中儲棉事件

2003年8月開始，國內棉花價格一路走高，以致國內棉花市場在2003年底到2004年初出現一股“炒棉熱” ^[1] 

中國儲備棉管理總公司成立於2003年3月，它的註冊資金10億元左右；根據當初國務院的批覆精神，中儲棉主要負責國家儲備棉的經營管理，自主經營、自負盈虧。但作為國家政策性公司，它又肩負着調節棉花餘缺、平衡市場供求的職能 ^[3]  。

2003年10月，中儲棉突然決定進口15萬噸棉花；隨後幾個月又陸續進口了10多萬噸。中儲棉一方面將大量棉花捂在手裏，待價而沽；一方面將部分棉花銷售給作為中間商的各地省級棉麻公司，助其層層加價。

2004年3月份開始，國內棉花價格開始逐漸走低，中儲棉不幸被套。此次進口的20多萬噸棉花，成本應在16000元/噸以上。按照國家有關部門確定的不高於13100元/噸的價格收儲，其虧損在6億元左右。

從2003年11月至次年2月，棉價一直維持高位運行，但基本上是有價無市 ^[3]  。

為了平抑棉花價格的非理性暴漲，2003年11月底，國家發改委追加了50萬噸的棉花進口配額。2004年2月底，又追加了100萬噸的配額。加上原有的89.4萬噸的配額，整個2003棉花年度的總配額達到了239.4萬噸。

國家發改委的兩記重拳，再加上其他宏觀調控政策，如嚴控紡織行業的信貸等，結束了棉花價格持續了數月的漲勢。100萬噸的配額公佈後，從2004年3月開始，棉價一路下跌，到6月中旬已經跌到14000元／噸左右 ^[3]  。

2004年6月時，中儲棉鉅額虧損之事，已經開始在棉紡行業裏傳開。為了擺脱困境，中儲棉曾找到有關部門，希望將它進口的這批棉花按照成本價予以收購，作為國家儲備棉。但有關部門曾因這批棉花進口時為了贏利而一直不同意。隨時間推移，有關部門最後改變態度，同意將中儲棉進口的棉花以不高於13100元／噸的價格收儲 ^[3]  。