世界數字教育大會

當今世界，新一輪科技革命和產業轉型加速推進。在創新發展和技術進步驅動下，數字化轉型正在重塑社會、勞動力市場和未來工作形式。在此進程中，教育的重要性日益凸顯。互聯互通不斷增強，各種設備和數字軟件廣泛應用，對數字技能的需求愈加旺盛，持續推進教育的數字化轉型。

與此同時，新冠疫情全球大流行也給全球教育事業帶來了巨大挑戰。2020年以來，約有1.47億學生一半以上的面授課程無法進行，全球超過90%的兒童面臨學習上的困難。2021年，2.44億兒童和青年失學。疫情之下，大規模線上教學的緊迫性達到了前所未有的高度，進一步加速了教育的數字化轉型。

2022年9月召開的聯合國教育變革峯會將高質量數字學習列為五大行動領域之一。多數與會國家將數字學習作為一項重要內容寫入了國家承諾聲明。中國在《國家承諾聲明》中表示，將進一步實施國家教育數字化戰略行動，豐富數字教育資源供給，構建廣泛、開放的學習環境，加快推進不同類型、不同層次學習平台資源共享，推進新技術與教育學習相融合，加快推動教育數字化轉型。

在此背景下，由中華人民共和國教育部和中國聯合國教科文組織全國委員會共同主辦的世界數字教育大會將於2023年2月13日至14日在中國北京召開。 ^[4] 

會議旨在同各國政府、教育機構、企業和其他利益相關方、相關國際組織和非政府組織一道，共同落實聯合國教育變革峯會重要成果，探討如何通過教育數字化轉型促進後疫情時代教育復甦，保障優質教育資源公平，推動實現聯合國可持續發展目標。 ^[3] 

本次大會以“數字變革與教育未來”為主題，圍繞數字化轉型、數字學習資源開發與應用、師生數字素養提升、教育數字治理等進行深入交流討論。 ^[2] 

大會得到了國際社會的高度關注和積極響應。來自全球超過130個國家和地區的代表註冊參會，包括新西蘭、菲律賓、瑞士等多個國家領導人，聯合國、聯合國教科文組織、經合組織、世界銀行、聯合國兒童基金會等重要國際組織負責人和塞拉利昂、泰國、新加坡、南非、西班牙等14個國家的教育部長髮來視頻致辭，近50個國家和國際組織的駐華使節和代表（其中16位駐華大使）及多所知名高校校長等現場參會。 ^[2] 

教育部；

中國聯合國教科文組織全國委員會。

2023年，教育部成功舉辦首屆世界數字教育大會，來自世界130多個國家和地區的代表參會，發佈了中國智慧教育藍皮書和智慧教育發展指數等成果文件，為全球教育變革提供了中國智慧、中國方案。 ^[15] 

2024年1月29日一31日，2024世界數字教育大會將在上海舉行。大會以“數字教育：應用、共享、創新”為主題，重點圍繞教師數字素養與勝任力提升、教育數字化與學習型社會建設、人工智能與數字倫理、數字教育評價等議題進行深入交流討論。本次大會將成立世界數字教育聯盟，上線國家智慧教育公共服務平台國際版，展示中國與有關國家數字教育合作成果，發佈國際數字教育案例彙編，發佈全球數字教育發展指數，發佈《中國智慧教育發展報告2023》，《數字教育前沿》創刊，發佈2024世界數字教育大會上海倡議等。 ^[14] 

大會將發佈中國智慧教育藍皮書和智慧教育發展指數、發佈國家智慧教育平台標準規範、發起成立世界數字教育聯盟倡議和發佈數字教育發展合作倡議等4項成果。 ^[1] 

2023年2月13日至14日，教育部、中國聯合國教科文組織全國委員會將在北京共同舉辦世界數字教育大會。大會以“數字變革與教育未來”為主題，圍繞數字化轉型、數字學習資源開發與應用、師生數字素養提升、教育數字治理等進行深入交流討論。 ^[2]  在世界數字教育大會上，中國教育國際交流協會會長劉利民發佈成立世界數字教育聯盟的倡議。 ^[12] 

2 月 13 日（星期一）

開幕式

15:00-15:10

暖場演出：全球萬名師生雲合奏合唱

15:10-15:45

中國國家領導人致辭

外國領導人視頻致辭

國際組織負責人視頻致辭

15:45-16:10

茶 歇

15:50-16:10

教育部同三大運營商簽約儀式

16:10-16:30

中國教育部部長懷進鵬主旨演講

16:30-17:40

各國教育部長等與會嘉賓視頻/現場致辭

17:40-18:00

中國智慧教育藍皮書和智慧教育發展指數

智慧教育平台標準規範

世界數字教育聯盟倡議

世界數字教育發展合作倡議

2 月 13 日（星期一）

全天

中小學數字化精品課堂展示

數字化教育裝備應用展示

2 月 14 日（星期二） ^[4] 

平行論壇

15:00-18:00

數字化賦能基礎教育高質量發展

職業教育數字化轉型發展

數字變革推動高等教育創新發展

智慧教育發展評價

應邀出席會議的人員包括：

相關國家領導人和教育部長

相關國家外交使節

聯合國機構負責人和代表

相關國際組織負責人和代表

相關非政府組織負責人和代表

相關教育機構負責人和教師代表

研究機構、專家學者代表

數字公司和科技公司代表

本次大會開幕式和全體會議將於2023年2月13日召開，另有4場平行論壇將於2月14日舉辦，分別關注基礎教育、職業教育、高等教育和智慧教育發展評價。

本次大會將線上線下同步進行。國內與會者將現場參會，海外與會者使用Zoom平台參會並進行實時互動。 ^[4] 

媒體吹風會介紹一年來推進教育數字化進展和世界數字教育大會籌備情況 ^[6] 

教育部國際合作與交流司

教育部、中國聯合國教科文組織全國委員會將於2月13日至14日在北京共同舉辦世界數字教育大會。 ^[5] 

教育部科學技術與信息化司

2022年在新時代教育改革發展歷程中極不平凡。教育部深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關於教育、關於數字中國建設的重要論述，立足國家戰略、迴應時代需求，啓動實施國家教育數字化戰略行動。一年來，在黨中央的高度重視，在教育部黨組的堅強領導和全教育戰線的共同努力下，國家教育數字化戰略行動取得了顯著成效。

一是全新設計開通國家智慧教育門户。2022年3月28日，國家智慧教育公共服務平台正式上線；7月8日，孫春蘭副總理專程到教育部調研智慧教育平台建設情況，親自開通門户2.0版本。一年來，按照“應用為王、服務至上、簡潔高效、安全運行”的總要求，國家智慧教育門户經過7次迭代升級，形成了“三平台、一大廳、一專題、一專區”的平台架構，開通智教中國通行證，持續優化門户視覺效果，用户體驗持續提升。截至目前，國家智慧教育平台用户覆蓋200多個國家和地區。

二是按照“三橫三縱”定位構建資源佈局。以2022年3月1日國家中小學智慧教育平台率先升級試運行為引領，3月28日中小學、職業教育、高等教育三個平台集成整合於國家門户同步上線，迅速形成覆蓋基礎教育、職業教育、高等教育的“三橫”。以課程教學資源為主體，廣泛徵集思政教育、體育鍛煉、勞動實踐、藝術活動等內容，持續豐富德育、智育、體美勞育“三縱”資源，體現“五育並舉”。目前，中小學平台現有資源4.4萬條，職業教育平台接入國家級、省級專業教學資源庫1173個，高等教育平台彙集2.7萬門優質慕課，基本建成世界第一大教育教學資源庫。

三是聚焦重點領域推出優質高效的公共服務。2022年3月28日，國家大學生就業服務平台作為國家門户首個公共服務上線，提供豐富的政策、崗位信息和指導服務，全年共享崗位達到1370萬個，通過平台就業的畢業生佔比從2021年的24%增長到2022年的31.6%。2022年5月28日在門户設計開通服務大廳，增設考試服務、學位學歷、留學服務三個欄目。服務大廳共提供26項政務服務，全年累計辦件2101萬件。

四是上線動態專題迴應師生和社會關切。2022年4月25日，國家門户同步上線“抗擊疫情”“心理健康”“北京冬奧精神”專題，為廣大師生及時提供疫情防控政策權威信息和心理健康視頻資源以及諮詢服務。按照“應時而設、應勢而新”的原則，又陸續上線“暑期教師研修”“樹人課堂”“學習二十大雲課堂”等專題，持續豐富時政、理論、思政教育內容，成為國家門户上動態集納和積澱各領域優質資源的“寶庫”。昨日，世界數字教育大會網站已入駐專題欄目，歡迎大家持續關注。

五是開展試點示範助力形成平台體系。2022年4月和8月，分批啓動實施國家智慧教育平台應用試點，實現了31個省（區、市）和新疆生產建設兵團試點全覆蓋。推進15個整省試點省級平台接入國家門户，初步形成了上下貫通的國家智慧教育平台體系，在助學、助教、助管、助研等方面新模式不斷湧現，形成了示範帶動效應。

六是構建標準規範體系發揮引領作用。圍繞平台工具、數據資源、環境設備、數字素養、網絡安全等方面，研製出台10個管理規範和8項行業標準。其中，7項教育行業標準將在世界數字教育大會上現場發佈。

七是深化國際交流宣介數字教育理念。教育部代表中國深入參與聯合國教育變革峯會籌備過程，懷進鵬部長在教育高級別指導委員會會議上提出推動教育數字化變革引領性主張。舉辦2022國際人工智能與教育會議，召開2022世界慕課與在線教育大會，分享中國建設智慧教育平台、發展數字教育的理念和做法，推動形成數字教育發展共識。

一年來，國家教育數字化戰略行動聚焦學生學習、教師教學、學校治理、社會賦能、教育改革創新，充分發揮疊加效應、積聚效應、倍增效應，有效服務了抗疫期間“停課不停學”，有力支撐了“雙減”工作，有效促進了教育公平和質量提升，服務的領域和應用規模前所未有，為建設教育強國開闢了全新賽道、增添了強大動能。

黨的二十大報告明確提出，要推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。下一步，教育部將深入貫徹落實黨的二十大精神，以舉辦首屆世界數字教育大會為契機，積極推動數字教育的技術、模式、業態和制度創新，以教育數字化支撐引領教育現代化，讓數字教育惠及所有學習者，讓中國數字教育成為世界品牌。 ^[6] 

教育部基礎教育司

一年來，基礎教育領域認真落實教育部黨組部署，大力推進國家教育數字化戰略行動，把數字化作為促進教育公平、提升教育質量、完善教育治理，引領教育理念創新和實踐變革的重大舉措，按照“應用為王、服務至上、簡潔高效、安全運行”的工作要求和思路，一體化推進基礎教育數字化建設與應用。

一是數字化基礎條件明顯改善。目前，全國中小學（含教學點）互聯網接入率達到100%，比2012年提高了75個百分點；99.9%的學校出口帶寬達到100M以上，超過四分之三的學校實現無線網絡覆蓋，99.5%的學校擁有多媒體教室。中小學數字化教學條件全面提檔升級，基本形成了網絡覆蓋完全、線下多媒體教學空間和網絡教學空間融合的泛在化學習環境，有效支持人人皆學、處處能學、時時可學，為深入實施基礎教育數字化戰略行動創造了有利條件。

二是優質數字教育資源不斷豐富。去年3月，教育部將原國家中小學網絡雲平台改版升級為國家中小學智慧教育平台。平台在原有專題教育和課程教學兩個版塊基礎上，拓展為德育、課程教學、體育、美育、勞動教育、課後服務、教師研修、家庭教育、教改經驗、教材10個版塊，共53個欄目。平台現有資源總量4.4萬條，是改版前的4倍；其中，“課程教學”版塊資源2.59萬課時，是改版前的3倍，覆蓋30個版本、446冊教材。平台資源累計被評分1000多萬次，最高分按5分計，德育、教師研修、教改經驗、家庭教育等六個板塊得分超過4.5分；累計被點贊6000多萬次，被收藏700多萬次。這些優質資源有效服務了學生自主學習、教師教學改進、農村優質資源共享和家校協同育人，有力支撐了疫情防控期間的“停課不停學”和“雙減”提質增效。地方和學校也在不斷豐富資源，資源數量與質量不斷提升。

三是教學融合應用更加廣泛深入。國家中小學智慧教育平台在持續豐富資源的同時，還特別注重以需求為導向擴展功能、擴大應用。出台了《國家中小學智慧教育平台運行管理辦法（暫行）》，為平台建設應用建立制度保障；開發了手機APP及用户註冊功能，強化了平台交互功能，增加了平台直播功能、資源評價功能、應用數據分析功能，智慧化程度逐步提升，可服務自主學習、教師備課、雙師課堂、作業推送、答疑輔導、課後服務、教師研修、家校交流和區域管理等九大應用場景；設立了兩批平台應用試點，不斷總結推廣應用典型。平台瀏覽總量急劇上升，截至2023年1月31日，註冊人數7251萬，形成規模巨大的教育資源數字化中心和服務平台。中小學校和廣大教師根據實際需要，在教研、教學、作業等各個環節，積極主動地使用數字技術，積極開展同步課堂、專遞課堂、智慧課堂、智慧作業、網絡教研等多場景應用，加強了教學數據的分析反饋，有效提升了教師教學能力，激發了學生學習興趣，提高了課堂教學效率。

四是師生數字素養技能大幅提升。隨着數字技術的發展和在教育教學中的廣泛應用，有效激發了廣大師生的學習應用熱情，一大批教師能夠比較熟練地融合運用數字技術開展教育教學。教育部和各地各校通過中小學教師信息技術能力提升工程、學生信息素養提升實踐活動、設立實驗區實驗校、“基礎教育精品課”遴選等工作項目，加大了對師生數字素養培養培訓和帶動提高的力度，師生的數字素養和應用能力得到了大幅提升。 ^[7] 

教育部職業教育與成人教育司

一年來，按照“搭建優質平台、匯聚海量資源、整合數據系統、提升基礎條件、賦能數字應用”的工作思路，國家職業教育數字化戰略行動取得明顯進展。

（一）平台建設有突破。2022年3月28日“國家職業教育智慧教育平台”正式上線，6月底完成迭代升級。平台規劃了“專業與課程服務中心”等4箇中心和若干個專題模塊。截至目前，4箇中心已完成上線，德育、體育、美育、勞動教育等模塊和抗擊疫情、北京冬奧、樹人課堂等專題也已接入。平台功能不斷優化，上線個性化推薦、智能化搜索、單點登錄和實訓教學、研修交流、教材選用等業務應用。

（二）資源匯聚有章法。加強資源規範管理，研製平台數字化資源建設、接入要求，強化資源政治性、科學性、規範性審核。匯聚歷史沉澱資源，已接入國家級、省級專業教學資源庫1173個，精品在線開放課程6757門，視頻公開課2222門；構建起國家、省、校三級專業教學資源庫互為補充、使用廣泛的專業教學資源應用體系，平台現有視頻資源51萬餘條、圖文15萬餘條。

（三）數據聯通有成效。着力推進標準建設，研製平台數據管理規定等配套制度7項。着力打破數據壁壘，整合原有零散分佈的管理系統、專項業務系統，聯通基本辦學條件、專業設置、課程開設、學生學籍、教師信息、企業信息等數據，將分散設置的數據庫逐步遷移到部信息中心，取得階段性成效。

（四）基礎條件有改善。指導北京、上海等兩批21省開展試點建設，既加強統籌、突出特色、整合平台、聯通數據，又對照數字化轉型升級要求，補齊基礎條件短板弱項。啓動職業院校數字校園試點，截至2022年底，已有308所職業院校開展數據推送工作。以試點為牽引，職業院校紛紛立項數字化建設項目，數字化基礎條件得到進一步改善。

（五）賦能水平有提升。依託全國信息化教學指導委員會，面向全國職業院校組織開展國家職業教育智慧教育平台應用推廣網絡培訓；聯合教師司在國家智慧教育平台開設“暑期教師研修”專題，全國累計參訓學校7200所，參訓學員69.2萬人。委託清華大學、華中師大等知名高校開展理論研究，助力職業教育未來教育教學模式變革。

數字化是信息化的延伸和升級。總體上看，職業教育數字化戰略行動具有三個明顯的特徵。

一是由工具向理念轉變。信息化階段，信息技術一般被作為輔助性、工具性的應用，處於從屬和邊緣的地位；數字化階段，數字化不再侷限於輔助性、工具性的應用，更多地被視為一種全新的教育教學理念，滲透到技術技能人才培養的方方面面。

二是由單一向系統轉變。信息化階段，信息化工作大多是單一的專項工作，缺乏系統集成。數字化階段堅持“育人為本、融合創新、系統推進、引領發展”的基本原則，圍繞“平台通、數據匯、資源全、決策智”的目標，大力推進數字化戰略行動，打出一套支撐引領職業教育高質量發展的“組合拳”，着力構建以學習者為中心的全新職業教育生態系統。

三是由分散到集成轉變。此前，各地各校的課程、虛仿實訓、教材等信息化資源，零零散散地分佈在不同的平台當中，邊際成本高、規模效應低。今年，以國家職業教育智慧教育平台為依託，匯聚了職業教育近20年沉澱的信息化資源，既是一次大集成，也是一次大檢閲。

下一步，職業教育領域將以世界數字教育大會為契機，以建設國家職業教育智慧教育平台為抓手，進一步完善標準、提升質量、聯通數據、拓展應用和試點探索，繼續深入實施職業教育數字化戰略行動。

（一）繼續加快標準規範研製。按照“規範有序、安全穩定”的要求，抓緊研製“數據字典”“學分認定規則”“數據規範”“資源標準”，建立系統完善的職業教育數字化戰略行動標準體系。加強安全標準規範，着力壓實安全責任，確保職業教育數字化工作安全有序。

（二）繼續加強優質資源建設。以信息化標杆校、專業教學資源庫、精品在線開放課等項目為牽引，鼓勵各試點省、試點校和雙高院校積極開發優質數字化資源，按照資源審核標準和要求，接入國家職業教育智慧教育平台，加強資源質量監管和更新。

（三）繼續推進平台數據聯通。按照“一數一源”原則，推動職業院校建設大數據中心，加大職業教育領域管理平台和專項業務平台的整合力度。推動學生學籍、教師信息、企業信息等數據對接，服務產業鏈、創新鏈與教育鏈、人才鏈深度融合。

（四）繼續豐富拓展應用場景。持續優化豐富智慧職教平台的功能和場景，運用大數據、人工智能等新一代信息技術，開發智能學伴、智能搜索、關注推薦等實用個性的新應用模塊，提供更優質、更便捷、更高效的應用服務。

（五）繼續推進試點工作任務。繼續指導各試點省開展數字化戰略行動試點，指導試點職業院校加強國際合作交流，探索職業教育數字化轉型升級的新路徑、新經驗、新模式，以點帶面，提升職業教育數字化整體水平。 ^[8] 

教育部高等教育司

一年來，教育部深入貫徹黨的二十大報告明確提出的“推進教育數字化”要求，落實教育數字化戰略行動部署，以高等教育數字化、智能化引領中國式高等教育現代化建設，支撐高等教育高質量發展，取得了顯著成效。

一、高起點建設國家高等教育智慧教育平台。在充分整合前期慕課與在線教育建設成果的基礎上，建設了國家高等教育智慧教育平台（簡稱“智慧高教平台”），提供了2.7萬門優質慕課、虛擬仿真實驗，以及6.5萬餘件教材、視頻等各類學習資源。慕課板塊可以“一站搜索全網好課”，虛擬仿真實驗板塊實現“網上做實驗”和“虛擬做真實驗”，智慧高教平台已成為德智體美勞五育並舉、課內外教育橫向聯通、本研教育縱向貫通、覆蓋高等教育人才培養全過程的綜合資源服務平台。截至目前，智慧高教平台用户覆蓋166個國家和地區。

二、高標準加強在線課程“建用學管”。一是深入實施“慕課西部行計劃”2.0。“慕課西部行計劃”實現西部高校基本全覆蓋，僅2022年一年，為西部高校提供的慕課及訂製課程服務4.5萬門，幫助西部地區開展混合式教學176.9萬門次，參與學習學生2.5億人次，培訓西部教師35.5萬人次。二是新一代信息技術與教育教學深度融合成為“新常態”。我國高校不僅已經能夠從容應對疫情變化，實現線上線下教學“一鍵切換”，而且融合了“互聯網+”“智能+”技術的教學改革已成為我國高等教育的重要發展方向，線上線下混合式教學等新的教育形態和新的人才培養範式快速湧現。三是進一步強化在線開放課程教學管理。教育部聯合中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局發佈《教育部等五部門關於加強普通高等學校在線開放課程教學管理的若干意見》。文件重點從強化高校主體責任、加強平台監督管理、開展聯合治理等五個方面提出相關舉措，保障線上與線下教學實質等效，助力在線教育行穩致遠。

三、高水平開展高等教育數字化理論研究。組織來自全球72所高校、機構的200餘位專家共同編寫世界首份《世界高等教育數字化發展報告》，並在2022世界慕課與在線教育大會上正式發佈。立足國際視野，報告全面蒐集梳理了五大洲50個國家和26個國際組織教育數字化戰略舉措、主要經驗成就和發展趨勢，提出未來10—15年教育數字化發展倡議。體現中國特色，報告40餘處介紹中國教育數字化系列宏觀政策、戰略舉措和經驗成就，發出中國聲音、提供中國方案、分享中國經驗。拓展發展理論，開創性提出了教育數字化發展轉化、轉型、智慧三階段論，契合了當前數字化浪潮下高等教育數字化發展的大勢。研製發展指數，發佈了《世界高等教育數字化發展指數》，採用目前國際先進的多維評價技術方法直觀呈現世界高等教育數字化發展水平。發展報告、發展指數的研究和發佈對於探討高等教育數字化發展規律、考察各國發展狀況、制定未來發展策略等具有重要價值。

四、高層次推動慕課與在線教育國際交流與合作。一是成功舉辦2022世界慕課與在線教育大會。會上，中國教育部介紹了中國慕課與在線教育發展成就，提出了四點倡議，來自聯合國教科文組織以及美國、英國、法國等近20多個國家知名高校、平台、企業的50餘位嘉賓和教育數字化專家發表演講。二是持續推動“慕課出海”。推動 “愛課程”和“學堂在線”兩個高校在線教學國際平台建設，為全球學習者開設超過千門英語等多語種國際課程，並提供配套學習服務。指導和支持我國34所知名高校為印尼提供104門高水平慕課，支持印尼高校學生的在線學習。持續開展世界著名大學校長高端對話活動，開設全球融合式課堂，舉辦系列“全球公開課”。

2月14日，主題為“數字變革推動高等教育創新發展”的世界數字教育大會高等教育平行論壇將在京舉辦，這將是世界高等教育數字化領域的一次盛會，將廣泛宣傳中國高等教育數字化經驗成就，鞏固和彰顯中國高等教育數字化的引領力、影響力。論壇將充分體現“國際範、中國味”，屆時將邀請來自亞洲、美洲、非洲等國內外的12位政府代表、知名大學校長、著名數字化專家和教育專家、頂尖科技企業高管、教育平台負責人等圍繞會議主題作主題報告。論壇嘉賓規格高，研討內容豐富，涵蓋了高等教育數字化各個領域，必將對世界高等教育數字化未來發展產生重要影響。 ^[9]