探索建設中國特色自由貿易港中具有至關重要的作用。而要搞好營商環境，加強公平競爭審查、強化產權保護是重要抓手。公平競爭審查制度通過規範價格調控、財政補貼、市場準入標準以及杜絕不不當市場結構控制和歧視性排他性條款，能優化政府與市場之間的關係，優化產業組織和規範市場秩序。“放管服”改革能健全以公平為核心的產權保護制度，保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

  研究中心將定期、不定期舉辦公平競爭審查、產權保護、競爭政策等方面的人才培訓班、培訓課程、講座，以各種行之有效的形式為海南省的各級工作人員等講授強化競爭政策等方面的相關知識、理論，為海南省培養公平競爭審查、產權保護、規制等方面的專業人才。

組織機構

  該中心的基本結構為理事會領導下的主任負責制，下設理事會，學術委員會，國際專家委員會和中心管理委員會四個主要部門。中心管理委員會下設6個研究所，分別為

  所 長：李世傑（經濟學院教授、博導、副院長）

  研究員：餘升國、張暉、鄺雄、顏洪平、曹翔

  所 長：王琦（法學院教授、博導、院長）

  研究員：劉雲亮、常健、劉道遠、梁亞榮、伍奕

  所 長：郭強（旅遊學院教授、博導、院長）

  研究員：何彪 吳波、王紅、謝祥項

  所 長：林肇宏（管理學院教授、博導、院長）

  研究員：趙達 胡秀羣、童澤林、付景濤、胡珺

  所 長：徐豔晴（政管學院教授、博導、人文社科處副處長）

  研究員：李宜釗、陳麗琴、王寧、吳方彥

  所 長：曹春傑（計算機與網絡空間安全學院教授、博導）

  研究員：王兆暉、葉春楊、劉笑嶂、葉俊

  主 任：餘升國、顏洪平 ^[2]