中國慈善聯合會

2013年4月18日，中國慈善領域聯合性、樞紐型社會組織——中國慈善聯合會成立。民政部原部長李立國當選為首任會長。

2013年4月18日，中國慈善聯合會在北京舉行了第一次會員大會，首批160多名團體會員和個人會員參加了會議，會議審議通過了聯合會章程、會費收繳標準、會徽等事項，選舉產生了99名理事、31名常務理事以及名譽會長、會長、副會長、秘書長。據介紹，99名團體理事和個人理事中，慈善組織佔45%、捐贈企業和個人佔30%、社會各界人士佔15%、政府部門代表佔10%。

2017年，捐贈收入過億元的基金會共64家，比上年增加19家，接收的社會捐贈總額達323.46億元，佔全年慈善捐贈總量的21.6%，佔基金會募捐總量的49.2%。中國慈善捐贈的主要來源依然是企業和個人，二者捐贈合計1312.51億元，佔捐贈總額的87.51%。其中，來自企業的捐贈共計963.34億元，佔64.23%；來自個人的捐贈共計349.17億元，佔23.28%。

2018年9月21日，中國慈善聯合會在深圳發佈的《2017年度中國慈善捐助報告》顯示，2017年度我國境內接收國內外款物捐贈再創新高，共計1499.86億元，比2016年增長7.68%，較2007年的309.25億元增長385%；捐贈總額佔同年全國GDP的0.18%，人均捐贈額107.9元，比上年增長7.11%。

2018年，企業捐贈中，民營企業仍然是慈善捐贈的中堅力量，全年捐贈達482.83億元，佔企業捐贈總量的50.12%；國有企業保持第二位，捐贈總額為314.82億元，佔企業捐贈的32.68%；外資企業、港澳台企業的捐贈規模比往年有較快增長，捐贈金額分別為115.7億元、49.99億元，佔企業捐贈的比重分別為12%和5.2%，同比均有兩成以上的增幅。 ^[3] 

2021年11月，中國慈善聯合會發佈《2020年度中國慈善捐贈報告》。據統計，2020年我國共接受境內外慈善捐贈2253.13 億元人民幣。 ^[9] 

2023年4月，中國慈善聯合會傳播委員會成立。 ^[13] 

2023年11月30日，民政部發布2023年全國性社會組織評估等級公告，該單位被評為4A級全國性社會團體。 ^[14] 

其宗旨是：聯合慈善力量、溝通社會各方、促進行業自律、推動行業發展。 ^[4] 

(一)弘揚慈善文化。在全社會弘揚中華民族扶危濟困、樂善好施的傳統美德，倡導平等、互助、博愛、共享的現代慈善價值觀，樹立助人悦己、樂於奉獻的精神風尚。

(二)參與政策制訂。經政府有關部門授權，及時向政府反映各類慈善主體的意見和建議，協助政府制訂和完善慈善法律法規政策。

(三)開展行業研究。關注慈善行業發展動態，經政府有關部門授權，統計行業發展數據，深入調查研究慈善事業發展中面臨的熱點、難點和重點問題，發佈相關行業數據及研究成果。

(四)維護會員權益。加強慈善界和其他行業的溝通，及時向政府部門、媒體和社會公眾發聲，反映會員合理訴求，協調會員關係，促進公平競爭。

(五)推動跨界合作。推動建立慈善組織、企業、政府、媒體、學界等各領域的合作伙伴關係，為慈善行業可持續發展集合社會資源。

(六)開展評估表彰。經政府相關部門授權，依法開展行業評估和表彰工作。根據行業發展需要組織相關展覽、展示活動。

(七)開展專業培訓。面向社會各界和慈善領域從業人員開展專業培訓，普及慈善知識和技能，培養優秀行業人才。

(八)促進國際交流。加強國內慈善組織與國際同行間的交流與合作，引進先進經驗技術和優秀服務項目，推動中國慈善事業走向世界。

(九)推動行業自律。推動制訂和實施各類行業標準，加強誠信建設，推進行業公開透明，維護行業秩序。

(十)承辦政府部門、會員和其他機構委託辦理的其他事項。

業務範圍中屬於法律法規規章規定須經批准的事項，依法經批准後開展。 ^[12] 

第一章 總 則

第一條 本團體的名稱為中國慈善聯合會(以下簡稱“本會”)。英文譯名為CHINA CHARITY ALLIANCE (英文縮寫為CCA) 。

第二條 本會是由致力於我國慈善事業的社會組織、企事業單位等有關機構和個人自願結成的全國性、聯合性、非營利性、樞紐型社會組織。

第三條 本會的宗旨是：聯合慈善力量、溝通社會各方、促進行業自律、推動行業發展。

本會遵守憲法、法律、法規和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚。

第四條 本會的業務主管單位和社團登記管理機關為民政部，接受民政部的業務指導和監督管理。

第五條 本會堅持黨的全面領導，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。

第六條 本會的住所：北京市。

第二章 業務範圍

第七條 本會的業務範圍包括：

(一)弘揚慈善文化。在全社會弘揚中華民族扶危濟困、樂善好施的傳統美德，倡導平等、互助、博愛、共享的現代慈善價值觀，樹立助人悦己、樂於奉獻的精神風尚。

(二)參與政策制訂。經政府有關部門授權，及時向政府反映各類慈善主體的意見和建議，協助政府制訂和完善慈善法律法規政策。

(三)開展行業研究。關注慈善行業發展動態，經政府有關部門授權，統計行業發展數據，深入調查研究慈善事業發展中面臨的熱點、難點和重點問題，發佈相關行業數據及研究成果。

(四)維護會員權益。加強慈善界和其他行業的溝通，及時向政府部門、媒體和社會公眾發聲，反映會員合理訴求，協調會員關係，促進公平競爭。

(五)推動跨界合作。推動建立慈善組織、企業、政府、媒體、學界等各領域的合作伙伴關係，為慈善行業可持續發展集合社會資源。

(六)開展評估表彰。經政府相關部門授權，依法開展行業評估和表彰工作。根據行業發展需要組織相關展覽、展示活動。

(七)開展專業培訓。面向社會各界和慈善領域從業人員開展專業培訓，普及慈善知識和技能，培養優秀行業人才。

(八)促進國際交流。加強國內慈善組織與國際同行間的交流與合作，引進先進經驗技術和優秀服務項目，推動中國慈善事業走向世界。

(九)推動行業自律。推動制訂和實施各類行業標準，加強誠信建設，推進行業公開透明，維護行業秩序。

(十)承辦政府部門、會員和其他機構委託辦理的其他事項。

業務範圍中屬於法律法規規章規定須經批准的事項，依法經批准後開展。

第三章 會 員

第八條 本會的會員種類：單位會員和個人會員。

第九條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

(一)擁護本會章程;

(二)有加入本會意願;

(三)在慈善領域具有一定代表性和影響力。

第十條 會員入會的程序是：

(一)提交入會申請書;

(二)經理事會或常務理事會討論通過;

(三)由本會頒發會員證。

第十一條 會員享有下列權利：

(一)本會的選舉權、被選舉權和表決權;

(二)優先參加本會組織的各種活動;

(三)優先享受本會提供的各項服務;

(四)向本會反映意見、要求和建議，對本會的工作進行監督，提出批評;

(五)請求本會維護其合法權益。

第十二條 會員履行下列義務：

(一)遵守本會章程，執行本會決議;

(二)維護本會合法權益;

(三)完成本會委託的有關事項;

(四)按規定繳納會費;

(五)參加會員大會;

(六)接受本會監督。

第十三條 會員入會自願，退會自由。退會應書面通知本會，並交回會員證;會員如果2年不履行義務，視為自動退會。

第十四條 會員如有嚴重違反本章程或觸犯法律的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織機構和負責人

第十五條 本會的最高權力機構是會員大會。會員大會的職權是：

(一)制定和修改章程;

(二)選舉和罷免理事、監事;

(三)審議理事會的工作報告和財務報告;

(四)制定和修改會費標準;

(五)決定終止事宜;

(六)決定其他重大事宜。

第十六條 會員大會須有2/3以上的會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。

第十七條 會員大會每5年召開一次。因特殊情況需延期召開的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准。延期最長不超過1年。

第十八條 理事會是會員大會的執行機構，由全體理事組成，在會員大會閉會期間領導本會開展日常工作，向會員大會負責。

第十九條 理事會的職權是：

(一)執行會員大會的決議;

(二) 制定中長期發展規劃;

(三)選舉和罷免常務理事、會長、副會長和秘書長;

(四)決定名譽職務的設立及人選;

(五)籌備召開會員大會;

(六)向會員大會報告工作和財務狀況;

(七)決定會員的吸收、退出和除名;

(八)決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、撤銷和變更;

(九)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;

(十)聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書處的工作;

(十一)領導本會各機構開展工作;

(十二)審議和決定內部管理制度;

(十三)決定其他重大事項。

第二十條 理事會的主要工作規則是：

(一)理事會由會長或會長指定的副會長召集和主持;

(二)理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效;

(三)理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，也可採用通訊形式召開;

(四)理事會會議紀要應印發全體會員;

(五)召開理事會議，原則上應提前10天通知;

(六)理事連續三次不參加理事會會議，視為自動放棄理事資格。

第二十一條 本會設立常務理事會。常務理事會由全體常務理事組成，對理事會負責，常務理事人數不超過理事人數的1/3。

第二十二條 常務理事會在理事會閉會期間，行使第十九條第一、五、七、八、九、十、十一、十二項的職權。

第二十三條 常務理事會的主要工作規則是：

(一)常務理事會由會長或副會長召集和主持;

(二)常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效;

(三)常務理事會至少每季度召開一次會議，情況特殊的，可採用通訊形式召開;

(四)常務理事無正當理由連續四次不參加常務理事會會議，視為自動放棄常務理事資格。

第二十四條 本會設會長1人、副會長若干人、秘書長1人。會長、副會長和秘書長鬚具備下列條件：

(一)堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好;

(二) 在慈善領域有傑出影響力;

(三)最高任職年齡不超過70週歲，秘書長專職;

(四)身體健康，能堅持正常工作;

(五)未受過剝奪政治權利的刑事處罰;

(六)具有完全民事行為能力。

第二十五條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報請業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後方可任職。

第二十六條 會長、副會長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆;因特殊情況需延長任期的，須經會員大會2/3以上會員表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後方可任職。

第二十七條 會長為本會法定代表人。因特殊情況，經會長委託，理事會同意，並報業務主管單位審查、社團登記管理機關批准後，可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。

法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第二十八條 會長行使下列職權：

(一)召集和主持理事會、常務理事會，或委託副會長召集和主持理事會、常務理事會;

(二)檢查會員大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;

(三)提名副會長、秘書長人選，報理事會審議。

第二十九條 本會的日常辦事機構為秘書處，負責執行理事會和常務理事會決議事項，處理聯合會的日常事務。秘書處向理事會和常務理事會負責。

第三十條 本會秘書長行使下列職權：

(一)主持辦事機構開展日常工作;

(二)領導各內設部門，協調各分支機構、代表機構和實體機構開展工作;

(三)提名副秘書長以及各分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會討論決定;

(四)決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用;

(五)負責理事會和常務理事會決議的貫徹落實;

(六)組織編制年度工作計劃和財務預算報告，經理事會批准後，負責組織實施;

(七)組織起草本會各項管理制度，經理事會或常務理事會批准後，負責組織實施;

(八)處理其他日常事務。

第三十一條 本會設監事會，監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。監事會由5—9名監事組成。監事會設監事長1名，副監事長2名，由監事會選舉產生。監事長和副監事長年齡不超過70週歲。連任不超過2屆。

本會接受並支持委派監事的監督指導。

第三十二條 監事的選舉和罷免：

監事由會員大會選舉產生;

監事的罷免依照其產生程序。

第三十三條 本會的負責人、理事、常務理事、財務管理人員不得兼任監事。

第三十四條 監事會行使下列職權：

(一)列席理事會、常務理事會會議，並對決議事項提出質詢或建議;

(二)對理事、常務理事、負責人執行本會職務的行為進行監督，對嚴重違反本會章程或者會員大會決議的人員提出罷免建議;

(三)檢查本會的財務報告，向會員大會報告監事會的工作和提出提案;

(四)對負責人、理事、常務理事、財務管理人員損害本會利益的行為，要求其及時予以糾正;

(五)向會員大會、黨建領導機關、行業管理部門、登記管理機關以及税務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;

(六)決定其他應由監事會審議的事項。

第三十五條 監事會主要工作規則是：

(一) 監事會由監事長召集和主持;

(二) 監事會會議包括定期會議和臨時會議，既可採用現場方式，也可採用通訊方式召開。定期會議每半年一次;

(三) 監事會須有2/3以上監事出席方能召開，其決議須經到會監事2/3以上表決通過方能生效;

第三十六條 監事應該遵守有關法律法規和本會章程，忠實、勤勉履行職責。

第三十七條 監事會可對本會開展活動情況進行調查;必要時，可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事會行使職權所必需的費用，由本會承擔。

第三十八條 本會在本章程規定的宗旨和業務範圍內，根據工作需要設立分支機構、代表機構。本會的分支機構、代表機構是本會的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，不得發放任何形式的登記證書，在本會授權的範圍內開展活動、發展會員，法律責任由本會承擔。

分支機構、代表機構開展活動，應當使用冠有本會名稱的規範全稱，並不得超出本會的業務範圍。

第三十九條 本會不設立地域性分支機構，不在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。

第四十條 本會的分支機構、代表機構名稱不以各類法人組織的名稱命名，不在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣，並以“分會”、“專業委員會”、“工作委員會”、“專項基金管理委員會”、“代表處”、“辦事處”等字樣結束。

第四十一條 分支機構、代表機構的負責人，年齡不得超過70週歲，連任不超過2屆。

第四十二條分支機構、代表機構的財務必須納入本會法定賬户統一管理。

第四十三條 本會在年度工作報告中將分支機構、代表機構的有關情況報送登記管理機關。同時，將有關信息及時向社會公開，自覺接受社會監督。

第五章 資產管理和使用原則

第四十四條 本會經費來源：

(一)會費;

(二)捐贈;

(三)政府資助或政府購買服務收入;

(四)在核準的業務範圍內開展活動和服務的收入;

(五)合法投資收入;

(六)利息;

(七)其他合法收入。

第四十五條 本會按照國家有關規定收取會員會費。

本會開展評比、表彰等活動不收取任何費用。

第四十六條 本會經費必須用於章程規定的業務範圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第四十七條 本會按照國家有關規定，建立投資管理制度、建立健全嚴格的財務管理和監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第四十八條 本會配備具有專業資格的會計人員;會計不兼任出納。會計人員必須遵守會計準則，進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第四十九條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員大會和財政部門的監督。資產來源屬於國家撥款或者社會捐贈、資助的必須接受審計機關的監督，並將有關情況以適當方式向社會公佈。

第五十條 本會換屆或更換法定代表人之前，必須接受財務審計。

第五十一條 任何單位、個人不得侵佔、私分和挪用本會的資產。

第五十二條 本會專職工作人員的工資和福利待遇，以及聘用人員的工資待遇，參照有關法律規定執行。

第五十三條 本會制定項目管理制度。健全慈善項目的決策、執行、監督機制，提高慈善財產使用效益。

第六章 章程的修改程序

第五十四條 本會章程的修改，須經理事會審議，報會員大會審議通過。

第五十五條 本會修改後的章程，須在會員大會通過後15日內報業務主管單位審查，經同意，報社團登記管理機關核准後生效。

第七章 終止程序及終止後的財產處理

第五十六條 本會完成宗旨或自行解散或由於分立、合併等原因需要註銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第五十七條 本會終止動議須經會員大會表決通過，並報請業務主管單位審查同意方能生效。

第五十八條 本會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第五十九條 本會經社團登記管理機關辦理註銷登記手續後即為終止。

第六十條 本會終止後的剩餘財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用於發展與本會宗旨相關的事業。

第八章 附 則

第六十一條 本章程2019年5月11日第二次會員大會審議表決通過。

第六十二條 本章程的解釋權屬理事會。

第六十三條 本章程自社團登記管理機關核准之日起生效。

^[5] 

會長：唐承沛 ^[6] 

副會長：劉福清、鄭功成、牛根生、楊瀾、盧德之、樓永良、沈小平、黃濤、陳翀、黨彥寶、艾路明、李曉林、陳越光、丘仲輝　　 ^[7] 

名譽會長：回良玉

會 長：李立國

副 會 長：王健林、牛根生、李本公、楊瀾、徐永光、凌文、黃如論、竇玉沛 ^[8] 

2021年12月，被民政部授予“全國先進社會組織”稱號。 ^[10-11]