中國互聯網協會網絡誠信推進聯盟

中國互聯網協會網絡誠信推進聯盟由中國互聯網協會與百度、騰訊、搜狐、新浪、網易、鳳凰網六家共同發起成立，於2009年3月10日上午10點在北京香格里拉飯店舉行成立儀式。 ^[1] 

經過十多年從無到有、從小到大的高速發展，互聯網已經成為我國信息化的重要基礎設施，成為弘揚先進文化的新載體。互聯網已滲透到國民經濟和社會生活的各個領域，成為越來越多的人工作和生活的重要工具。

同時，互聯網行業在主流健康發展的形勢下，也面臨着世界性的日益嚴重的誠信問題。發佈和傳播虛假、有害、低俗信息；各種侵犯他人權益的情緒化非理性行為；違規服務，設置消費陷阱；不健康網絡遊戲；發佈虛假廣告，進行虛假商業宣傳甚至商業欺詐；網絡仿冒、網絡釣魚等欺詐行為；垃圾郵件、網絡病毒等，惡意進行網絡攻擊，威脅互聯網技術安全等各種網絡失信問題層出不窮，大量存在。

互聯網上的誠信缺失現象，嚴重損害互聯網企業的信譽和互聯網誠信環境，不僅影響互聯網行業的健康發展，甚至可能誘發嚴重的社會問題，因此日益受到國家有關部門和社會各界的關注和高度重視。

日前，中共中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任王晨表示：“……切實加強網絡誠信建設，是互聯網新聞宣傳戰線貫徹落實科學發展觀的必然要求，是網絡媒體自身建設的迫切需要，是確保網絡媒體又好又快發展的迫切需要。

互聯網的前途在於誠信，互聯網的健康發展依賴於誠信，互聯網的各種有效應用都必須建立在誠信的基礎之上。”

同時，還要求中國互聯網協會等行業組織，要積極發揮誠信建設的帶頭作用，進一步完善自律規範體系，不斷擴大行業自律的參與面，把各類網站都納入到互聯網誠信自律體系中來。

中國互聯網協會自成立以來，一直高度重視並致力於互聯網行業的誠信體系建設工作。

積極參與和組織由中宣部、中央外宣辦、工業和信息化部及團中央等部門聯合發起的“陽光·綠色網絡工程”等系列活動；接受工業和信息化部委託建設和運營互聯網企業12321違法和不良信息舉報中心；制訂並實施互聯網行業自律公約，配合政府主管部門監督和整頓不正當競爭和侵權行為。

受工業和信息化部、商務部和國資委的委託，自2008年5月開始，逐步建立並完善互聯網行業信用評價體系，開展互聯網行業信用等級評價工作，加強業內企業信用管理意識，提升企業信用管理水平，推動企業信用管理體系建設。

針對目前互聯網行業發展及誠信狀況的迫切需要，為了充分調動業內各企業的力量，更好地推進行業誠信建設，帶動互聯網行業健康有序地發展，中國互聯網協會聯合百度、騰訊、新浪、搜狐、網易五家業內最有影響的互聯網企業，共同發起成立“中國互聯網協會網絡誠信推進聯盟”。

“中國互聯網協會誠信推進聯盟”將以“建立和完善網絡誠信長效機制，推動和建設網絡誠信體系，督促和引導互聯網企業誠信經營，營造和維護安全可信、規範和諧、文明健康的互聯網環境”為宗旨，積極開展各項有利於行業誠信建設和推廣的活動。

由中國互聯網協會、五家發起單位各指派一位領導組成。

制訂、審議和修改本聯盟章程；

選舉和增補、調整聯盟領導小組成員以及秘書長；

審議聯盟秘書處工作計劃、報告；

通過重要決議；

決定本聯盟的重大變更事項和終止。

領導小組下設聯盟秘書處，秘書處作為聯盟日常辦事機構，受聯盟領導小組的監督指導，主要負責工作計劃擬定、聯盟成員聯絡、會議組織、活動安排、工作報告等日常工作。

誠信推進聯盟成立之後，將主要着手以下幾個方面的工作：

積極組織開展網絡誠信的調查研究和學術交流，不定期地舉辦以推進互聯網行業誠信建設為主題、以時下互聯網誠信突出問題為熱點的研討會、專題論壇等系列活動。加強成員單位的誠信管理和誠信經營意識，倡導和帶動整個行業內企業對自身誠信建設、規範經營的重視，推動互聯網誠信體系建設，推動《網絡誠信自律公約》、《反網絡欺詐自律公約》和《互聯網企業公平競爭自律公約》等的制定和實施；為政府有關部門決策提供信息支撐，為成員單位及其他業內企業提供相關業務和政策的諮詢服務。

針對虛假信息、網絡欺詐和惡意競爭等突出的網絡誠信問題，建立和完善網上聯動、網下協同的監督平台。建立成員單位之間的信息通報、交換和共享機制，成員單位在自願的基礎上交換和共享投訴舉報信息和客户誠信檔案，對誠信問題比較突出的案例在成員單位網站進行同步公示。

建設中國互聯網協會網絡誠信推進聯盟網站。該網站主要服務於聯盟的各項工作。

搭建針對聯盟成員企業及其客户有關網站誠信問題的投訴舉報受理平台，接受社會各界對聯盟會員企業誠信狀況的監督。

投訴平台建立自動及人工相結合的三方信息傳遞交互機制。為成員企業開通投訴受理專用通道，為投訴方提供一定權限後台。

網絡用户在註冊後即可點擊進入投訴舉報頁面，填寫舉報內容信息，完成投訴舉報，系統將在第一時間向被投訴企業轉交投訴意見，並作出及時處理提示，同時向網站後台工作人員發出投訴提醒；後台工作人員可以對系統進行設置，使其在規定時間內定時督促被投訴企業對投訴問題作出及時恰當的處理，被投訴企業可以將處理意見同時轉交投訴方和上傳網站後台進入相關數據庫。投訴方可將對處理結果的意見同時反饋給網站和被投訴企業。

同時，系統將對上述投訴事件、過程進行自動歸集整理和投訴人信息保密過濾，在保護投訴人基本信息的基礎上形成成員企業網譽數據，為企業進行自身誠信管理提供重要參考依據。

另外，聯盟還將充分發揮聯盟成員企業作用，保持相互間密切聯繫和信息溝通，收集近期在成員企業網站上散佈或假冒成員企業名義發佈的虛假信息和詐騙信息，集中在聯盟網站和成員單位網站進行公示預警，提醒廣大網民注意防範和甄別。

同時提醒和監督成員企業對本企業網站的上述信息及時採取措施，進行刪除、屏蔽等處理，並將散佈者的相關資料信息提交工業和信息化部相關主管部門及ICP/IP備案數據核查中心等相關機構進行處理。

由於網站虛擬和遠程的特性，網站實名驗證顯得尤為重要。網站實名驗證是實現“虛擬網站”和“現實主體”一一對應的有效手段，是網站誠信經營的基礎。

聯盟將在自願的原則下，根據成員企業的要求和委託，委託第三方對成員企業及其客户網站的身份進行真實性和合法性核實。對通過身份核實的網站，核發並允許在其網站首頁粘貼相應的電子標識，在點擊電子標識後，將顯示以網站及其經營主體基本信息為內容的電子證書，供用户查閲。

根據互聯網行業的特點，該電子證書將設定有效期為一年，並定期進行復驗，或經網站經營主體主動申請和網友投訴舉報，及時驗證和更新信息，以保證所提供內容的準確性、有效性和及時性。聯盟網站也將建立“企業誠信檔案”數據庫，以供用户查詢上述核實信息。

在切實實施上述幾項工作的基礎上，中國互聯網協會網絡誠信推進聯盟將密切關注國際國內互聯網行業誠信建設的發展方向，關注誠信熱點問題，積極探索和研究提高我國互聯網企業誠信度的方法和措施，為推動“誠信為本、守信光榮”良好網絡風尚的形成，做堅持不懈的努力。