上海文化發展基金會

上海文化發展基金會具有四大功能：

（1）主導示範功能

通過對優秀文化藝術項目的資助和支持，體現先進文化的主導示範作用。隨着社會財富的增加和中國對外開放程度的擴大，社會上的各類文化基金和基金會越來越多，涉及的領域會越來越廣，成為活躍的文化投資和融資領域。基金會將不同於社會上其他公益性、私人性、專業類基金會，以鮮明的政治導向、積極的社會效益、廣泛的公益服務、國際化的操作規範，起到良好的主導示範作用。

（2）吸納資源功能

通過公平公正公開的基金會運作，把社會上有意資助文化的分散資金和資源集中起來，有效地投入到文化事業的發展中去，為發展民族文化和人類進步而做出積極的貢獻。特別是上海這樣的國際大都市，湧動着密集的資金流和資產流，許多個人和機構也有資助文化發展的強烈願望，但又顧慮政策風險、操作失誤等諸多問題。通過基金會的運作，可以使分散的資金髮揮規模效應，使資助的風險得到有效的規避和化解，使資助者支持文化發展的良好願望得以實現。

（3）鼓勵創新功能

通過對原創性、創新性、實驗性項目的資助和支持，有力地推動文化新人的成長，吸引更多優秀的文化項目向以上海為中心的大都市羣彙集。世界級大都市的發展證明：一個城市的文化實力，不但要看吸引文化人才的數量，而且要看推動原創的能量。迄今為止，上海所設立的大型文化藝術獎項，比如上海文學藝術獎，寶鋼高雅藝術獎等，主要側重於評選有國內外影響的優秀作品和藝術家，而上海更迫切需要的是對文化藝術新人實施更有力的扶持。基金會高高舉起鼓勵創新和培育新人的旗幟，會突出自己的鮮明特色，為中華民族的偉大振興提供更多的文化資源。

（4）擴大交流功能

推動上海與整個長江三角洲及海內外的文化交流，吸收人類文化發展的最新成果。基金會的集資融資和文化資助的範圍，將立足上海，又不限於上海，而是逐步擴大到整個長江三角洲城市羣，成為大江和大海交匯處一面鼓舞人心的文化旗幟。隨着21世紀中國現代化的偉大進程，一個包括江、浙、滬15個大中小城市，縱橫綿延300公里，佔全國國民生產總值15%以上、中國第一、世界第六的大上海都市羣正在興起。通過設立基金會，將更有力地吸納"長三角"的資金和資源，促進"長三角"的文化協作、融合和創新，同時，通過與境外文化基金會的項目合作、相互委託、交叉資助，推動上海的文化走向世界，參與國際競爭和交流，與各國的優秀文化成果共存共贏。

近年來，基金會還主辦一系列在上海乃至海外具有全國重大影響的大型文化交流活動。如每年一屆的"上海藝術博覽會"，“上海電子藝術節”等。

自2003年3月開始，本會進行重大改革，力求建立符合國際慣例的、規範的資助模式和運作機制。本會經過全面調整改革，接受政府委託，按照公平、公正、公開、規範原則，面向全社會開展公益文化項目資助、獎勵、扶持貸款和（影視）投資（資助）。

上海文化發展基金會以其獨特的優勢與海內外眾多文化機構建立了良好的合作關係，並與上海新聞、企業、文化藝術等社會各界建立廣泛而又密切的聯繫，在國內外具有重大影響。

上海文化發展基金會章程

第一章 總則

第一條 本團體的名稱：上海文化發展基金會（以下簡稱本會）。

第二條 本會是依照中華人民共和國憲法、法律、法規、規章和國家政策，管理和使用海內外組織或者社會各界人士自願捐贈以及政府資助財產的公益性、非營利性組織。

第三條 本會經社會團體登記管理機關核准登記，取得基金會法人資格。

第四條 本會的宗旨：籌措文化發展資金，資助公益文化，推動文化創新，扶植文化人才，促進文化交流，致力於上海文化事業的繁榮發展。

第二章 基本工作原則

第五條 本會遵循公平、公正、公開、高效、規範的原則，管理和運作文化基金。

第三章 基本功能和基本任務

第六條 本會基本功能和基本任務是：

（一）籌集文化發展資金。其中包括籌集海內外組織或者社會各界人士的捐贈，爭取政府資助。

（二）資助公益文化。主要資助有示範性、探索性、經典性、國際性的文化項目以及公益性文化設施建設和文化遺產保護。

（三）推動文化創新。資助具有原創性、創新性和實驗性的文化項目。

（四）扶植文化人才。資助文化新人的培養和文化藝術人才的進修提高。

（五）促進文化交流。資助有助於提升上海文化藝術總體水平和擴大上海文化影響力的國內外文化交流項目。

（六）開展基金會之間的交流。接受海內外其他基金會的委託，處理相關文化事務，加強雙向文化協作。

（七）接受政府委託，組織文化獎勵活動以及辦理政府委託的其它事宜。

第七條 本會依據宗旨和發展的實際需要設立並管理下屬的公益性文化機構。

第四章組織機構

第八條 本會最高權力機構為理事會。理事會理事由主管部門負責人、國內外著名文化藝術家、社會知名人士、企業家等組成。

理事享有以下權利：

（一）選舉權和被選舉權；

（二）監督本會工作；

（三）參加本會活動。

理事承擔以下義務：

（一）遵守本會章程、執行本會決議；

（二）接受和完成本會分配的任務、積極為本會開展工作。

第九條 本會理事會每屆五年，理事任期與理事會同。理事會可以提前或者延期換屆，但提前或者延期換屆最多不超過一年。如需提前或者延期換屆，須經常務理事會討論通過，提請理事會批准。

調整理事，須經常務理事會討論通過，提請理事會確認。其中增補理事，須由現任理事兩人以上聯名推薦。

第十條 本會理事大會每年召開一次，須有三分之二以上的理事出席方能召開，其決議須經出席會議理事半數以上表決通過方為有效。理事會召開日期由常務理事會確定。

理事會的職權是：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉產生常務理事、秘書長、副理事長、理事長；

（三）審批工作報告和年度預決算；

（四）決定本會其他重大事項。

第十一條 本會理事會休會期間，由常務理事會負責工作。常務理事會向理事會負責。常務理事會由理事長、副理事長、秘書長及其他常務理事組成。

常務理事會的工作職責是：

（一）執行理事會決議；

（二）組織實施本會章程提出的任務；

（三）聘任名譽理事、副秘書長、專家評審委員會成員；

（四）審批本會工作計劃；

（五）審議工作報告和年度預決算；

（六）對專家評審委員會的工作進行評估；

（七）提出理事人選調整方案；

（八）安排和協調理事大會議程及換屆選舉的各項工作；

（九）討論和決定本會其他有關重要事項。

第十二條 本會常務理事會議不定期召開，由理事長或理事長委託常務副理事長召集。常務理事會會議須有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議須經出席會議常務理事半數以上表決通過方為有效。

第十三條 本會理事會改選期間，由本會業務主管部門行使理事會職能。

第十四條 本會理事長為法定代表人。

理事長的工作職責是：

（一）召集、主持或者委託常務副理事長召集、主持常務理事會會議；

（二）安排常務理事會工作及副理事長、秘書長和其他常務理事的分工；

（三）責成秘書長向常務理事會彙報基金會運行情況；

（四）行使理事會會議授予的其他職權。

第十五條 本會設常務副理事長一人，副理事長若干人，配合理事長工作。

常務副理事長的工作職責是：

（一）受理事長委託召集和主持常務理事會；

（二）受理事長委託簽署有關重要文件；

（三）協助理事長安排和處理常務理事會工作。

第十六條 本會設秘書長一人，秘書長的工作職責是：

（一）執行常務理事會決議；

（二）協調本會下屬各辦公室之間的工作；

（三）向常務理事會彙報本會運行情況。

第十七條 本會的日常行政工作機構為基金會辦公室，設辦公室主任一人，負責處理日常工作。辦公室主任的工作職責是：

（一）主持辦公室日常工作；

（二）組織起草本會工作計劃、工作報告和財務預決算案；

（三）提出設置或者撤銷工作機構、機構負責人任職方案，並報上級主管部門和常務理事會批准；

（四）處理本會其它日常事務。

第十八條 本會為確保資助方向的準確和項目評審的公平、公正，特設立專家評審委員會，負責評審向基金會提出申請資助的項目。

專家評審委員會的職責是：

（一）對申請項目進行預選；

（二）提出資助項目和資助金額預案，報常務理事會批准；

（三）對資助項目的實施結果進行評估和驗收。

第十九條 本會辦公室專職人員的工資、保險、福利待遇等，按國家有關規定執行。

第五章 基金來源和使用

第二十條 本會的基金主要通過以下方式籌集：

（一）政府資助文化的資金；

（二）海內外組織或者社會各界人士的捐贈；

（三）其他合法收入。

第二十一條 本會基金使用辦法如下：

（一）本會根據上海文化發展規劃的要求，制定資助計劃、方案、規則，並將資助範圍、資助額度、申請辦法、評審程序以及受資助者的義務向社會公佈。

（二）為了保證資助項目選擇的公正性，資助項目由專家評審委員會評審，評審結果報上級主管部門和常務理事會批准後，通過媒體向社會公佈。

（三）為了保障資助的有效性，本會對資助項目進行跟蹤評估，及時進行必要調控。

第二十二條本會根據國家有關規定，建立、執行基金籌集、管理、使用制度，定期接受業務主管部門的財務檢查，每年進行審計。在換屆和更換法定代表人之前，接受業務主管部門的審計。

第六章 終止程序及終止後的財產處理

第二十三條 本會由於分立、合併、解散等原因需要註銷的，由常務理事會提出終止動議。經理事大會表決通過，報業務主管部門審查批准。

第二十四條 本會終止前，須在業務主管部門指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第二十五條 本會經社會團體登記管理機關辦理註銷登記手續後即為終止。

第二十六條 本會終止後的剩餘財產，在業務主管單位和社會團體登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用於發展與本會宗旨相關的事業。

第七章 附則

第二十七條 本章程經理事大會討論通過，報業務主管部門審查同意並經社團登記管理機關核准後生效。修改時同。

第二十八條 本章程解釋權屬本會常務理事會。 ^[1] 

一、理事（共計：12人，按姓氏筆劃序排列）：

馬文運 市委宣傳部文藝處處長

孫一兵 市委宣傳部事業處處長

劉文國 市文廣局藝術總監

孫重亮 上海京昆藝術中心總裁（京昆藝術專項基金）

成 蔚 市委宣傳部幹部處副處長

人才辦副主任（文藝人才專項基金）

孫 顒 市作協黨組書記

張 哲 市文廣局巡視員

上海大劇院總裁（大劇院藝術發展專項基金）

楊益萍 市文聯黨組書記

周慕堯 上海文化發展基金會會長

酈國義 上海市重大文藝創作領導小組副組長

闞寧輝 市新聞出版局副局長（出版專項基金）

譚 曙 市文廣局藝術處處長

二、名譽理事長：周慕堯

三、理事長：酈國義

四、秘書長：酈國義（兼）

五、副秘書長：孫一兵

上海文化發展基金會專項基金管理辦法

第一章 總則

第一條 上海文化發展基金會（以下簡稱本會）作為非營利公募組織，廣泛動員企業、國內外基金組織、民間團體以及個人等自願捐贈，彙集各類社會資源，資助公益文化事業。

第二條 根據本會章程規定，本會遵從捐贈人的意願為其設立本會下屬的專項基金，並根據捐贈人的喜好興趣將捐贈款投向指定文化項目。向本會捐贈將享受國家和上海市規定的税收優惠政策。

第三條 為規範專項基金管理，維護捐贈人、受益人及本會的合法權益，促進社會力量參與公益文化事業，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》、國務院《基金會管理條例》、國務院“國發[2000]41號”文件精神和本會章程，制定本會專項基金管理辦法（以下簡稱本辦法）。

第四條 在本會設立的專項基金受法律保護，本會和本會工作人員不得私分、侵佔、挪用專項基金。

第二章 專項基金資金來源

第五條 本辦法所稱的專項基金，是指本會依法受贈的、並按捐贈人意願投向指定文化項目和用途的合法捐贈款。

第六條 專項基金資金來源：

（一）國內外組織和社會各界人士的捐贈；

（二）專項基金實現的增值收入；

（三）其他合法收入。

第三章 專項基金理事會

第七條 專項基金理事會是專項基金管理和使用的決策機構，由基金髮起人和其他理事及本會特派理事共同組成。基金髮起人可以作為基金長期不變的理事會組成成員，併為專項基金事務的核心決策人。

第八條 專項基金理事會組成人員名單需經本會理事會和上級主管部門批准。

第九條 專項基金理事會設理事長一人，副理事長若干人，理事若干人，或秘書長一人。理事長、理事由基金髮起人與相關單位協商確定，本會有至少一個席位制理事。副理事長、秘書長由理事會選任。

第十條 凡同意專項基金章程，熱心文化藝術事業，並能夠積極參加基金組織的活動、承擔並完成專項基金理事會交付的有關任務的海內外社會各界人士，提出申請並經專項基金理事會同意，報本會理事會和上級主管部門批准，均可成為專項基金理事。

第十一條 基金理事有參與和監督基金各項工作的權利；有參加基金舉辦的各項活動的權利；有遵守基金章程、執行理事會決議、積極完成基金分配任務的義務。

第十二條 專項基金理事會的職責：

（一）制訂和修改基金章程；

（二）選舉產生副理事長、秘書長；

（三）審批基金年度工作計劃和預決算；

（四）決定基金資助項目及用途檢查工作計劃的落實情況；

（五）增加和罷免理事、秘書長、副理事長；

（六）決定基金其他重要事項。

第十三條 專項基金的日常管理和運作由基金理事會負責，本會有權對基金的日常管理和運作進行監督。

第四章 專項基金使用

第十四條 專項基金為特定捐贈款，本會與捐贈人簽訂捐贈協議後，設立專項基金專用賬户。本會開據捐贈票據給捐贈人，根據國務院“國發[2000]41號”文件規定，憑本會開據的捐贈票據，捐贈人可以享有公益性捐贈的税務優惠政策。

第十五條 專項基金支出須有基金理事會決議和基金理事長簽字。專項基金使用範圍應在專項基金章程所涵蓋或規定的範圍內，不得用於超越章程範圍外的支出。

第十六條 專項基金設獨立的銀行專用賬户，實行獨立核算，單獨建帳，財務工作由本會財務部門負責。

第十七條 專項基金須遵守本會的有關財務制度、審計制度和社會監督制度。

第五章 專項基金保值和增值

第十八條 專項基金的保值、增值工作由專項基金理事會負責運作，基金理事會應按照合法、安全、有效的原則實現專項基金的保值和增值。

第十九條 專項基金可以存入金融機構收取利息，也可以採取購買債券和其它保值、增值方式，但不得用於風險投資。

第二十條 專項基金理事會也可委託本會對專項基金的保值、增值工作，本會將委託專業機構開展對專項基金的保值、增值工作。

第六章 管理監督

第二十一條 本會對專項基金的管理：

（一）提供法律保障：捐贈本會設立的專項基金均受法律保護。

（二）免費提供服務：本會為捐贈本會設立的專項基金提供免費的專業財務服務，以確保專項基金使用的暢通和規範。

（三）實施財務監督：確保專項基金用於其章程規定的範圍。

第二十二條 本會對專項基金的財務管理遵循公開、透明的原則，專項基金理事會和基金捐贈人對專項基金支出情況的查詢，給予及時如實答覆。

第二十三條 本會每年向專項基金理事會遞交財務年度彙總表。

第二十四條 如因本會違反本會《章程》和本辦法的規定導致專項基金遭受損失，本會將責成責任人承擔相應的賠償責任。

第二十五條 本會在換屆和更換法定代表人之前，對專項基金賬户進行財務決算，以確保專項基金的延續性和捐贈人的權益。

第二十六條 專項基金及基金理事會成員不得有損害本會聲譽的行為，或借本會的名譽開展不適當的活動。如有違反，本會有權終止專項基金的運作，直至取消專項基金的設立。

第二十七條 專項基金（包括固定資產）不足人民幣十萬元且不足時間持續一年以上時，本會將對專項基金進行清算。清算後，剩餘資產歸本會所有，專項基金自行解散。

第七章 附則

第二十八條 本辦法的解釋和修改權歸本會。

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