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中國國家鐵路集團有限公司
鎖定
中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)是經國務院批准、依據《中華人民共和國公司法》設立、由中央管理的國有獨資公司。經國務院批准,公司為國家授權投資機構和國家控股公司。公司註冊資本為17395億元,由財政部代表國務院履行出資人職責
[1]
。
- 公司名稱
- 中國國家鐵路集團有限公司 [6]
- 外文名
- China State Railway Group Co.,Ltd. [5]
- 所屬行業
- 國家鐵路運輸業 [5]
- 成立時間
- 2019年6月18日 [4]
- 法定代表人
- 劉振芳 [47]
- 總部地點
- 北京市海淀區復興路10號
- 經營範圍
- 國家規定的鐵路運輸經營、建設和安全
- 公司類型
- 有限責任公司(國有獨資)
- 公司口號
- 安全優質 興路強國
- 員工數
- 2045600 人
- 註冊資金
- 17395億元
- 資產總額
- 46631.59億元人民幣
- 前 身
- 中華人民共和國鐵道部、中國鐵路總公司
- 主管單位
- 國務院
- 英文簡稱
- CHINA RAILWAY(或縮寫CR) [5]
中國國家鐵路集團有限公司歷史沿革
1949年1月,中國人民革命軍事委員會鐵道部(“軍委鐵道部”)成立;1949年10月1日,中華人民共和國成立後,軍委鐵道部改組為中央人民政府鐵道部,受中央人民政府政務院領導,作為國家政府機構對全國鐵路實行歸口管理。
1954年9月20日,中央人民政府政務院改為中華人民共和國國務院,中央人民政府鐵道部改為中華人民共和國鐵道部;1967年6月,鐵路由鐵道部軍事管制委員會領導;1970年7月,鐵道部與交通部、郵電部所屬郵政部分合並,成立新的交通部;1975年1月,鐵道、交通兩部分設(郵電部分已於1974年6月劃出),恢復成立鐵道部。
1994年,國務院辦公廳印發的《鐵道部職能配置、內設機構和人員編制方案》(國辦發〔1994〕16號)中明確指出:鐵道部兼負政府和企業雙重職能。1998年國務院機構改革時,國務院辦公廳印發的《鐵道部職能配置、內設機構和人員編制規定》(國辦發〔1998〕85號)中指出:鐵道部實行政企分開,根據行業特點和當前實際,通過改革界定政府管理職能、社會管理職能、企業管理職能並逐步分離。
[10]
2008年3月,根據《國務院關於機構設置通知》(國發〔2008〕11號),經中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會審議批准的國務院機構改革方案中確定保留鐵道部。2009年3月2日,國務院辦公廳印發《鐵道部主要職責、內設機構和人員編制規定》(國辦發〔2009〕19號)。
[10]
2013年3月14日,全國人大審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》。鐵道部被撤銷,實行鐵路政企分開。鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。
中國鐵路總公司以鐵路客貨運輸服務為主業,實行多元化經營。中國鐵路總公司機關設置20個內設機構,下設18個鐵路局、3個專業運輸公司等企業,現管轄鐵路營業里程97840公里,職工總數204.56萬人,資產總額46631.59億元。
2014年1月9日上午,中國鐵路總公司在北京召開成立後的第一次工作會議,總公司黨組書記、總經理盛光祖在會上作報告,總結2013年鐵路工作,部署2014年重點任務。
1、鐵路改革:2013年,鐵路改革取得重大進展,順利實施鐵路政企分開改革,完成了鐵路總公司的組建工作。
2、鐵路建設:2013年,鐵路營業里程突破10萬公里,其中高鐵運營里程突破1萬公里。
3、積極推進客貨運輸改革,旅客發送量突破20億人次、高峯日突破1000萬人次,貨物發送量達到32億噸。
2014年計劃:
4、2014年,國家鐵路預期完成旅客發送量22.7億人次,貨物發送量32.8億噸,同比分別增長10%、2%。
5、加快推進鐵路投融資體制改革。2014年,國家鐵路安排固定資產投資6300億元,投產新線6600公里以上。
國家發改委發佈《關於改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》,從2016年1月1日起放開高鐵動車票價,改由鐵路總公司自行定價,並給予中鐵總根據市場競爭狀況和客流分佈等因素實行一定的折扣票價的權力。這意味着正在市場化轉型中國鐵路總公司終於拿到了“高鐵定價權”。
2017年11月15日,中國鐵路總公司所屬18個鐵路局均已完成公司制改革工商變更登記,並於19日正式掛牌,標誌着鐵路公司制改革取得重要成果,為國鐵實現從傳統運輸生產型企業向現代運輸經營型企業轉型發展邁出重要一步。
[13]
2017年12月20日起,鐵路部門推出“鐵路暢行”常旅客會員服務。
[14]
2018年12月6日,原國家工商總局網站公示披露,“中國國家鐵路集團有限公司”企業名稱已獲核准。
[3]
2022年10月18日,中國國家鐵路集團有限公司官方賬號“中國鐵路”(China Railway)在臉書、推特海外社交媒體平台正式上線。
[49]
中國國家鐵路集團有限公司組建過程
中國國家鐵路集團有限公司組建方案
2013年3月,根據國務院機構改革和職能轉變方案,實行鐵路政企分離。撤銷中華人民共和國鐵道部,組建國家鐵路局,承擔鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責,隸於交通運輸部。組建中國鐵路總公司(China Railway Corp.),承擔鐵道部的企業職責。
中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責,負責鐵路運輸統一調度指揮,經營鐵路客貨運輸業務,承擔專運、特運任務,負責鐵路建設,承擔鐵路安全生產主體責任等。
中國國家鐵路集團有限公司具體方案
我國鐵路實現了跨越式發展,保障了國民經濟平穩運行和人民生產生活需要,但也存在政企不分、與其他交通運輸方式銜接不暢等問題。為推動鐵路建設和運營健康可持續發展,保障鐵路運營秩序和安全,充分發揮各種交通運輸方式的整體優勢和組合效率,有必要實行鐵路政企分開,加快推進綜合交通運輸體系建設。
考慮到鐵路仍處於建設發展重要時期,同時承擔很多公益性任務,方案提出,國家繼續支持鐵路建設發展,加快推進鐵路投融資體制改革和運價改革,建立健全規範的公益性線路和運輸補貼機制。同時,繼續深化鐵路企業改革,建立現代企業制度。
中國國家鐵路集團有限公司組建批覆
國函〔2013〕47號
交通運輸部、財政部、國家鐵路局:
原鐵道部關於報請審批中國鐵路總公司組建方案和公司章程的請示收悉。現就組建中國鐵路總公司有關問題批覆如下:
一、原則同意《中國鐵路總公司組建方案》和《中國鐵路總公司章程》。
三、中國鐵路總公司以鐵路客貨運輸服務為主業,實行多元化經營。負責鐵路運輸統一調度指揮,負責國家鐵路客貨運輸經營管理,承擔國家規定的公益性運輸,保證關係國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸等任務。負責擬訂鐵路投資建設計劃,提出國家鐵路網建設和籌資方案建議。負責建設項目前期工作,管理建設項目。負責國家鐵路運輸安全,承擔鐵路安全生產主體責任。
五、中國鐵路總公司的領導班子由中央管理;公司實行總經理負責制,總經理為公司法定代表人。
七、同意將原鐵道部相關資產、負債和人員劃入中國鐵路總公司,將原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司)、3個專業運輸公司及其他企業的權益作為中國鐵路總公司的國有資本。中國鐵路總公司的國有資產收益,應按照國家有關法律法規和有關規定執行,歷史債務問題沒有解決前,國家對公司暫不徵收國有資產收益。在保證有關企業合法權益和自身發展需要的前提下,公司可集中部分國有資產收益,由公司用於再投入和結構調整。
八、建立鐵路公益性運輸補貼機制。對於鐵路承擔的學生、傷殘軍人、涉農物資等公益性運輸任務,以及青藏線、南疆線等有關公益性鐵路的經營虧損,研究建立鐵路公益性運輸補貼機制,研究採取財政補貼等方式,對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。
九、中國鐵路總公司組建後,繼續享有國家對原鐵道部的税收優惠政策,國務院及有關部門、地方政府對鐵路實行的原有優惠政策繼續執行,繼續明確鐵路建設債券為政府支持債券。對企業設立和重組改制過程中涉及的各項税費政策,按國家規定執行,不增加鐵路改革成本。
十、中國鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務等經濟合同、民事合同、協議等權利和義務;承繼原鐵道部及國家鐵路系統擁有的無形資產、知識產權、品牌、商標等權益,統一管理使用。妥善解決原鐵道部及下屬企業負債,國家原有的相關支持政策不變,在中央政府統籌協調下,綜合採取各項措施加以妥善處理,由財政部會同國家有關部門研究提出具體處理方式。
十一、中國鐵路總公司組建後,要加強鐵路運輸調度集中統一指揮,維護良好運輸秩序,保證重點運輸、公益性運輸,確保鐵路運輸安全和職工隊伍穩定。要有序推進鐵路建設,按期完成“十二五”規劃建設任務。要根據國家產業政策,完善路網結構,優化運輸組織,強化安全管理,提升服務質量,提高運輸效率和效益,不斷增強市場競爭力。要繼續深化鐵路企業改革,按照建立現代企業制度的要求,推進體制機制創新,逐步建立完善的公司法人治理結構,不斷提高管理水平和市場競爭力。《中國鐵路總公司組建方案》和《中國鐵路總公司章程》由財政部根據本批覆精神完善後印發。
組建中國鐵路總公司是深化鐵路管理體制改革、實現政企分開、推動鐵路建設和運營健康可持續發展的重要舉措,各地區、各有關部門要積極支持,做好組建中國鐵路總公司的各項工作,確保鐵路體制改革順利、平穩實施。
國務院
中國國家鐵路集團有限公司公司公告
根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議通過的國務院機構改革和職能轉變方案,不再保留鐵道部,組建中國鐵路總公司。
中國鐵路總公司自組建之日起,承繼原鐵道部負債。中國鐵路總公司承擔和履行原鐵道部發行的中國鐵路建設債券、非金融企業債務融資工具(短期融資券、中期票據等)及其他有關合同、協議項下的權利、義務,以及相應的債權債務關係和法律責任。
中國鐵路總公司 盛光祖
2013年3月15日
中國國家鐵路集團有限公司正式掛牌
2019年6月18日,為貫徹黨中央關於加快推動中國鐵路總公司股份制改造的決策部署,經國務院批准同意,中國鐵路總公司改制成立中國國家鐵路集團有限公司,在北京掛牌。
[18]
中國國家鐵路集團有限公司人員編制
截至2012年末,國家鐵路從業人員為214.47萬人,其中,運輸業從業人員為161.14萬人。
中國國家鐵路集團有限公司組織機構
中國國家鐵路集團有限公司中國國家鐵路集團有限公司本級機構情況
本級機構名稱 | 數量 | 設置 |
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內設機構 | 25個 | |
附屬機構 | 1個 | 運輸調度指揮中心 |
直屬機構 | 3個 | 工程管理中心(中國鐵路建設管理有限公司)、工程質量監督管理局、資金清算中心(中國鐵路財務有限責任公司)、檔案史志中心。其中:工程管理中心、工程質量監督管理局實行合署辦公,工程管理中心與中國鐵路建設管理有限公司為一個機構兩塊牌子;資金清算中心與中國鐵路財務有限責任公司為一個機構兩塊牌子 |
派出機構 | 12個 | 1、安全監督管理特派員辦事處(6個):瀋陽安全監督管理特派員辦事處、北京安全監督管理特派員辦事處、武漢安全監督管理特派員辦事處、上海安全監督管理特派員辦事處、成都安全監督管理特派員辦事處、蘭州安全監督管理特派員辦事處 2、審計特派員辦事處(6個):瀋陽審計特派員辦事處、北京審計特派員辦事處、武漢審計特派員辦事處、上海審計特派員辦事處、成都審計特派員辦事處、蘭州審計特派員辦事處
[48]
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中國國家鐵路集團有限公司中國國家鐵路集團有限公司所屬企業
所屬企業名稱 | 數量 | 設置 |
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鐵路局集團公司 | 18個 | |
川藏鐵路有限公司 | ∕ | ∕ |
專業運輸公司 | 3個 | 中鐵集裝箱有限責任公司、中鐵特貨運輸有限責任公司、中鐵快運股份有限公司 |
非運輸企業 | 11個 |
中國國家鐵路集團有限公司中國國家鐵路集團有限公司所屬事業單位
所屬事業單位名稱 | 數量 | 設置 |
---|---|---|
∕ | 3個 |
中國國家鐵路集團有限公司鐵路建設
2014年7月29日國務院辦公廳發佈了《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》
[20]
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中國國家鐵路集團有限公司相關消息
貨運改革
業務覆蓋更廣泛。貨物快運業務取消對貨物的品類、重量、體積、件數和批量的所有限制,除法律禁止運輸的貨物外,對各種零散貨物均敞開受理,並且全部按實際重量或體積受理。
辦理程序更簡單。客户“一個電話”或“一鍵”即可辦理貨物快運業務。客户只需撥打營業站的客服電話,12306客服電話,或者登錄12306鐵路客户服務中心網站提交運貨需求,鐵路客户代表即會上門服務。鐵路部門為客户設計了菜單式服務方案,提供站到站、門到站(站到門)、門到門等全程物流服務,客户可自主選擇。
貨物運達更快捷。貨物快運列車按客車化模式組織開行,其中在各鐵路局管轄區域內開行的貨物快運列車,全程運行時間一般在24小時以內;在京滬、京廣、京哈、隴海、襄渝、滬昆等主要幹線開行8對貨物快運列車,在各區域開行跨區域的貨物快運列車,鐵路部門將制訂運達時間表並向社會公佈,確保按時運行。
[21]
收入報告
- 2014年
中國鐵路總公司最新發布的2014年年度財務報告顯示,中鐵總2014年全年收入9948.53億元,同比下降4.65%;全年實現利潤6.36億元。在收入當中,運輸收入為5920.36億元,佔總收入59.5%;其他收入為4028.17億元。2018年,國鐵集團整體營收為1.1萬億,淨利潤20.45億。
[7]
- 2021年
2021年8月31日,中國國家鐵路集團有限公司披露,2021年上半年,國鐵集團實現收入5128億元(人民幣,下同),同比增加982億元;淨利潤虧損507億元,同比減虧448億元。1月至6月份,全國鐵路固定資產投資完成2989億元,投產新線1138公里,其中高鐵505公里,鐵路發展呈現持續向好態勢。
[38]
上調退票費
因中國鐵路總公司上調火車票退票費,北京律師董正偉向國家鐵路局申請,請求其公開與調價相關的政府定價信息和退票成本等信息。國家鐵路局信息公開答覆函稱,根據其職責董正偉的申請不屬於其信息公開事項。2014年4月,董正偉因不服國家鐵路局的答覆,將國家鐵路局告上法庭,要求國家鐵路局公開信息。
日前,北京市第一中級人民法院宣判國家鐵路局敗訴。法院認為,國家鐵路局具有審核火車票退票費的法定職責,其拒絕公開調漲火車票退票費政府定價信息的行為違法,要求其針對董正偉的政府信息公開申請重新予以答覆。
[22]
2015年1月16日,江蘇省人民政府與中國鐵路總公司在北京舉行工作會商,雙方就合力推進我省鐵路重點項目建設、為推動經濟發展邁上新台階提供有力支撐達成共識。省長李學勇、中國鐵路總公司總經理盛光祖共同主持會商,副省長史和平、中國鐵路總公司總工程師何華武參加。
[23]
雙方商定,要繼續深化合作,認真落實好已有的合作協議。加大力度加快推進在建工程項目建設和已列入“十二五”建設規劃項目的開工建設,積極開展一批項目的前期工作並做好“十三五”鐵路建設規劃的編制工作,充分發揮鐵路在江蘇綜合交通運輸體系中的重要作用,為經濟社會持續健康發展提供更有力的支持,為方便人民羣眾出行提供更好的保障。
[23]
提升工資
2015年1月20日,鐵路部門迎來盛光祖出任鐵道部部長、中國鐵路總公司總經理後的第四次統一加薪,此次加薪根據崗位不同,每人每月上調薪酬幅度從300元至500元不等。中國鐵路總公司職工總數204.56萬人,其中涉及加薪範圍的運輸部門職工約有150萬人左右。相關路局人士透露,與前三次加薪相同,此次加薪仍傾斜一線職工。
[24]
暑期方案
2017年鐵路暑運從7月1日起至8月31日止,共62天。暑運期間,全國鐵路預計發送旅客5.98億人次,同比增加4970萬人次,日均發送旅客965萬人次,增長9.1%。為做好暑期旅客運輸工作,中國鐵路總公司出台了2017年暑期旅客運輸工作方案。
[26]
運營情況
2015年前三季度,中鐵總運輸收入合計4447.7億元,同比減少0.29%;其中貨運收入1741.12億元,同比下降9.09%;客運收入1930.75億元,同比增加15.53%。
客運情況
2021年5月,全國鐵路旅客發送量日均完成929萬人次,超月初預期34萬人次,客流恢復到2019年同期的96%,比4月提高了約5個百分點。
[37]
2021年“五一”假期運輸8天時間,全國鐵路累計發送旅客1.13億人次、日均1417萬人次,超節前預期10個百分點。5月1日,全國鐵路旅客發送量首次突破1800萬人次大關,達1827萬人次,創單日旅客發送量新高。
[37]
貨運情況
2021年5月,全國鐵路裝車保持持續增長勢頭,日均裝車完成17萬車,比4月日均多裝約4470車,同比多裝1.1萬車、增長6.9%;全月貨物發送量累計完成3.2億噸,超年預期值進度533萬噸,同比增運2100萬噸。
[37]
中國鐵路總公司工作會議1月3日在北京召開。鐵路總公司黨組書記、總經理陸東福在會上作了《強基達標 提質增效 奮力開創鐵路改革發展新局面》的報告。陸東福指出,2017年重點抓好八個方面的工作,其中之一為落實經營權責,提高鐵路資本經營效益。規範和落實鐵路兩級主體企業權責,推進鐵路資產資本化經營,開展混合所有制改革,加大綜合經營開發力度,努力提高鐵路企業經營效益。
早前在2015年兩會期間,時任中鐵總總經理的盛光祖接受多家媒體採訪時稱,鐵路總公司在適當時考慮上市,具備條件時會上市,多走市場化道路。混合所有制改革方面,中鐵總也有所考慮。
陸東福還稱,2016年全國鐵路行業固定資產投資完成8015億元,投產新線3281公里,新開工項目46個,新增投資規模5500億元,到2016年底,全國鐵路營業里程達12.4萬公里,其中高速鐵路2.2萬公里以上。
[27]
實驗成果
中國國家鐵路集團有限公司規劃綱要
2020年8月,國鐵集團出台《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),提出了中國鐵路2035年、2050年發展目標和主要任務,描繪了新時代中國鐵路發展美好藍圖。《規劃綱要》提出,到2035年,全國鐵路網20萬公里左右,其中高鐵7萬公里左右。20萬人口以上城市實現鐵路覆蓋,其中50萬人口以上城市高鐵通達。
[28]
中國國家鐵路集團有限公司線路調整
中國國家鐵路集團有限公司共建高校
2013年3月12日,中國國家鐵路集團有限公司與大連交通大學簽署科技協議,共建高校,培養人才。
[32]
2013年12月2日,公安部與中國鐵路總公司在北京簽訂了《關於共建鐵道警察學院的協議》。
此舉旨在深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關於高等教育改革的有關精神,探索部門共建高等學校的有效途徑,進一步推進鐵道警察學院改革與發展,將其建設成為鐵路公安系統的人才培養高地、理論研究高地和技術創新高地,更好地服務鐵路公安工作和公安隊伍建設。
2020年2月14日,中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)與甘肅省人民政府簽署共建蘭州交通大學協議,這標誌着蘭州交通大學正式邁入“省部共建”高校行列。根據協議,國鐵集團將重點支持蘭州交通大學加強科技創新、學科建設和人才培養。
[31]
中國國家鐵路集團有限公司所獲榮譽
日期 | 榮譽 |
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2020年1月8日 | |
2020年10月16日 | |
2021年5月25日 | |
2021年10月9日 | |
2021年12月1日 | |
2022年4月 | |
2022年8月 | |
2024年1月19日 |
中國國家鐵路集團有限公司集團領導
職務 | 姓名 |
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董事長、黨組書記 | |
董事、總經理、黨組副書記 | |
董事、黨組副書記 | |
副總經理、黨組成員 | |
總會計師、黨組成員 | |
中央紀委國家監委駐國鐵集團紀檢監察組組長、黨組成員 | |
- 參考資料
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