上海市開展對部分個人住房徵收房產税試點的暫行辦法

徵收對象是指本暫行辦法施行之日起本市居民家庭在本市新購且屬於該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新購的住房（以下統稱“應税住房”）。

除上述徵收對象以外的其他個人住房，按國家制定的有關個人住房房產税規定執行。

新購住房的購房時間，以購房合同網上備案的日期為準。

居民家庭住房套數根據居民家庭（包括夫妻雙方及其未成年子女，下同）在本市擁有的住房情況確定。

納税人為應税住房產權所有人。

產權所有人為未成年人的，由其法定監護人代為納税。

計税依據為參照應税住房的房地產市場價格確定的評估值，評估值按規定週期進行重估。試點初期，暫以應税住房的市場交易價格作為計税依據。

房產税暫按應税住房市場交易價格的70%計算繳納。

適用税率暫定為0.6%。

應税住房每平方米市場交易價格低於本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，税率暫減為0.4%。

上述本市上年度新建商品住房平均銷售價格，由市統計局每年公佈。

（一）本市居民家庭在本市新購且屬於該居民家庭第二套及以上住房的，合併計算的家庭全部住房面積（指住房建築面積，下同）人均不超過60平方米（即免税住房面積，含60平方米）的，其新購的住房暫免徵收房產税；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按本暫行辦法規定計算徵收房產税。

合併計算的家庭全部住房面積為居民家庭新購住房面積和其它住房面積的總和。

本市居民家庭中有無住房的成年子女共同居住的，經核定可計入該居民家庭計算免税住房面積；對有其他特殊情形的居民家庭，免税住房面積計算辦法另行制定。

（二）本市居民家庭在新購一套住房後的一年內出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購住房已按本暫行辦法規定計算徵收的房產税，可予退還。

（三）本市居民家庭中的子女成年後，因婚姻等需要而首次新購住房、且該住房屬於成年子女家庭唯一住房的，暫免徵收房產税。

（四）符合國家和本市有關規定引進的高層次人才、重點產業緊缺急需人才，持有本市居住證並在本市工作生活的，其在本市新購住房、且該住房屬於家庭唯一住房的，暫免徵收房產税。

（五）持有本市居住證滿3年並在本市工作生活的購房人，其在本市新購住房、且該住房屬於家庭唯一住房的，暫免徵收房產税；持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按本暫行辦法規定計算徵收房產税，待持有本市居住證滿3年並在本市工作生活的，其上述住房已徵收的房產税，可予退還。

（六）其他需要減税或免税的住房，由市政府決定。

對房產税試點徵收的收入，用於保障性住房建設等方面的支出。

（一）房產税由應税住房所在地的地方税務機關負責徵收。

（二）房產税税款自納税人取得應税住房產權的次月起計算，按年計徵，不足一年的按月計算應納房產税税額。

（三）凡新購住房的，購房人在辦理房地產登記前，應按地方税務機關的要求，主動提供家庭成員情況和由市房屋狀況信息中心出具的其在本市擁有住房相關信息的查詢結果。地方税務機關根據需要，會同有關部門對新購住房是否應繳納房產税予以審核認定，並將認定結果書面告知購房人。應税住房發生權屬轉移的，原產權人應繳清房產税税款。

交易當事人須憑地方税務機關出具的認定結果文書，向登記機構辦理房地產登記；不能提供的，登記機構不予辦理房地產登記。

（四）納税人應按規定如實申報納税並提供相關信息，對所提供的信息資料承擔法律責任。

納税人未按規定期限申報納税的，由地方税務機關向其追繳税款、滯納金，並按規定處以罰款。

（五）應税住房房產税的徵收管理除本暫行辦法規定外，按《中華人民共和國税收徵收管理法》等有關規定執行。具體徵收管理辦法，由市地税局負責制定。

（一）建立工作機制

市政府成立由市財政、地税、住房保障房屋管理、建設交通、規劃國土資源、公安、民政、人力資源社會保障、統計等部門組成的房產税試點工作機構，建立健全工作機制，推進房產税試點工作。

（二）協同徵收管理

市住房保障房屋管理、建設交通、規劃國土資源、財政、公安、民政、人力資源社會保障、統計等部門要積極配合地方税務機關建立應税住房房產税徵收控管機制，根據本市對部分個人住房徵收房產税試點的需要，提供相關信息，共同做好應税住房的認定工作。

（三）實現信息共享

市地税、住房保障房屋管理、建設交通、規劃國土資源、財政、公安、民政、人力資源社會保障、統計等部門要共同建立全市統一的房地產信息管理平台，實現個人住房信息數據庫信息共享。

房產税税基評估工作在市政府統一領導下，由市地税、財政、住房保障房屋管理、規劃國土資源等部門共同組織實施。

本暫行辦法未涉及的其他事項，按國家和本市的有關規定執行。

本市開展對部分個人住房徵收房產税試點中的具體規定，由市財政局、市地税局、市住房保障房屋管理局等部門制訂，並報市政府同意後公佈執行。

本暫行辦法自2011年1月28日起施行。