兩國方案

一戰後隨着奧斯曼帝國瓦解，英國獲得巴勒斯坦的託管權。此後，由於德國等歐洲國家出現排猶情緒，大量猶太移民湧入巴勒斯坦。當時的局勢日益緊張，巴勒斯坦高漲的民族主義試圖阻止猶太移民潮，雙方因此爆發了衝突。倫敦試圖尋找出路。 ^[4]  1937年，英國政府負責調查巴勒斯坦騷亂的皮爾委員會報告（Peel Commission Report），首次提出“兩國方案” （two-state solution）， ^[3-4]  提出結束託管，並建議將巴勒斯坦分為猶太和阿拉伯兩個國家。但由於很快爆發了第二次世界大戰，中東成為英國不願放棄的一塊重要戰略地區，因此“皮爾委員會”的建議未能得到實施。 ^[4] 

1947年，英國將巴勒斯坦問題移交給聯合國。當聯合國1947年11月29日召開首次特別會議，討論的內容是，將歷史上被稱為巴勒斯坦的地區進行分割，建立一個猶太國家以及一個阿拉伯國家。時任伊拉克外長、阿拉伯國家聯盟主席賈梅里在會上表示：“阿拉伯國家不能容忍這種分裂，這種對政治、經濟獨立性的威脅。”但最終，該決議以33票贊成、13票反對、10票棄權予以通過。六個月後，以色列正式建國，英國從巴勒斯坦撤走了最後一名士兵。第二天，第一次中東戰爭爆發。

自此，中東戰爭數次打響。1967年第三次中東戰爭後，以色列佔領了約旦河西岸和加沙地帶。自上世紀70年代中期以來，“兩國方案”想法在聯合國大會上獲得越來越多的支持。差不多同一時期，巴勒斯坦人對這一方案的支持度也逐漸變高。

1991年在馬德里舉行中東和平會議，1993年巴以首腦在挪威首次舉行直接會面，之後在華盛頓簽署《奧斯陸協議》，該協議被認為是實現巴以初步和平的重大突破。但兩年後，時任以色列總理拉賓遭猶太極端分子刺殺，和平進程停滯。從1978年埃及與以色列達成的《戴維營協議》，到《奧斯陸協議》，再到1994年以色列和約旦簽署的和平條約，都是實現巴勒斯坦人自決和總體上實現中東“和平”的必要步驟，但這些協議也都忽略了巴勒斯坦人民作為一個民族的存在及其基本權利。

2003年4月，聯合國、歐盟、俄羅斯和美國正式公佈中東和平“路線圖”，規定巴以應在2005年完成最終地位談判並達成協議，建立與以色列毗鄰的巴勒斯坦國。 ^[4] 

美國奧巴馬政府所主張認為的，建立獨立的巴勒斯坦國，以巴兩國共存是解決中東問題最佳、而且是唯一的途徑。

最近一次巴以和談於2013年重啓，但仍沒有重大進展。 ^[4] 

吳海濤當天在第73屆聯大全會關於巴勒斯坦問題和中東局勢會議上發言表示，國際社會應堅持以聯合國相關決議、“土地換和平”原則，以及“阿拉伯和平倡議”等為基礎，通過談判，全面、公正和持久地解決巴勒斯坦問題。有關各方應切實落實安理會第2334號決議，立即停止在被佔領土上的一切定居點活動，採取措施，防止針對平民的暴力。 ^[1] 

當地時間2021年7月18日，國務委員兼外長王毅在阿拉曼分別同埃及外長舒克里舉行會談，會見阿盟秘書長蓋特，王毅提出落實“兩國方案”三點思路。 ^[2] 

2024年5月，習近平指出：我們呼籲推動加沙立即實現全面、可持續停火，支持巴勒斯坦成為聯合國正式會員國，支持恢復巴勒斯坦民族合法權利，重啓“兩國方案”，實現中東地區持久和平。 ^[11] 

2024年5月30日，國家主席習近平在北京釣魚台國賓館出席中阿合作論壇第十屆部長級會議開幕式並發表主旨講話。習近平指出，中東是一片發展沃土，但這片土地上戰火仍在延燒。去年10月以來，巴以衝突劇烈升級，人民遭受沉重苦難。戰爭不能再無限繼續，正義也不能永久缺席，“兩國方案”更不能任意動搖。 ^[18] 

2024年1月23日，聯合國秘書長古特雷斯在安理會巴以問題高級別會上講話時指出，以色列領導人上週反覆明確拒絕“兩國方案”是不可接受的。古特雷斯説，“兩國方案”是巴以衝突得以持久解決的唯一出路。以色列領導人拒絕“兩國方案”、否認巴勒斯坦人的建國權，將激化對立、無限期延長已對世界和平與安全構成重大威脅的巴以衝突。古特雷斯指出，應堅決反對任何一方拒絕接受“兩國方案”。“兩國方案”是以色列人民和巴勒斯坦人民的願望都能夠得以實現的唯一途徑。他説，以色列人民的合法安全需求必須得到實現，巴勒斯坦人民獨立建國的權利也必須得到普遍認可，以色列的軍事佔領必須結束。 ^[8] 

2024年6月3日，聯合國20多名專家在瑞士日內瓦發表聯合聲明，呼籲所有國家承認巴勒斯坦國。聯合聲明中表示，已有超過140個聯合國會員國承認巴勒斯坦國，所有國家都“必須效仿”這一做法。 ^[20] 

當地時間2024年4月1日，西班牙首相桑切斯在訪問約旦、沙特和卡塔爾三個中東國家期間對媒體表示，西班牙政府計劃在2024年上半年，即2024年7月前批准承認巴勒斯坦國。 ^[9] 

2024年5月28日，西班牙承認巴勒斯坦國的決定生效。西班牙將加入世界上其他的143個已經承認巴勒斯坦國的國家行列。這是西班牙與愛爾蘭和挪威這樣的歐洲夥伴共同做出的決定。因為西班牙相信，確保地區未來的和平、繁榮和安全的唯一道路是落實“兩國方案”。 ^[15] 

2024年5月28日，西班牙首相桑切斯宣佈，西班牙承認以東耶路撒冷為首都、包括加沙地帶和約旦河西岸地區在內的巴勒斯坦國。桑切斯還表示，“除非各方同意，否則西班牙不會承認對1967年邊界的任何更改”。桑切斯與挪威首相斯特勒、愛爾蘭總理西蒙·哈里斯5月22日分別宣佈承認巴勒斯坦國。按計劃，三國承認巴勒斯坦國的決定於5月28日正式生效 ^[16]  。

當地時間2024年5月2日，特立尼達和多巴哥在內閣會議上決定正式承認巴勒斯坦國。特立尼達和多巴哥政府表示，“兩國方案”是解決暴力循環的唯一途徑，呼籲巴以雙方立即停火、保持克制、尊重平民的生命和福利，通過對話和外交解決爭端。 ^[10] 

當地時間2024年5月7日，巴哈馬外交部發表聲明，巴哈馬已決定正式承認巴勒斯坦國。聲明説，巴哈馬政府擁護聯合國憲章以及《公民權利和政治權利國際公約》，支持巴勒斯坦人民的合法權利，支持“兩國方案”。 ^[12] 

2024年5月28日，愛爾蘭政府發表聲明宣佈，經內閣會議批准，愛爾蘭承認巴勒斯坦國的決定已正式生效。 ^[17] 

2024年6月3日，據俄羅斯衞星通訊社報道，烏克蘭總統澤連斯基在新加坡舉行的香格里拉對話會上表示，烏克蘭承認巴勒斯坦是一個國家。報道稱，澤連斯基在一場演講中表示，“烏克蘭承認以色列和巴勒斯坦兩個國家，並將盡一切努力讓以色列停下來，結束這場衝突，讓平民不再蒙受苦難”。 ^[19] 

當地時間2024年6月4日，斯洛文尼亞國民議會宣佈承認巴勒斯坦國。 ^[21] 

當地時間2024年5月22日，巴勒斯坦總統阿巴斯通過巴勒斯坦官方通訊社（瓦法）發表聲明，對挪威、愛爾蘭和西班牙三國承認巴勒斯坦國表示高度讚賞和歡迎。聲明表示，三國的決定，是對因以色列單方面政策特別是以軍在加沙地帶軍事行動而受損的巴以“兩國方案”的挽救，是對巴勒斯坦人民合法權利的支持，為實現巴勒斯坦人民在其土地上的自決權以及採取實際步驟支持巴以兩國方案的實施做出貢獻，再度證明巴勒斯坦人民有權擺脱殖民主義的迫害，並享有自由、正義和獨立的生活。 ^[13] 

2024年4月中旬到5月初，巴巴多斯、牙買加、巴哈馬等多國相繼宣佈承認巴勒斯坦國。現階段已有接近150個國家承認巴勒斯坦國。 ^[14]