中國農業發展銀行

中國農業發展銀行是直屬國務院領導的中國唯一的一家農業政策性銀行，1994年11月掛牌成立。主要職責是按照國家的法律法規和方針政策，以國家信用為基礎籌集資金，承擔農業政策性金融業務，代理財政支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。 ^[1] 

建行以來，中國農業發展銀行在探索中前進，在改革中發展，走過了不平凡的歷程。中國農業發展銀行以科學發展觀為指導，認真貫徹2004年國務院第57次常務會議精神，堅決服從和服務於國家宏觀調控，全面落實國家各項強農惠農政策，把實現良好的社會效益作為最重要的價值追求。至2013年，形成了以支持國家糧棉購銷儲業務為主體、以支持農業產業化經營和農業農村基礎設施建設為兩翼的業務發展格局，初步建立現代銀行框架，經營業績實現重大跨越，有效發揮了在農村金融中的骨幹和支柱作用。 ^[2] 

隨着社會主義新農村建設的全面推進和農村金融體制改革的不斷深化，中國農業發展銀行進入重要發展機遇期。站在新起點，面對新機遇，中國農業發展銀行將一如既往地把貫徹執行黨和國家政策放在首位，進一步發揮政策性銀行在服務國家宏觀調控、促進“三農”發展中的職能作用，努力做政府的銀行；將一如既往地堅持改革創新，積極配合中國農業發展銀行外部配套改革，按照發展空間合理、治理結構科學、體制機制健全、經營管理規範、操作手段先進、具有可持續發展能力的要求，完善體制機制，強化經營管理，努力打造現代農業政策性銀行；將一如既往地以支持國家糧棉購銷儲業務為主體，以支持農業產業化經營、農業農村基礎設施建設和生態農業建設為重點，努力培育“建設新農村的銀行”的品牌形象，做支持新農村建設的銀行。

標誌以中國農業發展銀行英文名稱首字母“A”為構成元素，內含中國古錢幣的造型，形象地傳達了中國農業發展銀行的行業特點。

標誌為正三角形，三角形具有穩定的結構，準確地表現了中國農業發展銀行穩固的基礎和雄厚的實力。

標誌似一座金色的大山，偉岸、博大、雄居在天地之間，寓意中國農業發展銀行以構建和諧社會、建設中國新農村為己任，是社會主義新農村建設的堅強後盾。 ^[3] 

中國農業發展銀行的主要任務是：按照國家的法律、法規和方針、政策，以國家信用為基礎，籌集農業政策性信貸資金，承擔國家規定的農業政策性和經批准開辦的涉農商業性金融業務，代理財政性支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。中國農業發展銀行在業務上接受中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會的指導和監督。

為完善我國農村金融服務體系，更好地貫徹落實國家產業政策和區域發展政策，促進農業和農村經濟的進一步發展。早在籌備階段，農發行投資部就提出了“投、貸、租、債、期、險、擔保”全面推進的發展戰略，目標是構建“直接投資、銀團貸款、金融租賃、資產證券化、農產品期貨、農業保險、融資擔保”協同發展的模式。

1994年4月19日，中華人民共和國國務院，發出《關於組建中國農業發展銀行的通知》，批准了中國農業發展銀行章程和組建方案。

1994年6月30日，中國農業發展銀行正式接受中國農業銀行、中國工商銀行劃轉的農業政策性信貸業務，共接受各項貸款2592億元。

1995年4月底，中國農業發展銀行完成了省級分行的組建工作。

1996年8月至1997年3月末，按照國務院《關於農村金融體制改革的決定》增設了省以下分支機構，形成了比較健全的機構體系。

1998年3月，國務院決定將中國農業發展銀行承辦的農村扶貧、農業綜合開發、糧棉企業附營業務等項貸款業務劃轉到有關國有商業銀行，中國農業發展銀行主要集中精力加強糧棉油收購資金封閉管理。

2004年以來，中國農業發展銀行業務範圍逐步拓展。一是根據國務院糧食市場化改革的意見，將傳統貸款業務的支持對象由國有糧棉油購銷企業擴大到各種所有制的糧棉油購銷企業。

2004年9月，銀監會批准農發行開辦糧棉油產業化龍頭企業和加工企業貸款業務。

2006年7月，銀監會批准農發行擴大產業化龍頭企業貸款業務範圍和開辦農業科技貸款業務。

2007年1月，銀監會批准農發行開辦農村基礎設施建設貸款、農業綜合開發貸款和農業生產資料貸款業務。

2010年，中國農業發展銀行已形成了以糧棉油收購信貸為主體，以農業產業化信貸為一翼，以農業和農村中長期信貸為另一翼的“一體兩翼”業務發展格局。

2011年初，農發行從探索多元化經營、實現長期可持續發展的戰略角度考慮，決定開展投資業務，成立投資部籌備組，並將投資業務定位為農業政策性的投資業務。

2012年中國農業發展銀行正式成立投資部，擬進軍直接投資和資產證券化等領域，這不僅意味着該行商業化程度的進一步提升，還昭示着其在綜合金融的道路上大步邁進。

2014年9月24日，國務院第63次常務會議今天審議通過了中國農業發展銀行改革實施總體方案。 農發行認真貫徹落實黨中央、國務院的大政方針，順應我國城鄉關係深刻調整的歷史趨勢，制定實施了“兩輪驅動”業務發展戰略，重點支持糧棉油收儲和農業農村基礎設施建設，為維護國家糧食安全、促進城鄉發展一體化作出了不可替代的重要貢獻。

2004年到2014年，農發行累計投放糧棉油收儲貸款3.7萬億元，每年支持收購的糧食佔當年商品量的60%左右、棉花佔產量的50%以上，為保護農民利益，維護國家糧食安全和重要農產品有效供給發揮了不可替代的作用。 與此同時，在國家沒有增加註資、沒有剝離不良資產的情況下，農發行不僅出色完成了國家賦予的支農任務，而且實現了自身內生性可持續發展。

2013年與2004年相比，農發行資產規模從7190億元增加到2.5萬億元，不良貸款率由18.8%降至0.71%，資金自給率由16%提高到86%，經營利潤由24億元增加到490億元，人均經營利潤由不足5萬元上升到94萬元，年上繳國家税收由27億元增加到158億元。在財政部對中管金融企業考核中，農發行由墊底到2012年、2013年連續兩年位居第三；今年進入財富世界500強，利潤排世界500強企業第218位，在入圍的100家中國企業中排第26位。

中國農業發展銀行在機構設置上實行總行、一級分行、二級分行、支行制；在管理上實行總行一級法人制，總行行長為法定代表人；系統內實行垂直領導的管理體制，各分支機構在總行授權範圍內依法依規開展業務經營活動。 ^[4] 

中國農業發展銀行總行設在北京。其分支機構按照開展農業政策性金融業務的需要，並經銀監會批准設置。截止2008年12月31日，我行共有各級各類機構2151個，其中，總行1個，總行營業部1個，省級分行30個、省級分行營業部30個、地（市）分行302個、地（市）分行營業部193個、縣級支行1594個（含縣級辦事處3個）。中國農業發展銀行系統現有員工約5.9萬人。

中國農業發展銀行的業務範圍，由國家根據國民經濟發展和宏觀調控的需要並考慮到農發行的承辦能力來界定。中國農業發展銀行成立以來，國務院對其業務範圍進行過多次調整。至2013年，中國農業發展銀行的主要業務是：

（一）辦理糧食、棉花、油料收購、儲備、調銷貸款。

（二）辦理肉類、食糖、煙葉、羊毛、化肥等專項儲備貸款。

（三）辦理糧食、棉花、油料加工企業和農、林、牧、副、漁業的產業化龍頭企業貸款。

（四）辦理糧食、棉花、油料種子貸款。

（五）辦理糧食倉儲設施及棉花企業技術設備改造貸款。

（六）辦理農業小企業貸款和農業科技貸款。

（七）辦理農業基礎設施建設貸款。支持範圍限於農村路網、電網、水網（包括飲水工程）、信息網（郵政、電信）建設，農村能源和環境設施建設。

（八）辦理農業綜合開發貸款。支持範圍限於農田水利基本建設、農業技術服務體系和農村流通體系建設。 （九）辦理農業生產資料貸款。支持範圍限於農業生產資料的流通和銷售環節。

（十）代理財政支農資金的撥付。

（十一）辦理業務範圍內企事業單位的存款及協議存款、同業存款等業務。

（十二）辦理開户企事業單位結算。

（十三）發行金融債券。

（十四）資金交易業務。

（十五）辦理代理保險、代理資金結算、代收代付等中間業務。

（十六）辦理糧棉油政策性貸款企業進出口貿易項下的國際結算業務以及與國際業務相配套的外匯存款、外匯匯款、同業外匯拆借、代客外匯買賣和結匯、售匯業務。

（十七）辦理經國務院或中國銀行業監督管理委員會批准的其他業務。

（十八）辦理投資業務。

農發行文化理念體系由使命、願景、辦行理念、職業精神、宣傳用語五個部分組成：

使命：支農為國 立行為民；

願景：建設現代化高質量發展的農業政策性銀行；

辦行理念：執行國家意志、服務“三農”需求、遵循銀行規律（簡稱“三位一體”）；

職業精神：家國情懷 專業素養；

宣傳用語：中國農業發展銀行 服務鄉村振興的銀行。 ^[5] 

1.農發行加強企業文化建設的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，牢固樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，以人本管理為核心，以學習創新為動力，以促進發展為宗旨，大力弘揚和培育“至誠服務、有效發展、以人為本、構建和諧”的核心理念，努力打造“建設新農村的銀行”的品牌形象，建設具有鮮明時代特徵、豐富管理內涵和獨具特色的企業文化，為農發行改革發展提供強大的精神動力和文化支持，為支持社會主義新農村建設作出積極貢獻。

2.農發行企業文化建設的總體目標

通過全行上下的共同努力，進一步完善符合現代銀行要求和農村政策性金融規律的體制機制、管理制度，形成全體員工自覺實踐我行核心理念、自我規範與約束職業行為的局面；建設全員學習、全程學習的學習型銀行，促進員工的全面發展，培養和造就一支高素質的員工隊伍；提高執行政策能力，提高經營管理水平，提高金融服務質量，打造農業政策性銀行的品牌，不斷提升在政府、企業和社會公眾中的形象；全面增強我行的凝聚力、創新力、執行力和核心業務能力，實現企業文化與我行發展戰略的和諧統一，我行的發展與員工發展的和諧統一。

3.農發行企業文化建設的主要任務

①全力打造“建設新農村的銀行”的品牌形象；

②大力弘揚和積極培育農發行企業文化核心理念；

③實施制度文化建設，規範員工行為。提高管理效能；

④提高員工綜合素質，促進人的全面發展；

⑤建立視覺識別體系，樹立良好的公眾形象。

4.加強企業文化建設的方法和途徑

①牢牢把握“四個結合”；

②廣泛開展企業文化的學習、教育和宣傳活動；

③積極培育企業文化建設示範點；

④大力營造濃厚的企業文化氛圍；

⑤全面加強專業文化建設。

黨委書記、董事長：錢文揮 ^{[6]  [14]  [18]} 

黨委副書記、副董事長、行長：湛東昇 ^[14-15] 

黨委委員、執行董事、副行長：孫蘭生 ^[18] 

部委董事：李春臨、許宏才、鄧小剛、劉國強 ^[18] 

股權董事：周勁松、邱世如、韓粵、王紅雁 ^[18] 

中央紀委國家監委駐行紀檢監察組組長、黨委委員：熊驚峯 ^[17] 

黨委委員、副行長：徐一丁、張寶江、徐浩、孫孝坤 ^[16] 

董事會秘書：熊鈞 ^[16] 

戰略總監：杜彥坤 ^[16] 

（參考資料： ^{[7]  [13]  [16]}  ）

《環球金融》(Global Finance)雜誌評選出2012年全球50家最安全銀行榜單，根據榜單，中國大陸銀行業僅國家開發銀行與中國農業發展銀行兩家政策性銀行入選榜單，分別居於第28與30位。

2014年首次進入財富世界500強排行榜，排名第491位。

2014年4月4日，惠譽宣佈中國三家政策性銀行的評級為A+，展望為穩定。評級和展望與惠譽稍早時對中國主權的評級完全一致。中國的三家政策性銀行是國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行。 ^[8] 

2010年，中國農業發展銀行營業收入378.56億元左右，同比增加82.01億元；營業支出328.34億元，同比增加64.56億元；營業外收支淨額-0.72億元。收支相抵，賬面盈利49.52億元，同比增加18.07億元，增幅57.5%。考慮消化歷史原因形成的呆賬36.5億元、計提涉農和中小企業貸款損失準備123.6億元因素，全年實現經營利潤209.62億元，同比上升 65.97億元。

全年利息淨收入374.95億元（佔營業收入的99.05%），同比增加80.68億元，主要受貸款規模增加、收息水平提升等因素影響。其中：貸款利息收入743.75億元，同比增加85.74億元；金融機構往來收入42.37億元，同比增加10.94億元；存款利息支出14.44億元，同比增加2.85億元；債券利息支出263.24億元，同比增加17.14億元；金融機構往來支出133.49億元，同比減少4億元。當年綜合利息收回率93.27%，同比提高2.38個百分點，再創新高。中間業務特別是諮詢顧問業務發展較快，全年實現中間業務收入5.09億元，中間業務淨收入同比增加1.69億元。

營業支出同比增加64.56億元，主要是呆賬核銷和貸款損失準備支出增加46.06億元，業務及管理費增加14.7億元，營業税金及附加增加3.81億元。

全行成本收入比28.1%，繼續保持行業較好水平。生息資產與計息負債的利差為2.1%，同比擴大29個基點。

2010年增提貸款損失準備145.2億元，其中利用税收優惠政策提取涉農和中小企業貸款損失準備123.6億元。年末貸款損失準備餘額292.5億元，不良貸款撥備覆蓋率達62.8%，比年初提高34.7個百分點，撥備覆蓋水平大幅提升。此外，抵債資產減值準備年末餘額0.8億元，比年初增加0.1億元。

2010年，全行資產負債繼續平穩增長。年末資產總額17508.16億元，同比增加939.92億元。其中：各項貸款餘額16710.65億元，同比增加2198.06億元，主要是農業農村基礎設施中長期貸款增加較多；存放同業款項餘額90.42億元，同比減少1156.28億元。

年末負債總額17220.81億元，同比增加902.65億元，自主籌資比例進一步提高。其中：發行債券餘額9270.3億元，同比增加1161.05億元；中央銀行再貸款餘額3652億元，同比持平；對公存款餘額3393.12億元，同比增加653.61 億元；同業存款餘額596.17億元，同比減少1087.27億元。年末所有者權益287.34億元，同比增長14.91%。

截至2015年末，農發行資產總額已經突破4萬億元，達到41840.5億元。 ^[9] 

中國農業發展銀行註冊資本為200億元人民幣。中國農業發展銀行運營資金的來源是：

（一）業務範圍內開户企事業單位的存款；

（二）發行金融債券；

（三）財政支農資金；

（四）向中國人民銀行申請再貸款；

（五）同業存款

（六）協議存款

（七）境外籌資。

中國農業發展銀行的運營資金來源長期以來主要依靠中國人民銀行的再貸款，從2005年開始加大了市場化籌資的力度，至2005年暫未開展境外籌資業務。截至2006年12月末，中國農業發展銀行向中國人民銀行再貸款餘額3870億元，金融債券餘額3131億元。

中國農業發展銀行的運營資金主要用於糧棉油收購等流動資金貸款。截至2006年12月末，中國農業發展銀行各項貸款餘額為8844億元，其中糧油貸款7454億元，棉花貸款1173億元。

中國農業發展銀行成立以來，與國際金融組織和有關國家金融機構建立了廣泛聯繫。中國農業發展銀行是亞太農協和國際農業信貸聯合會的正式會員，總行行長出任亞太農協執行委員會的中國執行委員，國際農業信貸聯合會執行委員會副主席。2013年中國農業發展銀行成為國際金融協會的聯繫會員。

中國農業發展銀行先後組團考察了亞太地區和歐美地區多個國家的政策性銀行和有關金融機構，與日本農林漁業公庫、泰國農業和農業合作社銀行等分別簽訂了雙邊人員交流協議。中國農業發展銀行已與26家國外銀行建立了代理行關係。

中國農業發展銀行於1997年7月在北京成功舉辦了中國農村信貸扶貧國際研討會；2000年10月，在北京成功承辦了亞太農協第42屆執委會會議；2003年9月，在北京成功承辦了亞太農協第14屆大會暨第46屆執委會會議。2007年4月，在昆明成功承辦了亞太農協農村金融政策與監管框架高層論壇暨第52屆執委會會議。

2010年，中國農業發展銀行參加了國際農業信貸聯合會大會及中央委員會會議、亞太農協執委會會議、世界銀行年會、亞洲開發銀行年會等重要國際會議。組織業務考察和國際會議團組16個，出訪106人次，審批分行人員出訪351 人次。先後組團赴美國、加拿大、古巴、墨西哥、瑞士、西班牙、英國、德國、埃及、俄羅斯、日本、澳大利亞等國家和地區的金融機構考察訪問。

我行組織接待了俄羅斯農業銀行、土耳其農業銀行、古巴國民銀行、南非土地銀行、泰國農業與農業合作社銀行等7家銀行的高層領導來訪。與貝爾格萊德農業銀行在北京簽署了雙邊合作諒解備忘錄。組織安排澳大利亞國民銀行兩個培訓團來行進行業務學習考察。全年接待考察來訪319人次，接待國內外金融同業拜會76人次。

2010年，中國農業發展銀行總行機關本着積極主動、量力而行的原則，繼續做好社會公益事業。

總行機關員工向遭受特大旱災的西南地區和青海玉樹地震災區捐款20餘萬元。總行營業部將獲得的中央國家機關文明單位獎金2萬元捐給了玉樹地震災區。

繼續為總行定點扶貧的吉林省通榆縣、大安市提供信貸支持和資金幫扶。協調信貸資金8500萬元，幫助當地企業發展生產，帶動農民脱貧。資助8萬元，解決40名貧困大學新生入學難問題。向希望小學捐贈16萬元，用於改善教學條件。繼續開展“文化扶貧送報下鄉”活動，為扶貧縣的300個貧困村每村訂閲了一份《農民日報》。為通榆縣團結社區捐資30萬元，幫助建設了一所社區醫院。

2010年12月17日，全國婦聯“母親水窖”十年表彰大會在京隆重召開。中國農業發展銀行作為在“母親水窖”十年活動中作出重大貢獻的單位受到表彰，榮獲“中國婦女慈善獎”。

2010年，面對國際國內經濟環境複雜多變的嚴峻挑戰、國家強農惠農力度不斷加大的政策要求，中國農業發展銀行認真執行國家關於經濟金融及“三農”工作的大政方針，繼續強化信貸支農，業務經營成果豐碩。年末各項貸款餘額達16710.7億元，比年初增加2198.1億元，增長15.1%。全年累放糧棉油收購貸款2787.9億元，支持收購糧食2394.9億斤、棉花3996.6萬擔、油脂74.5億斤，確保了支持糧棉油收儲沒有出現問題。及時推出新農村建設貸款新產品，農業農村基礎設施建設中長期貸款保持了良好發展勢頭，年末貸款餘額4682.4億元，比年初增加2321.1億元，支持項目1609個。發行債券餘額9270.3億元，增長14.3%。組織低成本存款成效顯著，企事業單位存款和財政性存款餘額3389.5億元，比年初增加651.4億元。資金自給率78.6%，上升1.2個百分點。不良貸款繼續“雙降”，不良貸款餘額下降58億元，不良貸款率2.79%，下降0.82個百分點。資產減值準備金增提145.2億元，餘額292.5億元，撥備覆蓋率增加34.7個百分點。成本收入比28.1%，下降2.6個百分點，繼續保持同業較低水平；經營利潤達 209.6億元，增長45.9%，人均創利41.7萬元。增提撥備和消化歷史包袱後，賬面利潤49.5億元，增長57.4%。在國家未實施增加註資和剝離不良資產等改革措施的情況下，實現了內生性可持續發展。這些成績來之不易，離不開各有關方面的大力支持。在此，我謹代表中國農業發展銀行向各有關方面的領導和同志們表示衷心的感謝！ 　2011年是國家“十二五”規劃的開局之年。中國農業發展銀行將以科學發展觀為指導，認真實施“兩輪驅動” 發展戰略，主動調整信貸結構，突出信貸支持重點，切實改進金融服務，落實好國家宏觀調控和強農惠農政策，進一步強化信貸支農。及時足額供應糧棉油收儲信貸資金，維護主要農產品市場穩定；集中信貸規模，突出支持水利和新農村建設；堅持有保有壓、擇優扶持，審慎發展商業性信貸業務；積極開展中間業務，切實改進結算服務。同時，進一步強化風險管理、運營管理和隊伍建設，圓滿完成好2011年各項工作任務，為促進農業農村經濟平穩較快發展做出新的更大貢獻！

2022年3月25日消息，中國農業發展銀行監管標準化數據（EAST）系統數據質量及數據報送存在以下違法違規行為，被銀保監會罰款480萬元。 ^[12]