上海市金山區民政局

（一）貫徹執行有關民政工作的法律、法規、規章和方針、政策。組織擬訂本區民政事業發展規劃和政策，並組織實施。

（二）負責本區社會救助工作。貫徹執行上級社會救助政策、標準。健全本區社會救助體系,組織實施城鄉居民最低生活保障、特困人員供養、支出型貧困家庭生活救助、臨時救助、社區綜合幫扶和生活無着流浪乞討人員救助工作。

（三）負責居民經濟狀況核對工作。落實居民經濟狀況核對的項目、標準和實施辦法，管理居民經濟狀況核對工作，指導核對工作機構建設。研究分析居民經濟狀況。

（四）負責社會福利工作。指導各類社會福利設施建設和服務管理。負責孤兒救助工作，指導孤棄兒童保障和成年孤兒迴歸社會安置工作。推進困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作，協同推進落實殘疾兒童康復救助制度。負責三峽移民後期扶持工作。

（五）負責養老服務工作。推進本區社會養老服務體系建設，負責機構養老和社區居家養老服務的監督管理，指導養老服務設施建設和管理，負責特殊困難老年人救助工作。

（六）負責殘疾人權益保障工作。負責實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。按照職責分工，做好殘疾人集中就業工作。

（七）負責慈善管理工作。負責慈善組織登記（認定）管理工作。負責慈善活動的監督檢查，依法管理慈善募捐活動。負責慈善行業組織的指導。推進慈善信息公開和共享以及表彰，規範和促進慈善事業發展。指導慈善超市發展。

（八）負責全區基層政權建設工作。推進基層民主政治建設，指導基層羣眾自治建設，組織開展居（村）民委員會選舉。牽頭推進社區工作者隊伍建設。配合相關部門推進街道社區層面共治工作。指導社區服務體系建設，牽頭推進社區事務受理服務中心標準化建設。

（九）負責職業社會工作者相關工作和志願服務行政管理工作。會同有關部門做好本區職業社會工作者及其專業組織的培育發展和管理服務工作，推進專業社會工作人才隊伍建設，指導協調各領域開展專業社會工作。會同有關部門推動志願者隊伍建設。

（十）負責行政區劃工作。負責本區鎮、街道的設立、撤銷、調整、更名和界線變更以及政府駐地遷移的審核報批，指導居（村）民委員會的設立、撤銷、更名和命名等，負責行政區劃界線管理。

（十一）負責本區婚姻登記和收養登記管理工作。指導本區居民的婚姻登記和收養登記。宣傳婚姻法律法規，倡導婚俗改革。

（十二）負責本區殯葬管理工作。貫徹實施殯葬管理法律、法規，推進殯葬改革和殯葬行業標準化建設，負責殯葬服務單位的監督管理。

（十三）負責福利彩票服務和管理工作。規劃並批准建立本區福利彩票銷售網絡，監督福利彩票代銷者的代銷行為和彩票開獎活動，負責福利彩票公益金的使用管理和監督。

（十四）負責社會組織登記管理和培育發展工作。負責社會組織成立、變更、註銷登記以及監督管理，會同有關部門為社會組織提供指導和服務，推動社會組織規範化建設和信用體系建設，協助開展社會組織黨組織建設工作。負責社會組織管理的綜合協調。指導開展羣眾活動團隊備案。

（十五）統籌協調社會建設有關工作。研究提出加強社會建設的政策建議，督促檢查社會建設工作情況，總結推廣社會建設工作典型經驗。

（十六）負責統籌本區民政行政執法和執法監督工作，依法組織查處有關違法案件。落實民政行業安全生產責任制，指導協調、監督管理民政行業安全生產工作。

（十七）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。加強和改善城鄉社區治理，健全治理體系、提升治理水平、補齊治理短板，提高社區治理智能化水平。落實社會組織管理制度改革，促進社會組織健康有序發展，加快形成現代社會組織體系。提出建成“五位一體”的社會養老服務體系以及完善面向兒童、殘疾人等特殊羣體的社會福利政策的建議。推進社會救助工作法治化，大力發展本區慈善事業，進一步夯實民政託底保障作用。配合上級建設高效便捷的社會服務體系，推進社區事務受理“全市通辦”“一網通辦”“一證通辦”。推進殯葬服務改革。提高婚姻和收養服務質量。

（十九）與上海市金山區衞生健康委員會有關職責分工。上海市金山區民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂本區養老服務體系建設的政策、規劃、標準，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。上海市金山區衞生健康委員會負責擬訂本區應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。 ^[2] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，負責組織擬訂民政工作發展規劃，承擔辦文辦會、檔案、安全、政務公開、信息化、信訪以及後勤保障等工作。

（二）黨委辦公室。負責黨委日常運轉工作，承擔組織、宣傳、統戰、羣團、保密工作和黨風廉政建設、精神文明建設、政風行風、幹部人事、機構編制和離退休幹部等工作。

（三）計劃財務科。承擔機關和所屬單位預決算、財務管理、資產管理和內部審計等工作。指導福利彩票管理工作。

（四）基層政權建設科。推進基層民主政治建設，指導基層羣眾自治建設，組織開展居（村）民委員會選舉。推進社區工作者隊伍建設。負責職業社會工作者相關工作和志願服務行政管理工作。指導社區服務體系建設，推進社區事務受理服務中心標準化建設。

（五）養老服務科。推進社會養老服務體系建設，負責機構養老和社區居家養老服務的監督管理，指導養老服務設施建設和管理。負責指導公益性項目的管理。指導區福利企業管理所工作。

（六）社會救助科。貫徹執行上級社會救助政策、標準。健全本區城鄉社會救助體系,組織實施社會救助相關政策，承擔孤兒、困境兒童、農村留守兒童和殘疾兒童的救助工作。負責實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。負責殘疾人權益保障工作。指導居民經濟狀況核對工作。指導慈善事業發展和募捐活動開展。指導和監督救助管理站。

（七）專項事務科。負責本區鎮、街道的設立、撤銷、調整、更名和界線變更以及政府駐地遷移的報批，指導居（村）民委員會的設立、撤銷、更名和命名等，負責行政區劃界線管理,承擔基本管理單元有關工作。指導婚姻登記和收養登記工作。指導殯葬管理工作。指導三峽移民後期扶持工作。

（八）社會組織管理科。負責社會組織的登記和監督管理工作，承擔社會組織培育發展的指導和服務工作。負責區級社會團體、社會服務機構的監督管理和規範化建設，協助開展黨組織建設工作。指導開展羣眾活動團隊備案。

（九）社會建設科。協調社會建設有關工作，研究提出加強社會建設的政策建議，承擔社會建設督促檢查工作，總結推廣社會建設工作典型經驗。

（十）行政審批科（法制科）。統籌落實民政行政審批工作。負責民政（社會組織）行政執法工作，做好民政行政處罰、行政複議和行政訴訟應訴等工作。負責民政法制宣傳工作。 ^[2-3] 

職能：掌握、檢查、督促、協調、落實全區各類社會保障對象的救助幫困工作。

職能：紀念先烈，教育人民。做好烈士褒揚和烈士陵園設施管理，收集整理烈士檔案資料，充實陳列室史料。

職能：負責轄區生活無着的流浪乞討人員救助管理，棄嬰接收移交及受理“110”救助電話等。

職能：為軍隊離退休幹部提供休養住所與相關服務。搞好老幹部服務管理，落實兩個待遇。組織開展生產經營活動，發揮老幹部作用。

職能：為老年人老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂服務。

職能：承辦全區結（離）婚登記、發證、諮詢、查檔、出具婚姻狀況證明、婚姻調解、收養登記等工作。

職能：管理殯葬事宜，推進殯葬改革。負責對本區殯葬行業的管理、指導、協調、監督和服務工作。

職能：負責對全區社會福利企業的指導、協調、監督、服務。

職能：做好託管老年人的防病、康復、護理、服務、住養、日託等服務。 ^[4] 

時建英 局長、副書記 負責區民政局行政全面工作。

兼任區雙擁辦主任、區老工辦主任。

分管辦公室（行政執法）、計劃財務（徵地養老）、社會福利企業管理、福利彩票、行政監察工作，協助書記工作。

陳惠良 書記、副局長 負責區民政局黨委全面工作。

分管黨委辦，分管雙退安置、軍隊離退休幹部休養，協助局長工作。

硃紅兵 副書記、紀委書記 負責區民政局紀委工作。

分管宣傳、統戰、精神文明建設、政風行風建設、羣團工作，協助書記工作。

黎仕忠 副局長、黨委委員 分管雙擁優撫、基層政權和社區建設、社工隊伍建設、區劃地名、勘界、殯葬管理工作，協助局長工作。

華文軍 副局長 黨委委員 負責區老齡工作委員會辦公室的日常工作。

兼任區老齡辦副主任。

分管婚姻和收養管理、社會福利工作，協助局長工作。

陳代英 副局長、區社會團體管理局局長、黨委委員

負責區社會團體管理局工作，協管辦公室（行政執法）工作，協助局長工作。

曹士章 副局長、黨委委員

分管救災救濟、社會救助、居民經濟狀況核對、流浪乞討救助管理、社會慈善工作，協管福利彩票工作，協助局長工作。 　 ^[5] 

^[6] 

城市生活無着的流浪乞討人員救助

辦理項目 城市生活無着的流浪乞討人員救助 辦理項目説明

一、辦理機構上海市救助管理站、各區縣救助管理站二、 辦理地址、聯繫電話和時間（一）上海市救助管理站受理地址：府村路500號

（二）聯繫電話（三）上海市救助管理機構見一覽表三、辦理時限（一）受理時間：全年無休，24小時受理(其中網上求助受理時間為8：30～16：30)。

（二）受助對象留站時限一般不超過十天。四、申辦對象資格城市生活無着的流浪乞討人員是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。五、 辦理依據（一）《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》

（二）《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》六、投訴監督不當行政行為投訴電話：（市局執法監察處），（市局信訪辦）。

違法違紀行為投訴電話：（市局監察室），（市局信訪辦）。 城市生活無着的流浪乞討人員救助管理。2003年，市民政局認真貫徹執行國務院《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》、民政部《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，積極開展收容遣送轉救助管理的機構變更、業務調整、人員培訓、設施改造和各項規章制度制訂等工作。全市建立救助管理站20個，初步形成了以市救助管理站為中心，覆蓋全市的流浪乞討人員救助管理網絡。慈善救助。為充分發揮民間機構參與對流浪乞討人員的慈善救助，倡導社會公眾積極支持救助管理工作，2003年10月，市民政局在浦東、靜安區開展慈善救助服務試點，並在試點取得成功經驗的基礎上在全市推廣。至2004年1月底，全市區縣均成立了民間慈善服務社，初步形成了政府主導、民間參與、社會支持的良好態勢。

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