中國人口政策60年

長江後浪推前浪，世上新人換舊人。在三十多年從事人口科學研究過程中，筆者分出很大一部分精力研究人口發展戰略和人口政策，感觸頗深。古稀之年，一個願望在心中縈繞多年，就是要把親身經歷過的中國人口政策的提出、形成和發展的情況整理出來，並且納入人口科學研究視野，將其奉獻給13億中國人民以及國際社會關心中國人口變動和發展的各界人士。十年前筆者所著《大國之難——當代中國的人口問題》由今日中國出版社出版發行，比較全面地分析了人口與經濟關係中總體人口與消費、勞動年齡人口與就業、人口老齡化與社會保障、人口素質與科技進步、人口城市化與產業結構、人口地區分佈與生產力佈局的矛盾和問題，以及人口與資源、人口與環境、人口與社會發展的矛盾和問題，初步提出和闡發瞭解決人口問題的一些思路。《中國人口政策60年》可視為它的姊妹篇，給出以往解決這些問題的政策軌跡、當前政策的具體分析和未來面臨的政策選擇。對於上述內容，筆者均站在學術視角做出分析和探討。不言而喻，這樣的分析和探討是否科學，能否經得住歷史的檢驗，隨着時間年復一年、日復一日的流轉，答案也就自然地流淌出來。

《中國人口政策60年》作者田雪原，為我國著名的人口學家，增參與改革開放後新時期人口政策的制定。

田雪原，1964年8月畢業於北京大學經濟學系，1964年8月-1979年4月在國家教育部等國家機關工作，1979年4月-1982年5月在中國社會科學院經濟研究所從事人口經濟研究，1982年5月-1983年6月在美國東西方中心作高級訪問學者，1984年4月-1998年12月任中國社會科！學院人口研究所（中心）所長（主任），現任中國社會科學院學術委員會委員、研究員、博士生導師，國家級有突出貢獻專家。主要社會兼職有：國務院學位委員會學科組成員，全國社科規劃人口學科組長，中國人口學會常務副會長，中國社會經濟文化交流協會副會長，國家人口計生委專家委員，國際人口科學聯盟（IUSSP）成員等。 自20世紀70年代以來發表《新時期人口論》、《大國之難——當代中國的人口問題》、《人口學》等專著23部（含主編），《為馬寅初先生的新人口論翻案》、《論人口與國民經濟的可持續發展》等論文500餘篇（含30多篇英、俄、日文），研究報告30餘篇，本人獨自撰寫在500萬字以上，論文代表作收集在《田雪原文集》一、二、三、四中。20世紀80年代以來主持國家重大、重點項目6項，與聯合國人口基金、美國、日本合作項目5項，在人口理論撥亂反正、人口發展戰略、中觀人口控制與社區綜合發展、家庭經濟與生育、人口老齡化與社會保障、人口與可持續發展等領域，發表了有獨到見解和比較系統的研究成：果，在國內和美、日、荷、比、澳等國作學術報告多次，受到普遍好評和重視。1984年被授予首批國家有突出貢獻的中青年專家稱號，1988年獲國家科技進步成果一等獎，1991年英國劍橋國際名人傳記中心（IBC）授予“國際知識分子名人”頒發證書並在《成功的人》中作了業績介紹，1995年美國傳記協會（ABI）載入“世界五千名人錄”頒發證書並作了事蹟介紹，1996年獲中華人口獎（人口最高獎），精神文明建設“五個一”工程獎，2000年獲國家圖書獎，2003年獲第六屆中國民族圖書獎一等獎。科研成果中，還有十多項獲部委級特別榮譽獎、一等獎。

前言

第一章 累進增長——歷代人口政策的自然導向

第一節 理念：從生殖崇拜到多子多福

第二節 政策：直接的干預和間接的干預

第三節 遺產：人口大國和人口文化

主要參考文獻

第二章 新人口論——當代人口政策的前期理論準備

第一節 背景：新中國新人口問題

第二節 直諫：馬寅初唱“獨角戲”

第三節 影響：形而上學人口理論一統天下

主要參考文獻

第三章 八億人口——控制人口增長政策逐漸升温

第一節 人口：在大起大落中增長

第二節 政策：在曲折推進中逐步升温

第三節 理論：從無人問津到初步解禁

主要參考文獻

第四章 戰略抉擇——提倡一對夫婦生育一個孩子

第一節 翻案：人口理論撥亂反正的關鍵

第二節 預測：提供多種可供選擇的方案

第三節 熱議：提倡一對夫婦生育一個孩子

主要參考文獻

第五章 理論闡發——基於孩子成本—效益理論

第一節 微觀：孩子成本—效益理論管窺

第二節 實踐：來自全國的抽樣調查

第三節 改革：理論與實踐相結合

主要參考文獻

第六章 瞻前顧後——2000年人口控制目標的提出與調整

第一節 目標：2000年人口控制在12億人以內

第二節 調整：2000年人口控制目標的修正

第三節 政策：在實踐中形成和完善

主要參考文獻

第七章 人口轉變——零增長到來的一天依稀可見

第一節 拐點：歷史性的人口轉變

第二節 難點：對當前生育率的估計

第三節 疑點：低生育水平的慣性力大小

主要參考文獻

第八章 新的挑戰——“轉變後”人口錯綜複雜

第一節 題解：“轉變後”人口概念

第二節 態勢：人口增長勢能的減弱和素質的提升

第三節 結構：“轉變後”人口問題凸顯

主要參考文獻

第九章 人口戰略——立足於可持續發展視野

第一節 宏觀：人口在可持續發展戰略中的位置

第二節 協調：人口與可持續發展的主旋律

第三節 戰略：立足於人口與可持續發展立場

主要參考文獻

第十章 人口政策——繼往開來的歷史重任

第一節 昨天：來自實踐經驗的啓示

第二節 今天：完善人口政策體系迫在眉睫

第三節 明天：“後人口政策”任重道遠

主要參考文獻

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