中國城市規劃法規體系

城市規劃是一個多學科共同參與的研究領域，這個領域涵蓋了人類的大部分知識。而城市規劃法規則是這個領域中基本的行為準則和要求，涉及城市規劃科學的基本知識。在城市規劃法規研究方面，目前仍然停留在法規文件的彙編階段，龐雜、分散、獨立和不易掌握。本書的主要目標是進行體系化的研究，以“法”為綱，梳理出法規文件的縱向經度；以“城市”為對象，析出法規中內在的、以學科關聯為特徵的橫向緯度，將分散的、獨立的法規文件構建為一個知識整體。城市規劃法規體系化的研究，一方面有助於城市規劃法規知識的學習與掌握；另一方面，也有助於探索法規文件的內在聯繫，發現其中的問題與矛盾，提出改進的意見和建議，促進城市法規體系的一致性和完整性。本書適用於參加規劃師考試的複習，也可以作為城市規劃專業教學的參考。

導言

l 中國城市規劃法規體系建設的概況與特點

1.1 中國城市規劃法規建設的特點

1.2 中國城市規劃法規建設概況

1.3 中國城市規劃法規建設的基本歷程

1.3.1 計劃經濟體制時期(1949～1991年)

1.3.2 向市場經濟過渡時期(1991至今)

2 中國城市規劃法規體系的基礎

2.1 古代中國法律的歷史特點及略評

2.2 法系分類及其特點

2.3 法律與社會政治的關係

2.4 當代中國的法律分類及主要部門法律概述

2.4.1 憲法

2.4.2 行政法

2.4.3 民法

2.4.4 經濟法

2.4.5 《城市規劃法》的法律屬性

3 中國城市規劃法規體系的構成

3.1 《城市規劃法》及配套規章、技術標準和技術規範

3.2 城市規劃相關專業法律、法規

3.3 有關村莊和集鎮規劃與建設的法律

3.4 與城市規劃行政和行政救濟相關的法律

附錄：

《中華人民共和國立法法》摘錄

4 城市規劃法規文件解析

4.1 核心法：《中華人民共和國城市規劃法》

4.1.1 城市規劃法的演進與實質

4.1.2 規劃、城市規劃、城市建設規劃的概念辨析

4.1.3 《中華人民共和國城市規劃法》的綱目

4.1.4 《城市規劃法》的內容與解讀

4.2 城市規劃配套法律與技術標準和規範

4.2.1 配套法律

4.2.2 技術標準與技術規範

4.3 與城市規劃相關的法律

4.3.1 與土地權屬、用途管理、土地特徵及其要求相關的法律

4.3.2 與城市重要設施有關的法律

4.3.3 與城市環境和社會安全有關的法律

4.4 有關村鎮規劃、建設和管理方面的法律

附錄：

案例一 新建高樓擋住住户光線業主告規劃局爭“陽光權”

案例二 穆天子山莊規劃變更案

5 行政管理法制監督的法律

5.1 行政法與城市規劃的關係

5.1.1 行政行為的特點

5.1.2 城市規劃與行政法規之間的關係

5.2 城市規劃管理制度的基礎

5.3 規範行政機關行政行為的法律

5.4 城市規劃管理的救濟制度

5.4.1 行政救濟：《行政複議法》

5.4.2 法律救濟：《行政訴訟法》

5.4.3 《國家賠償法》

附錄：

案例一 訴訟的權利

案例二 王宗孝訴連雲港市規劃局不履行規劃管理職責案

案例三 江油市美術廣告公司訴江油市建設委員會行政賠償案

主要參考文獻