中國政府管理創新

李慶鈞，1968年生，江蘇泰縣人，揚州大學管理學院教授，博士。近年來出版專著兩部，編著一部，公開發表學術論文四十餘篇。曾榮獲霍英東教育基金會高等院校青年教師獎、江蘇省哲學社會科學優秀成果三等獎等。

中國政府管理創新，既是體制創新，也是政策創新；既是流程的變革與再造，也是質量的持續改進。政府體制創新是政府的靜態結構變革，公共政策創新是政府的動態功能定位，把這兩者有機結合起來，有利於進一步轉變職能、規範和正確行使權力、提高行政效能。政府流程再造以顧客需求為導向，政府全面質量管理以質量為中心，目標雖有所不同，但是，如果把志在鉅變的流程再造與逐步改進的全面質量管理結合起來，就有可能實現從關注效率到關注效益和質量、從重視供給到重視需求和顧客滿意的轉變。中國政府管理創新的過程，同時也是政府根據環境的變化，轉變公共服務體制和方式的過程。社會主義市場經濟快速發展，社會轉型凸顯社會矛盾，全球化、信息化日益改變着我們的生活，中國政府面臨着越來越複雜的新環境和新挑戰。這就需要將關注的焦點由內部轉向外部，從注重日常管理轉向組織未來的發展管理，系統分析政府的優勢、劣勢、機遇和威脅，系統籌劃政府的未來遠景和長期目標，及時、準確、有效地認識和預見環境的變化，把握變革環境中的機遇和挑戰，並適時作出相應的調整和改進。因此，中國的政府管理實踐迫切需要戰略思維，迫切需要提升戰略管理能力。從某種意義上來説，中國政府管理創新的過程，也就是政府戰略思維和戰略分析能力培育的過程，因此，本書最後探討政府戰略管理是非常必要的。

前　言

第一章　中國政府管理創新概論

第一節　政府管理創新的概念

第二節　中國政府管理創新的環境

第三節　中國政府管理創新的目標

第四節　中國政府管理創新的理念

第五節　中國政府管理創新的實踐

第二章　中國政府管理體制創新

第一節　官僚制行政的理論與實踐

第二節　摒棄官僚制與政府再造

第三節　中國政府體制創新的路徑選擇

第四節　中國政府組織結構優化和創新

第三章　中國政府公共政策創新

第一節　公共政策創新的一般理論

第二節　公共決策創新

第三節　公共政策執行創新

第四章　中國政府流程再造

第一節　企業業務流程再造的興起

第二節　從企業業務流程再造到政府流程再造

第三節　中國政府流程再造

第五章　中國政府全面質量管理

第一節　政府全面質量管理的概念分析

第二節　西方國家政府全面質量管理的實踐

第三節　中國政府全面質量管理系統的構建

第六章　中國政府戰略管理

第一節　政府戰略管理概述

第二節　中國政府戰略管理能力的提升

參考文獻

後記